竇賢康：資助科學基金項目5.88萬項 構建公平公正的項目評審環境

來源：高校人工智能與大數據創新聯盟

2026年3月30日，國家自然科學基金委員會在北京召開第九屆委員會第四次全體委員會議，總結科學基金2025年及“十四五”時期工作，審議科學基金“十五五”發展規劃，研究今后一段時期改革思路和2026年重點工作安排。科技部黨組成員，國家自然科學基金委員會黨組書記、主任竇賢康在全委會報告中表示，2025年，國家自然科學基金委員會共資助各類科學基金項目5.88萬項，資助經費370.69億元。試點實施重大非共識項目，設立民營企業創新發展聯合基金，在團隊類項目中為年輕團隊單設賽道，首次在青年科學基金項目（A、B類）中設置“科學工具”類賽道，深入實施面向全球的科學研究基金。2026年，要強化基礎研究戰略性、前瞻性、體系化布局，進一步深化科學基金改革，持續提升資助效能，優化人才資助體系，打造基礎研究“精兵強將”，拓展多元投入深度與廣度，擴大國際科技交流合作，改進會風學風，構建公平公正的項目評審環境，營造良好科研生態，更好發揮科學基金在國家創新體系中的基礎性、引領性作用，推動基礎研究高質量發展，有力支撐科技強國建設。

分析認為，竇賢康提出進一步深化科學基金改革、構建公平公正的項目評審環境，主要基于以下戰略考量與現實需求：

一、應對全球科技競爭，強化基礎研究戰略地位

（一）科技自立自強的迫切需求。當前，全球科技競爭日益激烈，基礎研究作為科技創新的源頭，其質量直接決定國家科技實力。竇賢康指出，我國需通過深化改革提升科學基金資助效能，建立“競爭性支持與穩定支持相結合”的投入機制，推動基礎研究高質量發展，為科技強國建設夯基蓄勢。

（二）破解“卡脖子”技術難題。面對國際科技封鎖與關鍵技術“卡脖子”問題，科學基金需通過改革優化資助布局，強化對原創性、顛覆性研究的支持。例如，試點實施重大非共識項目、設立民營企業創新發展聯合基金等舉措，旨在突破傳統資助模式，激發創新活力。

二、解決科研生態痛點，提升資助公平性與科學性

（一）破除“帽子化”傾向，回歸科研本質。過去，人才項目評審中存在“唯帽子、唯論文”現象，導致資源分配失衡。竇賢康強調，改革需引導科技界正確認識人才類項目本質，通過優化評審機制、盤活項目結余資金、規范經費使用等措施，確保資源投向最具創新潛力的一線科研人員。

（二）根治評審專家“打招呼”頑疾。評審過程中的不端行為嚴重損害公平性。自然科學基金委通過專項整治、建立評議者后評估制度、完善申訴和監督機制等，構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的評審環境。例如，2025年部署的評審工作動員會明確要求鞏固深化專項整治成果，確保評審公正透明。

（三）優化學科布局與評審機制。改革聚焦“四個面向”（面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康），通過整合學科申請代碼、試點資助管理績效評估等，提升評審的科學性與包容性。同時，擴大“負責任、講信譽、計貢獻”評審機制試點范圍，強化專家責任意識。

三、構建開放創新生態，擴大國際科技合作

（一）提升全球科技治理影響力。竇賢康提出，科學基金需堅持全球視野，通過實施面向全球的科學研究基金、搭建大科學裝置國際合作平臺等，吸引海外優秀人才來華科研，打造全球科研人才集聚高地。例如，2025年設立的國際科研資助部，旨在全面擴大基礎研究高水平對外開放。

（二）拓展多元投入渠道。改革強調撬動社會資源投入基礎研究，通過做大做強聯合基金、允許央企研發機構注冊為依托單位、探索支持民營企業新模式等，形成“政府引導+社會參與”的多元投入格局，增強基礎研究可持續發展能力。

四、回應科研人員關切，激發創新活力

（一）優化人才資助體系。改革聚焦青年科研人員成長，通過在團隊類項目中為年輕團隊單設賽道、在青年科學基金項目中設置“科學工具”類賽道、試點資助優秀博士生和本科生等，打破論資排輩，為青年人才提供脫穎而出的機會。

（二）營造風清氣正的科研生態。竇賢康多次強調，良好的科研生態是創新的基礎。通過弘揚科學家精神、涵養優良學風、落實“放管服”改革要求，引導科研人員潛心研究，減少非學術負擔，激發創新內生動力。

五、支撐國家戰略目標，推動“十五五”高質量發展。面向2035年建成科技強國的戰略目標，竇賢康提出，科學基金需通過改革實現三大突破：

（一）原始創新能力顯著提升：鼓勵自由探索與目標導向“兩條腿走路”，推動關鍵領域突破。

（二）支撐經濟社會發展能力增強：加強有組織的基礎研究，主責承接重點研發計劃和重大專項。

（三）高層次人才與團隊快速發展：構建不拘一格的人才培養機制，打造基礎研究“精兵強將”。

因此，竇賢康主任的改革主張，本質是通過制度創新破解基礎研究發展中的深層次矛盾，構建“公平、高效、開放、可持續”的科學基金體系。這一改革不僅關乎科研資源分配的公正性，更關乎國家科技長遠競爭力的提升。通過深化改革，科學基金正從“規模擴張”向“質量引領”轉型，為推動我國基礎研究高質量發展、實現高水平科技自立自強提供關鍵支撐。（來源：本文由全國高校人工智能與大數據創新聯盟獨家整理，轉載請注明出處）

