阿聯酋突然抽走“救命錢”,巴基斯坦咬牙還債,緊急請求中國幫忙。
據媒體報道,為了緩解財政困難,巴基斯坦正尋求向沙特和中國獲得超過30億美元的緊急貸款援助,并以此向阿聯酋償還巨額債務。
消息稱,由于巴基斯坦政府未能與阿聯酋就長期拖欠的債務達成分階段償還協議,伊斯蘭堡將被迫在4月底前向阿聯酋償還自2018年以來的所有拖欠款項。
具體償還計劃包括4月17日償還20億美元,23日償還10億美元,加上4月11日償還的5億美元,算是一次性付清35億美元欠款,如此高密度的償債行動令人側目。
分析人士指出,2019年,以卡塔爾、阿聯酋和沙特組成的“救援集團”(IMF救助計劃)向巴基斯坦伸出援助,為當時深陷國際收支危機的巴基斯坦政府提供了巨額專項融資援助。
阿聯酋的初衷是協助巴基斯坦政府穩定財政局面,減輕巴方進口能源和糧食等大宗商品的外匯儲備壓力,同時以金融擔保形式一攬子解決巴基斯坦對外償債難題,保護巴基斯坦搖搖欲墜、瀕臨崩潰的支付保障能力。
值得一提的是,鑒于當時巴阿兩國友好關系,阿聯酋在債務到期時一直采取自動展期措施,延長還款時間,目的是緩解巴基斯坦外匯儲備壓力。
分析人士指出,作為一個長期被外債還款和外匯短缺困擾的國家來說,巴基斯坦一次性償還阿聯酋35億美元債務可不是個小數目,僅僅只是撥付30億美元就能讓巴基斯坦全國外匯儲備下降20%,大致相當于直接拿走近五分之一的“救命錢”。
站在國際收支和金融穩定的角度上來講,一次性支付巨額外匯將直接重創巴基斯坦經濟,巴基斯坦股、債、匯都將面臨空前壓力。
對于經濟發展岌岌可危、能源供給頻頻受限、國家財政入不敷出的巴基斯坦來說,面對阿聯酋突然逼債,巴基斯坦為了國家尊嚴只能毅然決然選擇“壯士斷腕”。
不過,代價非同小可。由于巴基斯坦最近兩個財年的出口連續下降,外國投資大幅萎縮,疊加能源危機、巴阿邊境沖突等不利因素,原本就缺乏新增資金注入的巴基斯坦若無法獲得新資金支撐,償還35億美元就可能造成巴基斯坦進口工業原材料、糧食、化肥和能源的巨額缺口,這將導致兩個直接結果。
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一方面,大宗商品進口大幅減少,將使得巴基斯坦境內出現普遍物資短缺,基本生活和生產資料價格暴漲,在匯率暴跌、本幣購買力進一步縮水的雙重打擊下,民生困境將“疊加式爆發”,謝里夫政府維護社會穩定的難度陡然飆升。
另一方面,阿聯酋選擇退出IMF救助計劃的主要出資方,令巴基斯坦在未來接受國際援助時處境更加被動,甚至不排除阿聯酋的“立即還款”決定對卡塔爾和沙特繼續續貸政策造成不良影響,這對于長期依靠境外資金援助維持國家經濟運行的巴基斯坦來說無異于釜底抽薪。
外界普遍認為,盡管阿聯酋政府對外公開聲稱,要求巴基斯坦立即還債是出于“商業考慮”,但明眼人都能看得出來,阿聯酋所謂“外匯管理”的理由根本站不住腳,阿聯酋根本不缺這筆錢。
最近兩個月來,阿聯酋將巴方債務展期期限從長期壓縮到僅一個月時間,不斷敲打巴基斯坦轉向,壓力層層遞進,最后直接向巴基斯坦政府發出最后通牒,要求其“即刻還款”。
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但巴方始終不為所動,隨著巴基斯坦在伊朗問題上保持中立態度,甚至為地區局勢降溫、降級主動進行斡旋促和,阿聯酋“以債索取讓步”的策略至此徹底泡湯。
實際上,阿聯酋對巴基斯坦突然改變態度,一開始是意圖通過“逼債”來迫使巴基斯坦選邊站隊,隨后則是對巴基斯坦“背叛”動作的一種“泄憤”。
美以伊沖突爆發后不久,阿聯酋就以債務問題要求巴基斯坦參與共同針對伊朗的“外交孤立”行動,從而達到其政治上孤立、軍事上封鎖伊朗的戰略目的。
對于巴基斯坦來說,輕易對伊朗施加政治壓力對自身國家安全和戰略利益極為不利,無論從哪個角度上來講,巴基斯坦在本輪中東地緣沖突中維持中立、穿梭斡旋無疑是最穩妥可靠的選擇。
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對于急于依靠美軍軍事行動徹底擊倒伊朗、實現地緣戰略的阿聯酋來說,巴基斯坦對伊朗的態度曖昧就是“政治騎墻”,表明其對巴金援戰略已經失效。
還債風波表明,巴基斯坦在維護國家利益和自身尊嚴問題上態度十分堅決。一方面,巴基斯坦不可能因為他國借著“還款”理由成為被人隨意拿捏的地緣配角,更不可能是“拿錢辦事”的地緣打手。
哪怕國家財政困難,外債高企、股債匯接連承壓、經濟后果層出不窮,巴基斯坦也要捍衛自身主權,絕不能淪為其他國家的地緣政治附庸,更不可能允許他國將“提供資金支持”當做干涉其對外政策的把柄。
根本上來說,這場還債風波從來都不是一場簡單的“尊嚴之戰”,而是巴基斯坦謀求戰略獨立的“突圍之戰”。
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