一季度上海外貿增21.9%，上海歡迎大項目，也歡迎外資中小企業

“今年是‘十五五’開局之年，上海能完成預期的經濟增長目標嗎？”在4月13日的中外記者見面會上，面對外國記者的提問，上海市委常委、常務副市長吳偉的回答干脆利落：“我們有信心實現一季度及全年經濟增長5%左右的預期目標。”

日前，國務院新聞辦公室啟動“十五五”規劃開局之年主題系列采訪活動，首站即放在上海，近百名中外記者集中采訪了解上海對外開放情況。

今年1至2月，上海市社會消費品零售總額增長7.2%，固定資產投資增長7.4%。今年一季度，外貿進出口總額增長21.9%。外貿進出口表現尤其亮眼，實現超預期增長。

“開放是上海最大的優勢。”吳偉表示，未來上海將在落實國家重大戰略、吸引外商投資興業、推進跨境貿易發展、擴大金融對外開放、深化國際交流合作五方面，持續擴大高水平對外開放。

從雷克薩斯到中小企業，上海一視同仁

在見面會一開始，東京廣播公司記者提了一個很直接的問題：上海是否存在對外資企業的歧視？對日本企業是否一視同仁？

上海市商務委主任申衛華用事實回答：“來自日本的雷克薩斯位于金山的汽車項目，正在如火如荼地推進中。”

申衛華介紹，上海目前有近8萬家外資企業，累計實際使用外資超過3800億美元，累計認定跨國公司地區總部1091家、外資研發中心654家。“上海利用外資在全國各省市始終處于前列，去年實際使用外資位列全國第二。”

外資進入中國市場，最擔憂的就是“隱形壁壘”。對此，上海給出了一套“組合拳”：一是堅持開放引領，在增值電信、生物技術、獨資醫院等領域積極吸引外資——已有26家外資企業獲得增值電信業務許可，60家外企完成營業執照經營變更，可以開展生物技術業務，上海德達醫院成為全國首家外商獨資心血管專科醫院；二是建立政企溝通圓桌會議機制，及時回應企業訴求，發揮重點外資企業“服務包”作用，配備服務專員，定制政策上門，助力外企把握發展機遇；三是強化政策供給，一視同仁支持外資參與大規模設備更新和消費品以舊換新，充分享受中國市場增長的紅利。

不僅對大型跨國企業張開雙臂，對于外資中小企業，上海同樣敞開懷抱。申衛華透露，上海近8萬家外資企業中85%以上是中小企業，這些中小企業里91%集中在服務業領域。在2025年度全國中小企業發展環境評估中，上海綜合表現排名第一。“有很多中小企業在上海已成長為大型企業、上市公司。”上海已設立“專精特新貸”專屬產品，去年貸款超過4100億元，覆蓋1萬家企業。

外資金融機構搶灘，跨境金融加速跑

在上海建設國際金融中心的版圖上，外資金融機構正加速“搶灘”。吳偉給出一組數據：截至去年底，上海持牌金融機構達1813家，其中外資金融機構564家，五年間凈增46家。“全國首家外資獨資券商摩根大通獲批，6家外資獨資公募基金全部設在上海，五大行參與設立的外資控股合資理財公司全部落在上海。外資保險方面，全國首家外資保險控股公司安聯保險控股、全國首家外資獨資人身險公司友邦人壽相繼開業。”

吳偉細數這些“全國第一”時特別提到，資管行業是我國金融對外開放的重點領域，上海資管總規模達46萬億元，占全國約三成。“全球資管規模排名前十的資管機構已全部在滬開展經營，全國外商獨資私募證券基金管理人有80%在上海，這與上海加速打造人民幣資產全球配置中心和風險管理中心的目標不謀而合。”

跨境金融也在積極“試水”。上海市委金融辦常務副主任周小全介紹，目前臨港新片區離岸貿易金融服務綜合改革試點啟動，自貿離岸債已發行共7單21億元。

為了增強跨境金融服務能力，上海已出臺“跨境金融服務18條”，2025年跨境人民幣收支總額繼續保持全國首位。周小全透露，去年9月，中國人民銀行在上海正式成立數字人民幣國際運營中心，下一步上海將搭建跨境支付、區塊鏈服務和數字資產三大業務平臺，鼓勵出海企業依托多邊央行數字貨幣橋等渠道開展數字人民幣跨境貿易支付結算。

推進貿易便利化，跑出“上海速度”

除了跨境金融服務，上海還在貨物通關、數據流動、項目落地等要素領域提供一系列便利化措施，幫助外資企業更好在華發展。

一個大眾最為熟知的案例是LV“路易號”巨輪的落地。去年，LV“路易號”在靜安區南京西路亮相，從圖紙設計到開工，僅僅用時3個月，充分展現全球首發的“上海速度”。

速度的背后，是一整套貿易便利化“組合拳”。比如，依托通關改革，進口貨物整體通關時間由2天大幅縮減至2小時，“來自南美的一些水果很快就可以直達上海，5到6個小時內就能抵達消費者餐桌。”申衛華介紹，2023年國務院印發的《全面對接國際高標準經貿規則推進中國（上海）自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》中，80條支持上海先行先試的舉措已基本全部落地，外資企業貿易投資便利化、跨境貿易便利化水平進一步提升。

再比如，過去讓外資企業“撓頭”的跨境數據流動問題，如今也有了解決的“上海方案”。上海市發改委副主任彭一浩介紹，上海自貿試驗區及臨港新片區已實施“負面清單+操作指引+場景化試點”的管理模式。負面清單覆蓋再保險、國際航運、商貿3個領域，葛蘭素史克、美敦力等企業已實現數據合規出境；操作指引（即一般數據清單）已出臺公募基金、智能網聯汽車等7個領域，富達基金、福特汽車等企業據此完成數據合規出境；對于暫無清單覆蓋的企業，上海還提供“場景化試點”特色服務。

外資不僅“進得來”，還要“留得住”“發展好”。針對企業關心的外資境內再投資問題，彭一浩透露，今年年初，上海已出臺“再投資20條”措施，從推動項目落地、便利投資經營、落實稅收政策、優化投資促進四個維度發力，便利企業再投資。目前，不少企業已經享受到政策紅利，在2026年上海市新增的15個重大外資項目中，已有部分項目是通過境內再投資方式，新增產品產線、技術升級改造、新增研發中心。

來源：上觀新聞