北約成立77年,只進(jìn)不出。
但就在這個(gè)月,一個(gè)只有200萬人的歐洲小國,突然宣布要啟動(dòng)退約程序。更刺激的是,人家已經(jīng)開始走流程了。
你可能不信,但這事是真的。
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原話是:“我們答應(yīng)過人民要搞這個(gè)公投,說到做到。”
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這話一出,整個(gè)歐洲都懵了。
要知道,北約從1949年成立到現(xiàn)在,76年快77年了,從來只見過國家擠破頭想進(jìn)去,沒見過哪個(gè)主動(dòng)要出來的。
前段時(shí)間特朗普在臺(tái)上嚷嚷了八百遍要退北約,最后也沒動(dòng)真格。
結(jié)果現(xiàn)在,真正按下啟動(dòng)鍵的,居然是一個(gè)人口剛過200萬、很多人連地圖上都找不到的中歐小國,刺激不刺激?
那問題來了—這位新議長(zhǎng),到底什么來頭?他真有這個(gè)本事把國家?guī)С霰奔s嗎?
斯特萬諾維奇,44歲,當(dāng)過警察。新冠疫情期間靠領(lǐng)導(dǎo)反疫苗運(yùn)動(dòng)打出了名聲,后來自己組了個(gè)黨,叫“真理黨”。
今年3月22日大選,真理黨第一次進(jìn)了議會(huì)。90個(gè)席位,他們拿下了5個(gè)。得票率5.5%,議會(huì)里最小的派系,沒有之一。
5.5%的選票,按常理說,能進(jìn)議會(huì)就不錯(cuò)了,議長(zhǎng)這種位置想都不要想。
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那他怎么就當(dāng)上了呢?
因?yàn)檫@次選舉太膠著了。左派右派誰也沒拿到足夠席位單獨(dú)組閣,誰也壓不倒誰。
這個(gè)時(shí)候,真理黨那5張票就成了“關(guān)鍵少數(shù)”。兩邊都想拉攏他。作為交換條件,他被推上了議長(zhǎng)的位子。
說白了,這個(gè)議長(zhǎng)是交易換來的,不是選票堆出來的。
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所以你現(xiàn)在明白了吧?他搞退約公投,不是因?yàn)樗卸啻蟮拿褚庵С郑且驗(yàn)樗枰?/p>
需要兌現(xiàn)競(jìng)選承諾,需要博曝光,需要讓大家記住還有他這么一號(hào)人。
一個(gè)只有5個(gè)席位的小黨,要是不搞出點(diǎn)大動(dòng)靜,下個(gè)月就沒人記得了。
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但他那點(diǎn)政治分量,實(shí)在不夠看。
更關(guān)鍵的是,當(dāng)初投票支持他當(dāng)議長(zhǎng)的那些中右翼政黨,壓根兒不同意退北約。
也就是說,他在議會(huì)里要推動(dòng)公投,連支持他的人都未必跟票。
那退北約這事,到底難不難?程序怎么走?
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根據(jù)《北大西洋公約》第13條,任何成員國想退出,只要在入約滿20年之后,向美國政府遞交一份書面退約通知,一年后自動(dòng)生效,不需要任何其他國家同意。
但真正的坎兒在國內(nèi)。
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憲法里沒有專門寫“怎么退北約”,但按照憲法邏輯,凡是涉及主權(quán)權(quán)利讓渡的事,不管是加入還是退出,都得走三分之二多數(shù)這道門檻。
90個(gè)議席,三分之二就是60票。真理黨手里只有5票。就算把支持他當(dāng)議長(zhǎng)的那撥人全算上,離60票也差著十萬八千里。
斯特萬諾維奇連在議會(huì)啟動(dòng)公投都未必能成功,更別說真正通過退約法案了。
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只有52%的人愿意留在北約,而北約成員國的平均水平是70%以上。
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老百姓為什么不樂意?最直接的原因就一個(gè)字—錢。
2025年北約在海牙開峰會(huì),美國發(fā)話了,要求各成員國在2035年前把軍費(fèi)提高到GDP的5%。
一下子要漲到5%,老百姓能樂意嗎?
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這種情緒,在政治上也早有苗頭。
當(dāng)時(shí)左翼黨成功推動(dòng)了軍費(fèi)公投,總理戈洛布為了應(yīng)對(duì)壓力,反手提出要用北約成員身份公投來“堵住質(zhì)疑”。
結(jié)果呢?他怕公投通不過,最后自己取消了。
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你品品—當(dāng)時(shí)的總理自己心里都清楚,真要拿到全民層面去投,結(jié)果未必好看。
所以,斯特萬諾維奇這出“退約大戲”,到底該怎么看?
一個(gè)只有5.5%選票的小黨,靠著組閣交易當(dāng)上議長(zhǎng),然后拿退北約這種大話題來刷存在感。
說白了,就是借了股東風(fēng)—?jiǎng)偤泌s上老百姓對(duì)北約怨氣不小,剛好趕上總理在軍費(fèi)問題上焦頭爛額。
但真要走到退約那一步,議會(huì)三分之二這一關(guān),他無論如何也過不去。
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有意思的地方恰恰在這里。
這件事成不成,其實(shí)沒那么重要。重要的是,它發(fā)生了。
北約成立77年來,第一次有成員國正式啟動(dòng)退約程序。不管能不能走完,這個(gè)“第一次”本身就夠震撼了。
前北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格在離任前說過一句話,當(dāng)時(shí)很多人沒太當(dāng)回事。他說,北約未必能撐過未來十年。
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現(xiàn)在回頭看看,這句話越來越像是在說真的了。
小國對(duì)軍費(fèi)負(fù)擔(dān)不滿,大國對(duì)盟友“不靠譜”不滿,核心的集體防御條款在現(xiàn)實(shí)中到底能兌現(xiàn)多少,越來越多人開始打問號(hào)。
但這枚石子已經(jīng)投出去了。水花不大,但漣漪已經(jīng)在擴(kuò)散了。
這座77年不曾動(dòng)搖的軍事聯(lián)盟,真的還像看起來那么堅(jiān)固嗎?誰知道呢。
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