突發(fā)！提人陣據(jù)報(bào)單方面撕毀和平協(xié)議！提格雷風(fēng)云再起，和平又要涼涼了？

2022年簽的和平協(xié)議，2026年說撕就撕。提格雷人民解放陣線（TPLF）一紙“休書”，把埃塞俄比亞好不容易盼來的和平，又推到了懸崖邊上。

事情是這樣的。

據(jù)埃塞本地媒體報(bào)道，提格雷人民解放陣線已于本周四（4月16日）單方面宣布終止《比勒陀利亞協(xié)議》。消息稱，提格雷人民解放陣線在其中央委員會(huì)于古城阿克蘇姆召開會(huì)議后作出了這一決定。會(huì)議還推舉德布雷齊翁·格布雷邁克爾繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)提格雷地區(qū)的行政機(jī)構(gòu)，并明確拒絕聯(lián)邦政府延長(zhǎng)臨時(shí)行政長(zhǎng)官塔德塞·沃雷德任期的決定。

消息一出，圈內(nèi)直接炸鍋。要知道，《比勒陀利亞協(xié)議》可是2022年11月在非盟斡旋下，由埃塞俄比亞聯(lián)邦政府和提格雷人民解放陣線共同簽署的永久停火協(xié)議，由肯尼亞前總統(tǒng)烏胡魯·肯雅塔和尼日利亞前總統(tǒng)奧盧塞貢·奧巴桑喬等重量級(jí)人物參與調(diào)解，當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是終結(jié)提格雷兩年血腥內(nèi)戰(zhàn)的里程碑文件。

如今，一紙協(xié)議說廢就廢，這背后到底發(fā)生了什么？

矛盾的導(dǎo)火索：臨時(shí)行政長(zhǎng)官的“續(xù)命”之爭(zhēng)
這事兒還得從幾天前說起。

4月8日，埃塞聯(lián)邦政府宣布將提格雷臨時(shí)州長(zhǎng)塔德塞·沃雷德的任期延長(zhǎng)一年。對(duì)此，提格雷人民解放陣線明確表示反對(duì)，認(rèn)為這一決定違反了《比勒陀利亞協(xié)議》，聲稱聯(lián)邦政府根本沒和他們商量。

說白了就是：你們中央說了算，把我們地方當(dāng)什么？

臨時(shí)州長(zhǎng)塔德塞·沃雷德本人倒是挺配合聯(lián)邦政府，直接拒絕了提格雷人民解放陣線的反對(duì)意見。但他自己的處境其實(shí)也很尷尬——這位曾經(jīng)擔(dān)任過“提格雷軍隊(duì)”指揮官的人，如今在軍中還有多少影響力，誰也說不準(zhǔn)。

要知道，提格雷人民解放陣線早在去年就被埃塞國(guó)家選舉委員會(huì)注銷了合法政黨資格，也就是說，提格雷人民解放陣線如今在法理上根本無權(quán)領(lǐng)導(dǎo)提格雷地區(qū)。但他們手里有槍啊——盡管已有部分部隊(duì)與組織決裂并自組“提格雷和平軍”，但提格雷人民解放陣線對(duì)武裝力量的控制力依然不容小覷。

一邊是聯(lián)邦政府的行政命令，一邊是手握武裝的提格雷人民解放陣線；一邊是停火協(xié)議的法律約束力，一邊是三年多來遲遲無法落地的“紙上承諾”。這局面，怎么看都有點(diǎn)“山雨欲來”的意思。

《比勒陀利亞協(xié)議》：從希望到失望

把時(shí)間撥回到2022年11月。當(dāng)時(shí)雙方在南非首都比勒陀利亞簽署了《永久停止敵對(duì)行動(dòng)協(xié)議》，內(nèi)容包括恢復(fù)法律秩序、恢復(fù)基本服務(wù)、人道主義物資自由通行、解除武裝、難民和流離失所者返鄉(xiāng)、非國(guó)防軍部隊(duì)撤離，以及“爭(zhēng)議領(lǐng)土”問題的憲法解決機(jī)制等等。

聽起來很美好對(duì)不對(duì)？但問題是，協(xié)議執(zhí)行了三年多，真正落地的卻少得可憐。

直至今年2月，協(xié)議執(zhí)行進(jìn)展嚴(yán)重不平衡——停火倒是做到了，但核心的政治、司法和恢復(fù)承諾大多未能兌現(xiàn)。更棘手的是，厄立特里亞軍隊(duì)至今仍駐扎在提格雷地區(qū)，而協(xié)議中明確規(guī)定“確保非國(guó)防軍部隊(duì)撤離埃塞俄比亞”是聯(lián)邦政府的責(zé)任。

