劉建勛：原中央委員曾任中央華北局書記處書記，河南省委第一書記

1975年8月8日凌晨，河南駐馬店。電話線斷了，暴雨還沒停，值班人員跑進辦公室，塞過來一張紙：板橋水庫水位告急，壩體危險。

劉建勛盯著那幾行字，沉默了很久。沒人知道他當時在想什么，只知道他隨后一句話：馬上組織人下去，查清情況。

沒有大段指示，沒有激昂部署，就這一句。然后，災難就來了。

1913年，河北滄縣。一個普通農家的孩子出生了，沒什么特別的地方。名字叫劉建勛。家境說不上窮到揭不開鍋，但也絕談不上富裕。北方農村的孩子，那個年代，能識幾個字就不算虧待了。

1931年，他加入中國共產黨，那一年他十八歲。比起很多革命少年的故事，他不算最早的一批，但時間點恰好踩在最亂的節骨眼上：北方局勢動蕩，軍閥割據，各路勢力你進我退。黨在白色恐怖下生存，組織網絡三天兩頭被破壞，重建又重建。

入黨之后，組織把他安排到北平做地下工作。任務是恢復和重建被破壞的團組織。這不是在戰壕里端槍，這是真正的腦袋別在褲腰帶上：聯絡地點每天換，傳遞材料用暗號，開會的人散伙時，誰也不知道這會不會是最后一次見面。

這種環境練出來的人，有一種特殊的性格——謹慎，但不軟。他懂得紀律的分量，也懂得活下來本身就是一種資本。后來他在河南拍了不少冒險的板子，很可能就跟這段經歷有關。

1937年，全面抗戰爆發。他離開北平，進太行山。此后在晉中特委、太行根據地一線工作多年，打交道的是游擊隊、基層群眾、日偽軍的掃蕩。他不是沖鋒陷陣的那種角色，而是撐著整個地下體系的那根柱子——不顯眼，但拔不掉。

解放戰爭打響，他隨劉鄧大軍挺進大別山。

那是一場冒險：幾萬人深入國民黨腹地，遠離根據地，糧食彈藥都靠自籌。他在那里做的，是發動群眾、建立基層政權。極端困難的條件下，硬是把根扎下去。這段經歷，種下了他日后一個判斷的底層邏輯：條件再爛，只要人心在，事就能辦。

新中國成立之后，他先去湖北，后轉廣西。1957年，廣西出現嚴重饑荒，中央讓他過去主持局面。接著，1960年，河南又出問題，中央又讓他去。鄧小平當時送他出發，說了一句話，后來在很多材料里都被提及：建勛啊，你命苦，57年廣西出了問題，餓死人，要你去。現在河南餓死人，又得你去。

這不是玩笑，是實情。1960年7月22日，劉建勛正式就任中共河南省委第一書記。

他當年四十七歲，接手的是一個燙手的、遍地都是餓死人的省份。

他到河南做的第一件事，不是開會、不是部署，而是下去看。

他看到的東西，比任何報告都直接：倉庫空了，賬面上的數字是漂亮的，地里的糧食沒影了。浮夸風把幾年的生產基礎掏空了，疊上自然災害，很多地方就剩一口氣吊著。劉建勛很快做出判斷：按原來的路子走，人會死。

于是，他推行了后來被稱為借地渡荒的政策。邏輯很簡單：把集體的土地暫時借給農戶單干，收成歸個人，不計口糧，不計征購。農民只要有塊地能種，有收成能吃，就有活下去的可能。

這步棋，在當時的政治語境里是走鋼絲。大集體、一大二公，是那個年代的主旋律。把地分給農民，哪怕是借，也被很多人看作是倒退、搞單干、走資本主義。劉建勛不是不知道這個風險，他知道。但他的態度很直接，據參與會議的干部后來回憶，他當時說的大意是：人都沒了，還談什么政策？命要緊。

