學(xué)習(xí)教育進(jìn)行時（17） | 干在實處 奮勇爭先——從福建福州機(jī)關(guān)效能建設(shè)看真抓實干

福建福州市政務(wù)服務(wù)中心，“馬上就辦 真抓實干”8個大字矗立樓頂，在陽光下熠熠生輝。

“要大力提倡‘馬上就辦’的工作精神”“‘馬上就辦’加上‘真抓實干’，我們就能切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把工作落到實處，開創(chuàng)新局面”……上世紀(jì)90年代初，時任福州市委書記的習(xí)近平同志部署推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)，直指作風(fēng)積弊。習(xí)近平同志身體力行、率先垂范，為廣大黨員干部樹立了光輝典范。

三十余載光陰荏苒，實干精神歷久彌新。“馬上就辦、真抓實干”在賡續(xù)相傳中發(fā)揚光大，在守正創(chuàng)新中與時俱進(jìn)，激勵廣大黨員干部樹牢正確政績觀，始終干在實處、奮勇爭先。

效能革命是一場永不停歇的自我革命

上午9點，福州市民林婉清來到市政務(wù)服務(wù)中心辦理二手房過戶手續(xù)。將一沓材料遞進(jìn)綜合窗口后，幾分鐘事就辦完了，林婉清高興地按下“服務(wù)滿意”的按鍵。

一棟樓辦公，群眾少跑路。所有審批事項匯聚于此，群眾進(jìn)一扇門，辦所有事。

這一切，始于上世紀(jì)90年代初一個重要的決定。當(dāng)時，“辦事難、辦事慢、辦事繁”問題備受社會詬病。習(xí)近平同志果斷決策，倡導(dǎo)實行投資項目審批“一棟樓辦公”，將多個部門辦事窗口集中在一起，讓企業(yè)群眾“辦事不用滿城跑”。這開創(chuàng)了全國集中行政審批的先河。

“那是一場刀刃向內(nèi)的自我革命。”福州市行政服務(wù)中心管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“習(xí)書記當(dāng)時說，‘我們要辦的事很多，要為改革開放提供一個良好的軟環(huán)境，這就需要提倡一種滿負(fù)荷的精神，反對拖拉扯皮和人浮于事，提高辦事效率，做到今日事今日畢。’這句話，我們始終牢記于心。”

要想得人心、謀發(fā)展，好的作風(fēng)是關(guān)鍵。從“一棟樓辦公”到“一窗通辦”，再到如今的“一網(wǎng)通辦”，這場自我革命從未停歇，機(jī)關(guān)效能不斷提升。如今，福州將“馬上就辦、真抓實干”寫入行政服務(wù)條例。福州市政務(wù)服務(wù)中心已有超60家行政單位入駐，辦理審批事項超2000項，很多高頻事項正從“最多跑一趟”向“一趟不用跑”優(yōu)化升級。

“過去群眾圍著部門轉(zhuǎn)，現(xiàn)在是數(shù)據(jù)圍著群眾轉(zhuǎn)。”福州市行政服務(wù)中心管委會審批處工作人員張澤雅說。近年來，福州創(chuàng)新推出“高效辦成一件事1+N”，支持企業(yè)與群眾將主事項與多個關(guān)聯(lián)事項靈活組合，實現(xiàn)“一次申請、一窗受理、并聯(lián)審批、集成辦結(jié)”。目前，福州已推出50組“一件事”服務(wù)場景，材料精簡率達(dá)68.1%，審批時限壓減63.9%。

行走八閩大地，政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)大廳成為一道道溫暖的風(fēng)景線，“最多跑一趟”“一趟不用跑”正從承諾變成現(xiàn)實。

說到做到是最好的營商環(huán)境

一聲悠長的汽笛響起，一艘滿載印度尼西亞咖啡和棕櫚油的貨輪緩緩靠泊福清市元洪碼頭。

“30多年前，這里還是一片灘涂。”站在元洪投資區(qū)規(guī)劃展示館的觀景平臺上，福州新區(qū)元洪功能區(qū)管委會副主任鐘江偉說，“1991年，時任福州市委書記的習(xí)近平同志帶領(lǐng)考察組訪問印度尼西亞，動員僑領(lǐng)回鄉(xiāng)投資。從此，福清灣畔，‘一片灘涂地’逐漸蛻變?yōu)閲H化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”