全國高校人工智能與大數據創新聯盟

全國高校人工智能與大數據創新聯盟（簡稱:高校聯盟）是由清華大學、浙江大學、中南大學、東北大學、上海工程技術大學、重慶郵電大學、東北林業大學、佛山科學技術學院、曲阜師范大學、黑龍江大學、海豚大數據科技等全國54家高校、企業共同發起，于2018年5月26日在北京中國科技會堂正式成立。迄今為止，聯盟發展會員300多家, 覆蓋全國20多個省市。聯盟由一批積極投身于“人工智能、大數據、區塊鏈”教育事業的高校、科研機構、企事業單位和個人自愿組成的公益性、全國性學術交流服務平臺。中國工程院原常務副院長、中國工程院院士潘云鶴、中國科學院院士陳國良、中國工程院院士李伯虎擔任聯盟名譽理事長，中國工程院院士譚建榮擔任聯盟理事長。聯盟工作接受工信部、國家網信辦等政府部門行政管理和業務指導。聯盟主要工作是推進產教融合、校企合作、協同育人。(加盟微信13651193492)

華算人工智能研究院

華算人工智能研究院全稱是“山西省華算人工智能研究院有限公司”，是經山西轉型綜合改革示范區管理委員會批準，于2023年10月在太原成立的第一批專業研究人工智能、賦能數字經濟產業發展的獨立法人組織。華算人工智能研究院依托全國高校人工智能與大數據創新聯盟專家委員會及理事會資源，按照山西省委省政府、山西轉型綜合改革示范區管理委員會發展人工智能、數字經濟的系列文件精神和工作計劃，將研究院打造成為山西省發展人工智能、數字經濟的示范應用推廣平臺，同時面向全國開展人工智能業務。華算人工智能研究院名譽院長由中國工程院院士李伯虎擔任。研究院內設AI產業學院共建中心、實訓實習就業中心、實驗室建設中心、專家智庫等6個職能部門。歡迎加入華算人工智能研究院專家智庫，共同賦能高校AI人才培養及產教融合事業發展。

高校區塊鏈專委會

全國高校人工智能與大數據創新聯盟區塊鏈專委會（簡稱:高校區塊鏈專委會），是由北京大學、浙江大學、武漢大學、西南財經大學、北京交通大學、鄭州大學、貴州大學、桂林電子科技大學、山西農業大學、佛山科學技術學院、陜西師范大學、中國網安、海豚大數據科技等全國40多家高校、企業和機構共同發起，于2019年12月7日在廣東省佛山市正式成立。目前發展高校及企業會員70多家。中國工程院院士、浙江大學教授陳純擔任高校區塊鏈專委會名譽顧問；福州大學教授蔡維德、中國計算機學會區塊鏈專委會主任斯雪明教授、中國人民銀行數字貨幣研究所副所長狄剛擔任高校區塊鏈專委會名譽主任；北京大學信息科學技術學院區塊鏈中心主任陳鐘教授擔任高校區塊鏈專委會主任。高校區塊鏈專委會主要工作是促進高校區塊鏈教育，為高校區塊鏈專業建設及學科發展提供專家咨詢服務。

高校元宇宙專委會

全國高校人工智能與大數據創新聯盟元宇宙專業委員會（簡稱:高校元宇宙專委會），是由清華大學、湖南大學、浙江大學、四川大學、汕頭大學、河北金融學院、保定市元宇宙協會、英偉達中國、海爾衣聯網研究院、海豚大數據科技(天津)有限公司等全國20多所高校、企業和機構共同發起，于2022年11月5日在北京正式成立。中國工程院院士、計算機軟件與虛擬現實領域專家趙沁平擔任高校元宇宙專委會名譽顧問；中國工程院院士、北京航空航天大學電氣與自動化學院名譽院長、中國航天科工集團有限公司科技委高級顧問李伯虎擔任高校元宇宙專委會名譽主任；清華大學信息國研中心可信軟件和大數據部常務副主任邢春曉擔任高校元宇宙專委會主任委員。目前已發展高校及企業會員30多家。高校元宇宙專委會主要工作是促進高校元宇宙教育、加強校企合作、推動元宇宙專業建設及學科發展，為元宇宙教育教學提供專家咨詢服務。

高校數字經濟專委會

全國高校人工智能與大數據創新聯盟數字經濟專業委員會（簡稱:高校數字經濟專委會），是由華算人工智能研究院、清華大學、北京大學、中國人民大學、中國社會科學院信息化研究中心、四川大學、北京外國語大學、北京科技大學、北京工業大學、北京語言大學、北京化工大學、北京聯合大學、北京物資學院、北京印刷學院、西藏民族大學、河北金融學院、重慶財經學院、蘇州城市學院、北京中關村軟件園、百度、海豚大數據科技等全國60多家高校、企業和機構共同發起，于2024年1月12日在北京正式成立。清華大學經濟管理學院教授姜旭平、北京大學信息管理系教授賴茂生、中國社會科學院信息化研究中心主任姜奇平、中國科學院大學經濟與管理學院教授呂本富擔任高校數字經濟專委會主任委員。高校數字經濟專委會主要工作是促進高校數字經濟專業建設及學科發展，推動產學研合作，為高校數字經濟專業教育教學提供專家咨詢服務。

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