歷史無聲 金盾有情——運(yùn)城構(gòu)建“一三四四”文物安全保護(hù)機(jī)制

102處全國重點文物保護(hù)單位散落其間，6729處不可移動文物星羅棋布，山西運(yùn)城的國保數(shù)量位居全國地級市之首。

面對數(shù)量龐大、分布零散、類型多樣的文物資源，運(yùn)城公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新構(gòu)建以“一個聯(lián)動機(jī)制、三個一管理、四防屏障、四方責(zé)任”為主要內(nèi)容的“1344”文物安全保護(hù)機(jī)制，以體系化防控、精準(zhǔn)化打擊、溫情化服務(wù)，在歷史遺存與現(xiàn)代平安之間筑起堅不可摧的屏障。

“文物保護(hù)，功夫在平時，關(guān)鍵在基層。這些不可再生的瑰寶，必須給予最嚴(yán)密的守護(hù)。”運(yùn)城市副市長、公安局局長宋勝瀾說。他表示，保護(hù)好、利用好文物資源是全社會共同的責(zé)任，公安機(jī)關(guān)必須堅持打防并舉、標(biāo)本兼治。

運(yùn)城公安機(jī)關(guān)錨定文物安全零事故、文物犯罪零容忍目標(biāo)，將文物安全融入基層治理末梢。他們動員縣級以上文物保護(hù)單位附近的3000余名村民、居民及文保員擔(dān)任文物保護(hù)“吹哨人”，構(gòu)建起“文保員吹哨、文保所+公安報到、四部門響應(yīng)、多部門參與”的全鏈條聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)全時段、全覆蓋、無死角的防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

近日，夏縣禹王鎮(zhèn)文保員王云龍在例行巡查時發(fā)現(xiàn)，全國重點文物保護(hù)單位禹王城遺址附近有可疑挖掘痕跡。他立即通過通信設(shè)備“吹哨”預(yù)警。10分鐘內(nèi)，夏縣公安局禹王派出所所長吳堅帶領(lǐng)民警輔警第一時間趕到，查獲攜帶盜掘工具的可疑人員，成功制止一起盜掘古文化遺址案件。縣文保部門工作人員30分鐘后同步到位，完成文物受損情況評估。縣公安局刑偵大隊隨即跟進(jìn)調(diào)查，將潛在風(fēng)險扼殺在萌芽階段。

文保員們扎根基層、熟悉地界，用腳步丈量文物保護(hù)邊界，用“哨聲”傳遞安全預(yù)警，文物保護(hù)從部門單打獨(dú)斗向全民協(xié)同共治轉(zhuǎn)變。

運(yùn)城市公安局推行文物保護(hù)“一保一檔”制度。在鹽湖分局解州派出所綜合指揮室內(nèi)，一排排整齊的檔案詳細(xì)記錄著轄區(qū)每一處文物的“前世今生”。翻開全國重點文物保護(hù)單位解州關(guān)帝廟的檔案，不僅有精準(zhǔn)的測繪圖紙、完整的歷史沿革，更有實時更新的隱患排查記錄、動態(tài)化安全風(fēng)險評估，為文物精準(zhǔn)保護(hù)提供數(shù)據(jù)支撐。

解州鎮(zhèn)有多家文物保護(hù)單位，涵蓋古建、遺址、古墓等不同類型。解州派出所根據(jù)市公安局“一保一檔”的安排部署，為每處文物量身定制“一保一策”保護(hù)方案：針對年代久遠(yuǎn)的木結(jié)構(gòu)古建筑，重點聚焦防蟲、防火、防雷擊；針對散布田野的古墓葬，著重強(qiáng)化防盜掘、封土加固；針對城墻遺址，精準(zhǔn)劃定界樁，開展環(huán)境整治，確保“一類文物一套方案、一處點位一項舉措”落地見效。

如果說檔案和方案是文物保護(hù)的“軟件支撐”，那么“一保一警”就是堅實的“硬件保障”。運(yùn)城市公安局堅持警力下沉、精準(zhǔn)嵌入，將152個派出所的警力全面融入文物保護(hù)鏈條，實現(xiàn)每一處文物保護(hù)單位都有對應(yīng)的責(zé)任民警，做到“文物在哪里，警力就到哪里”。

運(yùn)城公安機(jī)關(guān)牽頭聯(lián)動文物、應(yīng)急管理、消防救援等部門，建立定期會商、聯(lián)合巡查、應(yīng)急處置、聯(lián)合執(zhí)法工作閉環(huán)，整合人防、技防、物防、制度防四維防護(hù)舉措，推動文物保護(hù)從單一監(jiān)管向多元共治升級。

在芮城永樂宮，元代壁畫群迎來“空中衛(wèi)士”。芮城縣公安局古魏派出所永樂宮警務(wù)室啟用無人機(jī)自主巡航系統(tǒng)，不間斷對永樂宮及周邊古魏城遺址開展空中巡查，實時回傳畫面。一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員、異常動向，系統(tǒng)可以第一時間推送預(yù)警信息。

目前，運(yùn)城公安機(jī)關(guān)已與市級重點文物保護(hù)單位實現(xiàn)技防設(shè)施互聯(lián)共享，建立全域數(shù)字化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，利用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備實現(xiàn)對文物保護(hù)單位的實時守護(hù)。

隨著文旅融合深度發(fā)展，運(yùn)城這座“好運(yùn)之城”迎來八方游客。運(yùn)城公安機(jī)關(guān)堅持警務(wù)跟著客流走、服務(wù)圍著游客轉(zhuǎn)。他們在全市熱點文旅景區(qū)設(shè)立護(hù)游警務(wù)室、工作站58個，聯(lián)合文旅、交通、市場監(jiān)管等部門，打造“15分鐘護(hù)游圈”，落實涉旅警情“三分鐘到場、五分鐘處置、全天候響應(yīng)”。

作 者丨張?zhí)忑?許 萍 樊鵬展

（圖文來源于“人民公安報”，侵刪）

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