正是那次擘畫，全國首個僑辦開發(fā)區(qū)——元洪投資區(qū)在1992年誕生。

然而，隨著福州跟國內(nèi)外城市的交流越來越多，基礎(chǔ)設(shè)施漸漸跟不上了。那時，國家還沒有在福州建機(jī)場的規(guī)劃，福州決定自籌資金，迎難而上：干部群眾籌一部分錢，華僑華人捐一部分，財政爭取一部分，國家再補(bǔ)貼一部分。經(jīng)過多年建設(shè)，長樂國際機(jī)場1997年正式通航。此后，為適應(yīng)擴(kuò)大對外開放的需要，福州全面推進(jìn)深水碼頭、高速公路、城市快速路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

硬件設(shè)施跟上了，招商力度更大了，可仍有不少外商在觀望。問題出在哪？

“不說則已，說了就要過問到底”“既然想到這件事，提出這件事，就要辦成這件事，辦好這件事”……習(xí)近平同志當(dāng)年對營商環(huán)境的洞察，給出了答案：不僅要“馬上就辦”，還要“真抓實干”，對企業(yè)的承諾要說到做到。

“一棟樓辦公”“一條龍服務(wù)”推廣開來，“一窗受理、集成服務(wù)”等模式持續(xù)創(chuàng)新……冠捷集團(tuán)、東南汽車等一批企業(yè)紛紛落戶福州，福州保稅區(qū)、福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等迅速崛起。

如今，從閩江之畔到武夷山下，從特區(qū)窗口到老區(qū)蘇區(qū)，“馬上就辦、真抓實干”的作風(fēng)成為福建營商環(huán)境的一塊金字招牌。

在福建長德蛋白科技有限公司的中央控制室，巨大的屏幕上跳動著從印尼種植園到福州生產(chǎn)線全鏈條的數(shù)據(jù)流。一粒粒來自蘇門答臘島的棕櫚仁，在這里經(jīng)過精深加工后變?yōu)楦叨酥参锏鞍桩a(chǎn)品，銷往全球。

“從項目簽約到投產(chǎn)，‘園區(qū)服務(wù)專班’全程駐點，任何問題都是‘馬上就辦、辦就辦好’。”公司執(zhí)行董事張靖芳感慨，“這種說到做到的態(tài)度，這種真抓實干的氛圍，正是我們選擇這里的原因。”

抓作風(fēng)貴在講認(rèn)真

晚上8點，福州市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依然燈火通明。墻上的巨幅重點項目進(jìn)展“作戰(zhàn)圖”，密密麻麻標(biāo)記著全市重點項目的最新進(jìn)展。其中，一些項目被著重做了記號——這是當(dāng)前督查任務(wù)的“重中之重”。

“效能建設(shè)，核心在‘效’，關(guān)鍵要‘能’。”福州市效能辦負(fù)責(zé)人一邊查看“作戰(zhàn)圖”，一邊用電腦打開“效能福建”平臺，界面立刻切換到福州長樂國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程的項目詳情。“這就是近期我們重點督辦的重大項目之一。經(jīng)過效能督查組現(xiàn)場協(xié)調(diào)推動、一線督幫，為項目在2026年6月建成投用贏得了寶貴時間。”

“‘馬上就辦’的關(guān)鍵，就是要抓好督查工作，要‘回頭看’。”擔(dān)任福州市委書記時，習(xí)近平同志提出“馬上就辦”的同時，完善督查機(jī)制、建設(shè)常態(tài)機(jī)制，確保黨員干部把工作干在實處，落地見效。此后，“首問責(zé)任制”“限時辦結(jié)制”“一線督幫”等諸多著眼于“馬上就辦”的辦事機(jī)制不斷推出，堅持至今。

習(xí)近平同志當(dāng)年的要求，成為福州市效能辦的重要工作遵循。從早期的明察暗訪、專項督查，到如今的“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測，手段在迭代，但“問題導(dǎo)向、動真碰硬、一抓到底”始終不變。

“習(xí)書記說過，‘抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓’。”福州市效能辦負(fù)責(zé)人表示，抓作風(fēng)建設(shè)貴在講認(rèn)真。當(dāng)?shù)亟ⅰ鞍l(fā)現(xiàn)問題—精準(zhǔn)交辦—限時整改—跟蹤督辦—結(jié)果反饋—評估問效”的效能督查全流程閉環(huán)。其中，2025年以來，通過運用“一線督幫”機(jī)制，推動相關(guān)部門和單位擔(dān)當(dāng)作為，協(xié)調(diào)解決用地報批、資金撥付、要素保障等難題120余項。

作風(fēng)正則人心順，作風(fēng)好則事業(yè)興。正確的政績觀，不在口號里，而在一件件辦成的實事里。如今，福州市深入開展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”、持續(xù)推進(jìn)“奮勇爭先”行動，“馬上就辦、真抓實干”不斷內(nèi)化為廣大黨員干部的自覺行動，為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展蓄積起澎湃動力。

（內(nèi)容轉(zhuǎn)載自人民日報）

西安財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院

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