背靠“最大增長極”，北方工業大省要翻盤了？

站上萬億級“風口”

近日，國家能源局召開能源領域氫能區域試點工作推進會，全面梳理試點開展情況，聚焦堵點難點問題，部署下一階段重點任務，加快培育氫能未來產業。

2025年12月，國家能源局公布首批試點名單，長春、松原、白城成為全國9個區域試點之一，也是東北地區唯一試點區域。就在不久前，《長春市2026年綠氫產業攻堅突破行動方案（征求意見稿）》公開征求意見，當中明確提出聯合一汽解放等企業，積極申報國家氫能綜合應用試點城市群。

近段時間以來，吉林高層更是頻頻“點題”氫能——吉林省委、省政府“一把手”多次主持專題會議或開展相關調研，強調綠色能源是吉林振興發展的最大增長極，要充分發揮“綠氫+”產業比較優勢。

不久前，“十五五”規劃綱要提出，構建未來產業全鏈條培育體系，推動氫能和核聚變能等成為新的經濟增長點。綠色氫氨醇（綠氫、綠氨、綠色甲醇）作為“非電能源降碳”最優解，被譽為國家戰略性能源體系的重要支柱和“新石油”，也正成為吉林這座工業大省全力站上的新“風口”。

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持續加碼

從“十四五”氫能被納入前瞻謀劃的未來產業，到“十五五”推動氫能和核聚變能“成為新的經濟增長點”，氫能正走向產業化拐點。

一個月前，工信部等三部門聯合印發《關于開展氫能綜合應用試點工作的通知》，決定以城市群為主體組織開展氫能綜合應用試點，通過多場景規模化應用帶動成本下降，推動氫能產業鏈“制儲輸用”一體化發展。

其中還提出，到2030年，城市群氫能在多元領域實現規模化應用，終端用氫平均價格降至25元/千克以下，力爭在部分優勢地區降至15元/千克左右。

在外界看來，此舉旨在破解氫能商業化進程中用氫成本高的難題，并明確推動氫能應用從燃料電池汽車，向鋼鐵、化工、航運等工業領域拓展，標志著產業進入“全場景規模化商業化攻堅”。

也是在今年一季度，中國綠氫產業迎來投資高峰——

行業媒體披露的信息顯示，今年一季度全國14個省市累計備案氫能項目134個，總投資約645.5億元。其中大型綠色氫氨醇一體化項目（即規模化綠氫生產并向下游延伸的項目）至少16個，主要集中于內蒙古、吉林、黑龍江等風光資源富集區，單體投資動輒數十億至數百億元。

其中，吉林正展現出“后來居上”的態勢。

就在去年12月，全球最大規模綠色氫氨醇一體化項目——中能建松原氫能產業園（綠色氫氨醇一體化）項目一期項目在松原正式投產，不僅填補我國綠電直連耦合氫氨醇柔性生產空白，也成為吉林省建設全國最大的綠氫生產基地的有力支撐。

圖片來源：吉林發布

該項目規劃分期建設300萬千瓦新能源發電、80萬噸綠色合成氨和綠色甲醇，項目一期建設80萬千瓦新能源發電，可年產4.5萬噸綠氫、20萬噸綠氨和綠色甲醇，相當于每年節約標準煤約60萬噸，減少二氧化碳排放74萬噸。

除此之外，隨著吉林國電投大安、上海電氣洮南等一批“綠電氫氨醇”標志性項目建成投產，吉林總產能已實現全國領先。

也是在“綠電氫氨醇”項目帶動下，吉林省2025年新能源產業投資突破1300億元，新增開發裝機超過600萬千瓦。

不久前，吉林省省長胡玉亭主持召開專題會議強調，要充分挖掘吉林省風、光、水、秸稈等資源潛力，加快推動“綠氫＋”重大項目落地建設、投產達效，確保今年新能源新增開發裝機突破1000萬千瓦，產業投資超過1000億元。

這也意味著，吉林將繼續加碼以氫能為代表的新能源投資，將更多風光資源優勢加快轉化為發展優勢。

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挑戰格局

根據《中國氫能發展報告（2025）》，2024年全國氫氣產能超5000萬噸/年，同比增長約1.6%；全國氫氣產量超3650萬噸，同比增長約3.5%。這些氫氣按照氫源結構可分為煤制氫、副產氫、天然氣制氫、電解水制氫和甲醇制氫，其中煤制氫、副產氫和天然氣制氫占比分別為56%、21%、21%。

分地域看，氫能的生產和消費主要分布在傳統重工業所在地，山東、內蒙古、陜西、寧夏、山西五省份氫能產量占比分別為12%、10%、8%、8%、7%，幾乎占據全國的“半壁江山”。

