北京凱諾律師事務所：違法建筑的認定程序是這樣的，建議收藏！

　　所謂的無證房屋就是，當事人未按照《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)而建的未辦理審批手續(xù)、建設規(guī)劃許可證的房屋。那么，未辦理相關的審批手續(xù)，所建成的房屋是否合法呢？下面凱諾律師就結合自己的辦案經(jīng)驗來跟大家簡單地淺析一下

　　首先，凱諾律師可以在這里很明確地告訴大家，按照現(xiàn)在的法律法規(guī)來說，在未辦理審批手續(xù)，未辦理建設規(guī)劃許可證的情況下，擅自亂占耕地，甚至永久基本農(nóng)田建房的行為肯定是不合法的，而且還會對當事人非常的不利。從實踐過程中來看，一旦被相關部門在違法建設行為整治中發(fā)現(xiàn)或是被其他人舉報，那么房屋就有可能會被限期拆除，對當事人進行罰款，如果情節(jié)嚴重，還有可能會觸犯刑法。

　　根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

　　擅自占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　因此，凱諾律師在這里提醒大家，在利用土地進行建設時，一定要辦理審批手續(xù)、建設規(guī)劃許可證，千萬不要抱有僥幸心理，否則只會對自己不利。

　　不過，對于未辦理相關審批手續(xù)、建設規(guī)劃許可證的房屋進行認定，可沒有那么簡單，相關部門需要嚴格遵循相關的政策規(guī)定。但是在實踐過程中，有極個別的相關部門在針對無證房屋進行認定時，往往只是口頭上進行認定或是僅依據(jù)衛(wèi)星航拍圖進行認定。那么這個認定程序是否合法呢？

　　答案顯然是不合法的。

　　對于無證房屋、未辦理審批手續(xù)的房屋的認定，我國法律法規(guī)上有明確的規(guī)定。相關部門在違法建設行為整治中，或是在土地征收、房屋征收中發(fā)現(xiàn)存在無證房屋、未辦理審批手續(xù)的房屋時，首先其是不可以僅以有無或無證，或是僅憑衛(wèi)星航拍圖就來認定房屋是否是違法建筑或是合法建筑的。

　　一般對違法建筑的認定，需要嚴格按照以下幾個步驟進行：（1）立案調(diào)查；（2）實地調(diào)查取證；（3）對涉嫌違法建筑的房屋進行拍照、錄像取證，要求當事人提供房屋產(chǎn)權證、土地權屬證或者其他相關手續(xù)；（4）調(diào)查后，若不存在違建的事實，應撤銷案件；（5）調(diào)查后，如果存在違法建設的事實情況，應當要向當事人提供相關的文件通知等；（6）調(diào)查認定后，并且向當事人告知事實和依據(jù)后，如果當事人認為存在一定的漏洞或是認為相關部門的調(diào)查不符合實際情況時，當事人有權要求聽證和陳述，申辯，相關部門應當根據(jù)當事人的陳述和申辯作出最終的書面認定書。

　　實踐過程中，如果相關部門僅以衛(wèi)星航拍圖或以有證或無證來判斷房屋的合法性，那么從原則上來說就侵害了當事人的合法權益。此時，當事人則可以及時地向上一級有關部門舉報，或是及時地采取法律措施來維護自己的權益。

　　而對于在經(jīng)過上述程序的調(diào)查以后，認定該房屋是違法建筑的，那么相關部門不能說拆就給拆了，需要依法按照以下程序進行：（1）依法作出行政處罰決定書（包括責令限期拆除改正書或是責令限期拆除決定書等）；（2）告知當事人作出行政處罰決定書的事實、理由和依據(jù)，同時還需要告知當事人依法享有的權利；（3）進行催告；（4）作出強制執(zhí)行決定書。

　　需要注意的是，進行催告時也需要以書面的形式進行催告，若只以口頭告知則是不合法的。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，無證房屋是否合法需要嚴格按照法定程序進行，僅以航拍圖或有證、無證來判斷明顯對當事人不公平，實踐過程中，一旦遇到這樣的情況，當事人要盡快咨詢專業(yè)律師，如果有必要，可以在專業(yè)律師的幫助下，通過法律途徑來維護自己的權益。