一邊是厄立特里亞軍隊(duì)賴著不走，一邊是流離失所者遲遲無法返鄉(xiāng)，爭(zhēng)議領(lǐng)土問題懸而未決，基本服務(wù)恢復(fù)緩慢……提格雷人民解放陣線的不滿情緒自然越積越深。今年2月，提格雷人民解放陣線就曾多次向非盟發(fā)出公開信，敦促加速協(xié)議執(zhí)行，警告若不采取行動(dòng)，和平進(jìn)程可能功虧一簣。

而聯(lián)邦政府這邊也沒閑著。總理阿比在4月初的一次講話中明確表示，提格雷人民解放陣線組織的選舉已被宣布無效，要求徹底解散通過該過程建立的地區(qū)行政機(jī)構(gòu)和委員會(huì)。阿比甚至直言，提格雷人民解放陣線是一個(gè)“受制于過時(shí)意識(shí)形態(tài)的組織，已不再適應(yīng)當(dāng)前的政治現(xiàn)實(shí)”。

雙方互相指責(zé)、各說各話，和平的窗戶紙，終于在4月16日被捅破了。

更糟糕的是：TPLF還沒“官宣”

這里有個(gè)細(xì)節(jié)值得注意：截至發(fā)稿，提格雷人民解放陣線尚未向公眾正式宣布其決定，也未確認(rèn)是否已通知非盟調(diào)解方。

也就是說，目前所有的消息都來自“地區(qū)消息人士”的透露。但不管怎樣，紙包不住火。如果消息屬實(shí)，這意味著提格雷人民解放陣線選擇了一條繞過非盟、繞過調(diào)解方、繞過聯(lián)邦政府的極端路線。

有分析認(rèn)為，提格雷人民解放陣線此舉更多是一種“政治宣示”而非實(shí)際動(dòng)作——通過單方面宣布終止協(xié)議，向聯(lián)邦政府施壓，迫使對(duì)方回到談判桌上重新討論協(xié)議執(zhí)行問題。但這種“邊緣政策”的風(fēng)險(xiǎn)極高，一旦玩脫了，可能就是新一輪沖突的導(dǎo)火索。

畢竟，提格雷人民解放陣線部分部隊(duì)脫離組織后自組的“提格雷和平軍”就公開指責(zé)提格雷人民解放陣線與厄立特里亞結(jié)盟，試圖將地區(qū)拖入另一輪沖突。而國(guó)際危機(jī)組織也在2月的一份報(bào)告中警告，提格雷地區(qū)的緊張局勢(shì)隨時(shí)可能升級(jí)為更大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)。

和平還有救嗎？

《比勒陀利亞協(xié)議》雖然執(zhí)行不力，但它至少提供了一個(gè)對(duì)話的框架。提格雷人民解放陣線如果真的撕毀協(xié)議，等于主動(dòng)放棄了非盟的調(diào)解機(jī)制，把雙方的矛盾重新推回到了“零和博弈”的死胡同里。

目前，聯(lián)邦政府尚未對(duì)此事作出正式回應(yīng)。但以阿比政府一貫的強(qiáng)硬姿態(tài)來看，恐怕不會(huì)輕易讓步。

而更讓人揪心的是，這場(chǎng)政治博弈的代價(jià)，最終還是要由提格雷的普通老百姓來承擔(dān)。經(jīng)歷了兩年內(nèi)戰(zhàn)、三年停火僵局之后，提格雷地區(qū)的經(jīng)濟(jì)早已千瘡百孔。今年4月初，聯(lián)合國(guó)警告稱，高達(dá)900萬人面臨因沖突升級(jí)而流離失所的風(fēng)險(xiǎn)。如果和平協(xié)議真的被撕毀，人道主義災(zāi)難的規(guī)模將難以想象。

說句不好聽的：和平協(xié)議不是一張可以隨便撕的紙，它的背后是無數(shù)人的生命和家園。

提格雷人民解放陣線單方面終止《比勒陀利亞協(xié)議》，是一步險(xiǎn)棋，更是一記警鐘。

它提醒我們：停火不等于和平，簽了協(xié)議不等于萬事大吉。真正的和平，需要誠(chéng)意、需要執(zhí)行、需要各方的妥協(xié)與讓步。

如今，埃塞俄比亞的和平進(jìn)程再次走到了十字路口。是重回談判桌，還是重燃戰(zhàn)火，取決于各方的智慧和理性。

我們當(dāng)然希望是前者。因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)帶來的從來只有苦難，沒有贏家。

你覺得提格雷人民解放陣線這次是來真的，還是只是在施壓？歡迎在評(píng)論區(qū)聊聊你的看法。

本文信息綜合自Borkena、The Reporter Ethiopia、Addis Standard、Africa Confidential等多家媒體報(bào)道。截至發(fā)稿，TPLF及埃塞聯(lián)邦政府均未就此事發(fā)布官方聲明。我們將持續(xù)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，第一時(shí)間為你帶來最新消息。

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