圖片來源：國家能源局官方微信號

但隨著“雙碳”目標臨近，氫能需求迅速增長，可再生能源制氫成為新的突破口。

水電水利規劃設計總院院長助理彭爍君此前表示，綜合研判，“十五五”時期，綠氫需求規模約為240萬噸/年～430萬噸/年。

在項目布局方面，內蒙古、東北三省、新疆宜開展基地化可再生能源制氫布局。河南、山東、陜西、寧夏、河北、廣東、安徽、四川、江蘇宜開展集中式可再生能源制氫項目布局。

也正是借助基地化可再生能源制氫布局，內蒙古、吉林等省份開始挑戰原有的區域格局。

不久前，吉林官方透露，截至2025年底，全省綠氫產能達8.67萬噸/年，綠氨、綠色甲醇合計產能43萬噸/年，約占全國的一半。

回溯吉林氫能發展軌跡，白城是個繞不開的名字——這座吉林、黑龍江、內蒙古三省區交界處的偏遠小城，也是全國首批千萬千瓦風電基地、全國光伏發電應用領跑基地。

如此稟賦，足以令白城“風光無限”。不過將時間線拉長，2017年，吉林一度因棄風率超30%被國家能源局列入風電開發建設紅色預警區域，白城也隨之陷入困境，電力外送和消納均遭遇瓶頸。

這也是白城利用可再生能源制氫的出發點，2018年4月，白城開始謀劃打造“中國北方氫谷”，實施加快新動能培育、推動高質量發展戰略。2019年，吉林更是將打造“中國北方氫谷”上升為省級戰略，并發布《“氫動吉林”中長期發展規劃 （2021—2035年）》，為產業發展定向謀篇。

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動能重塑

中國能源研究會能源政策研究室主任林衛斌此前介紹，我國氫能應用場景將不斷豐富，應用規模將持續擴大，預計到“十五五”期末，我國氫能市場規模將超過1萬億元，切實成為新的經濟增長點。

圖片來源：吉林發布

放眼全國，從西北的內蒙古、新疆、陜西、寧夏，到東北的吉林、黑龍江以及山東、江蘇等經濟大省，都在緊鑼密鼓地部署氫能這一未來產業。

而如果說內蒙古等省份側重于“資源變現”，那吉林則是強調市場卡位，全力推動“氫能+”在交通、化工、分布式能源等領域“多點開花”。

不久前，吉林省省長胡玉亭主持召開“綠氫+”產業發展專題會議時指出，綠色能源是吉林振興發展的最大增長極、現代產業體系的重要支撐、發展新質生產力的突破口、布局未來產業的切入點。其戰略意義可見一斑。

從氫能商業模式和產業鏈協同角度看，吉林確實已經取得先發優勢。去年10月，吉林省能源局在回復民盟吉林省委會提案時表示，“氫動吉林”行動實施以來，全省積極推動氫能在交通領域的示范應用——

白城市率先開展15輛氫能公交交通示范，成為東北地區首個氫燃料電池公交線路投運的城市；中韓（長春）示范區氫能交通示范已投入運營；一汽解放300輛氫能重卡已在北京、上海、山西等地交付使用；紅旗全新混動專用氫能發動機首臺A樣機成功試制下線；中車長客自主研制的全球首列氫能源市域列車完成時速160公里滿載運行試驗。

作為全國重要的老工業基地，吉林擁有汽車、軌道交通、化工等完備的產業體系，成為氫能“制—儲—運—用”全鏈條發展的重要支撐。比如，白城和長春借助一汽集團的制造優勢，打造“白城-長春”吉林西部氫能走廊。

這使得吉林相比其他省份更有機會率先實現氫能的商業化應用以及規模化拓展。為此，吉林省“十五五”規劃綱要專設一章“聚力氫能全產業鏈攻堅，構建新型能源體系”，推動構建“一核引領、兩帶支撐、多極聯動”的全域協同發展格局——

長春氫能創新核心區聚焦研發設計、裝備制造、檢驗檢測,推動綠氫技術研發和成果轉化；

西部風光制氫產業帶 (白城、松原、四平地區)依托風光資源布局大型綠氫制取項目,建設規模化綠氫生產基地；

中部工業規模應用帶 (長春、吉林、遼源地區)利用豐富的應用場景開展多領域綠氫替代應用。

根據規劃，到2030年，吉林綠氫產能力爭達到80萬噸/年，展望100萬噸/年，意味著吉林在氫能產業鏈上游全國領先的優勢將進一步強化，如同“綠色的血液”向全產業鏈流動傳導，并與新能源汽車、軌道交通、先進材料等產業融合“裂變”。

當“吉林造”氫能汽車搭載著本地生產的碳纖維儲氫瓶馳騁于市，當加氫變得像加油一樣方便，這不僅意味著吉林優勢產業的深度協同與閉環發展，更預示著吉林借此推動產業轉型、搶占未來賽道。這個東北振興的重要支點，也有望完成驚人一躍。

文字 ｜ 淡忠奎

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