有地還不夠，還得有種。河南很多地方連口糧都靠救濟，哪來種子？劉建勛從新疆老鄉、時任建設兵團副司令員張仲翰那里調來了一批馬鈴薯種薯。土豆這種東西，耐寒耐旱，產量不低。種薯運到村里，很多農民舍不得吃，餓著肚子也要把它留著種下去。

1962年前后，糧食開始上來了。很多家庭能撐過最艱難的幾年，跟這步棋直接相關。后來河南省史志的記述中，把1964年描述為全省國民經濟開始全面好轉的年份。這背后，借地渡荒是繞不開的一個變量。

但這個決定種下了另一顆種子——爭議的種子。等到政治氣候一變，是否違背政策、是否助長資本主義傾向這類質疑，遲早要冒出來。多年以后，嚴重錯誤落在他頭上，有人把賬翻回了這幾年。

他是否后悔過？沒有任何材料能給出答案。但有一件事是確定的：當年那批活下來的人，很多都知道借地渡荒是怎么回事。

困難剛有緩解，河南又擺出一道題：蘭考縣。

風沙、鹽堿、內澇，被叫做三害，幾乎把蘭考折騰到無解。干部換了一茬又一茬，沒有誰能真正扭轉局面。這是個典型的接手就麻煩、不接手又不行的位置。

1962年冬天，省委討論蘭考問題，有人提到一個在洛陽工作的干部——焦裕祿，說這人作風扎實，懂群眾，苦活硬仗都不怕。劉建勛聽進去了，決定把他調到蘭考，先任縣委副書記，很快主持全面工作。

省里不是沒有反對聲音。有人覺得焦裕祿資歷太淺，蘭考這個爛攤子，不一定壓得住。劉建勛的態度很簡單，據當時參會干部的回憶，他的原話大意是：蘭考現在需要能干事的人，資歷慢慢就有了。這話不長，但等于把責任壓到自己身上了。

焦裕祿到蘭考之后，幾乎把全部時間扎進田間地頭。走訪農戶，蹲在炕頭商量治沙治堿，大風天裹著棉襖站在田頭看地形。肝病越來越重，人卻不肯停下來。

劉建勛下去檢查工作時，看他臉色蠟黃，勸過他注意身體。焦裕祿的回應，據旁觀者說，只是笑笑，沒多說話。

另一件事，體量更大，風險也更大——紅旗渠。

林縣（今河南林州）十年九旱，山多地少，老百姓常年為水發愁。

1960年前后，林縣縣委書記楊貴提出一個想法：在太行山絕壁上鑿渠，從山西境內的漳河引水進來。

這個方案拿到省里，質疑聲立刻來了。工程太大，地形險要，缺技術、缺設備、缺資金。有人擔心半途而廢，到時候誰來負責？

劉建勛沒有在辦公室里拍板，而是親自去林縣實地看。太行山的石崖一眼望不到頭，山溝里的老鄉提起水這個字，眼神格外復雜。他邊走邊聽，看地形，問施工路線，又聽老人講缺水的苦。

回來之后，他的態度很直接：林縣不解決水問題，世世代代離不開這個苦字。條件再難，也總得有人先下手。省里想辦法解決資金物資。這最后一句，等于把政治擔當明明白白地亮出來了。

1960年2月，紅旗渠正式開工。全縣三十萬人上山，靠鋼釬鐵錘一點點鑿太行山。施工最緊的那段時間，國家正處于困難時期，鋼材、水泥、炸藥極度緊缺。有人建議先緩一緩，等條件好了再接著搞。劉建勛沒有順勢和稀泥，批示從省里調物資，協調周邊地區支援糧食，工程不斷檔。

1969年7月，紅旗渠全線完工。歷時近十年，劈開山頭1250座，鑿通隧洞211個，架渡槽151座，挖砌土石2225萬立方米，各級渠系總長超過1500公里。漳河的水順著渠身流進林縣，有老人站在渠邊捧水喝，放聲大哭。幾十年的旱，就這樣被一條掛在山腰上的渠給破了。

劉建勛夾在中間，既要響應中央，又要維持基本秩序，難度可想而知。他幾次主持協調，想把事態收拾住，但局面很快超出地方掌控范圍。外地革命群眾組織介入，中央工作組進場，河南越來越亂。

