青海對兩類原民辦代課教師問題能妥善解決，其他地方為啥不能呢？

關(guān)于原民辦教師的遺留問題，到目前為止，全國范圍內(nèi)有將近半數(shù)省市區(qū)采取了發(fā)放8—30元不等的教齡補(bǔ)助、給予一次性補(bǔ)償、發(fā)放一定標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)助、個(gè)人補(bǔ)繳費(fèi)用參加養(yǎng)老保險(xiǎn)或給予一定標(biāo)準(zhǔn)的參保補(bǔ)繳費(fèi)用補(bǔ)助等措施加以解決，相對于還沒有任何解決措施的省市區(qū)來說有了主動解決問題的意識。

這其中發(fā)放教齡補(bǔ)助最為常見，在所有發(fā)放的教齡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，正如一位甘肅原民辦教師所說，甘肅省的教齡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每教齡每月只有8元而且還是一年一發(fā)。這應(yīng)該是全國范圍內(nèi)教齡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最低的了，甚至還有一位甘肅某地的原民辦教師在我相關(guān)文章底部評論區(qū)里留言說當(dāng)?shù)卦褶k教師教齡補(bǔ)助只有2.8元。

青海采取的是發(fā)放教齡補(bǔ)助的措施，根據(jù)青海省2017年7月3日印發(fā)的《關(guān)于妥善解決中小學(xué)原民辦教師和代課教師問題實(shí)施方案》，被辭退的原民辦代課教師教齡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按每滿1年月補(bǔ)助20元標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)養(yǎng)老生活補(bǔ)助費(fèi)，任教不滿1年的按1年計(jì)算；在兩個(gè)以上學(xué)校擔(dān)任民辦教師和代課教師的合并計(jì)算教齡。

青海發(fā)布的這個(gè)《關(guān)于妥善解決中小學(xué)原民辦教師和代課教師問題實(shí)施方案》明確表明了本實(shí)施方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年7月3日。這里所說有效期應(yīng)有兩個(gè)含義，一是全省各地應(yīng)該在規(guī)定期限內(nèi)按照要求妥善解決問題，二是全省符合條件的原民辦教師應(yīng)該在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢，逾期不予補(bǔ)辦。

除了給予被辭退的原民辦代課教師發(fā)放教齡補(bǔ)助之外，青海省還同時(shí)對當(dāng)時(shí)離崗?fù)损B(yǎng)的原民辦代課教師給予了發(fā)放生活補(bǔ)助。離崗?fù)损B(yǎng)的原民辦代課教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：連續(xù)教齡滿25年的，每人每月調(diào)高至1600元；滿20年不滿25年的，每人每月調(diào)高至1000元；不滿20年的，每人每月調(diào)高至800元。

相對于離崗?fù)损B(yǎng)的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，被辭退的教齡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要低得多，但盡管如此，相對于那些沒有任何補(bǔ)助的原民辦代課教師來說，這樣的教齡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也算不錯(cuò)了。這樣的教齡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一定程度上還是緩解了青海省當(dāng)時(shí)被辭退的原民辦代課教師的生活困難，不過，還是期盼青海省的原民辦代課教師教齡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)能夠再提高一點(diǎn)。

國家層面就解決原民辦代課教師問題的文件出臺后，地方自然會有解決問題的意識，但往往又不愿或不能拿出解決問題所需要的資金，這可能是一個(gè)很多地方都普遍存在的現(xiàn)象。全國有將近半數(shù)省市區(qū)對這個(gè)問題的解決通常采取的是發(fā)放每教齡每月8—26元不等的教齡補(bǔ)助的措施，這應(yīng)是最簡單也是最省錢的方式了。

就算是這種解決問題的方式最簡單也是最省錢，但也還有一些省市區(qū)連這樣的教齡補(bǔ)助都不能及時(shí)發(fā)放，時(shí)常無限期拖欠，主要原因就是以各種各樣的理由尤其是以財(cái)政緊張為借口拖延，就算是再缺錢，也不至于連這筆錢也支出不了，更不能對這些為當(dāng)時(shí)的基礎(chǔ)教育作出過巨大貢獻(xiàn)的原民辦代課教師有所虧欠。

不少地方原民辦代課教師教齡補(bǔ)助所需資金都是由各級財(cái)政負(fù)責(zé)籌措，當(dāng)然更多的是以縣（市、區(qū)）財(cái)政為主，一旦縣（市、區(qū)）財(cái)政真的緊張或以財(cái)政緊張為借口，那教齡補(bǔ)助發(fā)放也就成了泡影。為了確保這筆錢能及時(shí)發(fā)放到位，發(fā)放教齡補(bǔ)助所需資金還是要以省級財(cái)政統(tǒng)籌為好。青海作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份都能妥善解決問題，其他地方呢？