北京
最近，加拿大總理卡尼在公開演講中擲地有聲地宣布——每花1加元軍費就有70加分流向美國的日子，已經結束了。話音剛落，現場立刻爆發長時間掌聲。
早在今年2月，加拿大就發布了史上首份國防工業戰略，砸下10年超5000億加元的大手筆，目標就是擺脫對美國的依賴，走國防自主路線。卡尼在演講中進一步明確，這一戰略的目標是在10年內實現將70%的聯邦國防合同授予加拿大公司，并使加拿大國防工業收入增長240%。而“每花1加元軍費就有70加分流向美國的日子已結束”這句話，正是卡尼對這一戰略核心精神的生動詮釋，也是他對加拿大國防工業現狀的深刻反思。
長期以來，加拿大在國防工業方面對美國存在著嚴重的依賴。這種依賴，是歷史、地理、政治等多重因素交織的結果。
從歷史角度看，二戰后，加拿大與美國建立了緊密的軍事同盟關系，北美防空司令部等聯合軍事機構的成立，讓加拿大在國防安全上對美國產生了高度的信任。這種信任，逐漸演變成了對美國軍工產品的依賴。加拿大的武器裝備采購，長期以美國產品為主，從戰斗機到潛艇，從導彈到雷達，美國軍工產品幾乎占據了加拿大國防市場的絕大部分份額。
從地理角度看，加拿大與美國山水相連，兩國之間的貿易往來極為便利。這種地理上的接近性，讓美國軍工產品能夠輕松進入加拿大市場，而加拿大本土軍工企業則面臨著來自美國的激烈競爭。由于美國軍工企業在技術、規模、成本等方面具有明顯優勢，加拿大本土軍工企業往往難以與之抗衡，只能眼睜睜地看著市場份額被美國企業蠶食。
從政治角度看，加拿大政府在國防采購方面，長期受到美國的影響和壓力。美國政府經常通過各種手段，向加拿大政府推銷其軍工產品，甚至將國防采購與雙邊政治關系掛鉤。在這種情況下，加拿大政府往往不得不妥協，選擇采購美國軍工產品，以維護與美國的良好關系。
現在卡尼要徹底改變這種局面，加拿大到底準備怎么干？核心就四步走，招招對準“去美國化”。
首先，強制“買加拿大貨”。卡尼明確國防采購優先級：先本土造，再盟友合作，最后才外購。計劃10年內把國防合同給本土企業的比例，從現在的30%直接拉到70%，把軍費大頭留在國內，扶持自己的軍工企業成長。
其次，砸錢建本土國防工業。10年投超5000億加元，一部分直接買裝備，一部分建港口、測試場等國防基礎設施，同時創造十幾萬高薪崗位，把國防產業做成經濟支柱，徹底擺脫“造不了只能買”的困境。
然后，改革采購機制，不再慢騰騰。加拿大專門成立國防投資局，簡化繁瑣流程，快速給本土企業下單，解決以前審批慢、效率低、中小企業拿不到訂單的老問題，讓國貨能順利進入軍隊采購清單。
最后，裝備來源多元化，不吊死在美國一棵樹上。加拿大開始重新評估F?35采購計劃，同時和歐洲合作，考慮瑞典“鷹獅”戰機等替代方案，還加入歐盟國防采購計劃，拓寬裝備渠道，打破美國裝備的壟斷地位。
卡尼的這番話，是加拿大國防工業變革的號角，也是加拿大追求國家主權和獨立的宣言。雖然改變現狀的道路充滿挑戰，但加拿大政府已經邁出了堅定的步伐。
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