他本人也開始被點名批判，戴高帽、游街，參加各種批斗會。這幾乎是那段時間省級干部的共同遭遇。他想保護一些曾經提拔的干部，只能做些暗中相護的小動作：在材料上把話說得平緩一點，在具體執行時稍微放寬。

但運動的大潮，遠遠超出個人力量。

然后是1975年8月。

臺風蓮娜帶來了歷史罕見的特大暴雨，與南下冷空氣猛烈對撞，河南駐馬店一帶幾十座水庫水位急劇上漲。8月8日凌晨1點，板橋水庫潰壩，六億多噸洪水傾瀉而出。潰壩之后的幾個小時里，大大小小62座水庫發生連鎖反應，相繼決堤。

洪水就這樣砸下來了。

災后統計數字令人窒息：河南30個縣市、1780萬畝農田被淹，超過1015萬人受災，2.6萬余人遇難，京廣鐵路沖毀102公里，中斷行車16天。這是新中國成立以來最嚴重的一次水庫潰壩災難，也成了世界歷史上最大的水庫垮壩慘劇之一。

災情最緊的時候，劉建勛成立緊急抗洪指揮機構，調動省內外力量搶險。道路被沖毀，通信中斷，很多地區幾乎進不去。他安排分頭行動：一部分力量下災區，一部分緊急進京匯報，爭取中央支援。據有關材料記載，他含著淚讓副手陳惺隨中央慰問團趕赴北京，只提了一個請求：炸開阻水工程，解救人民。

洪水退去之后，真實的損失一點點浮現，對水庫設計、建設和管理的追問也一點點浮出水面。工程標準、調度運行、超標準洪水應對——每一條都是問題。

從制度層面看，這是一個系統的失敗，不是某一個人的單獨失誤。但在當時的政治框架里，省主要領導必須承擔領導責任。

有工作人員回憶，調離前幾日，他在省委大院里一個人慢慢走了很久。蘭考的沙地、林縣的渠堤、駐馬店的洪水、那些開過的會、用過的人、頂住過的壓力——他在那里度過了自己人生中最關鍵、也最沉重的將近二十年。

調離后，他被安排去陜西，職務明顯低了。

表面是工作需要，實際上難免有冷處理的意味。他很少再提在河南的往事，偶爾有人問起，只說：能做的都做了。

1983年4月23日，劉建勛在北京病逝，享年七十歲。骨灰覆蓋著黨旗，安放在八寶山革命公墓副一室。時任國防部長秦基偉前往送別，習仲勛等代表中央曾兩次前往探視。

2006年6月24日，經組織批準，依照他和夫人的遺愿，二人的部分骨灰合葬于河北涉縣的將軍嶺——太行山深處，八路軍當年戰斗過的地方，也是劉建勛年輕時干過革命的地方。從太行山出發，又回到太行山，前后七十年，繞了一圈。

葬禮那天，來的人不算特別多。有太行山根據地的老戰友，有當年河南的部分干部，也有普通群眾。據說有一位從河南趕來的老農，站在墓碑前，盯著劉建勛三個字看了很久，然后說了一句話：他在我們那兒干過事。

就這一句。

沒有豐功偉績，沒有歷史功勛，就是干過事。但這三個字，可能是對一個地方官員，最樸素也最真實的評價。

他推過借地渡荒，活了一批人；他選了焦裕祿，帶出了一個時代的精神符號；他頂住壓力撐起了紅旗渠，改變了一方水土和人的命運；他也在75·8洪災之后扛下了歷史的追責。

功勞與失誤，很難用一句話蓋棺定論。歷史不是非此即彼的選擇題，也不是簡單的功過相抵。劉建勛這七十年，橫跨舊中國和新中國，橫跨戰爭與建設，橫跨榮耀與追責。他留在歷史上的那些痕跡——批示、決策、足跡，構成了這個名字背后真實的重量。

一個人一生能卷入這么多重大事件，本身就說明，他不是站在旁邊看熱鬧的人。