產(chǎn)業(yè)工人人才培養(yǎng)創(chuàng)新發(fā)展研討會交流分享（上）

初冬時節(jié)，2025（第二十四屆）中國遠程教育大會之“產(chǎn)業(yè)工人人才培養(yǎng)創(chuàng)新發(fā)展研討會”召開。來自全國總工會、教育部、開放大學體系、普通高校、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導與專家一同圍繞主題，結(jié)合自身實踐，交流了在推進求學圓夢行動方面的難點問題、創(chuàng)新舉措與實踐經(jīng)驗。通過交流互鑒，尋求產(chǎn)業(yè)工人學歷與能力提升路徑，推進求學圓夢行動健康有序開展。四川開放大學黨委副書記、校長羅曉東，湖南開放大學黨委委員、副校長吳敏，江西開放大學黨委委員、副校長陳愛生，重慶開放大學黨委委員、副校長南旭光出席會議并作交流分享。一起來看↓↓↓

四川開放大學黨委副書記、校長羅曉東

“雙主雙輔、四維融通”，建立廣泛合作機制

產(chǎn)業(yè)工人是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。四川開放大學積極服務(wù)全民終身學習，尤其在推動產(chǎn)業(yè)工人成長成才方面，肩負著重要使命。

●?立足省情，回應(yīng)挑戰(zhàn)：形成背景與探索歷程。四川作為西部產(chǎn)業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)工人隊伍規(guī)模龐大。要真正服務(wù)好產(chǎn)業(yè)工人的終身學習，必須著力破解育人合力不足、職業(yè)認同不高、工學矛盾突出、評價方式相對固化等現(xiàn)實問題。

2016年，學校積極響應(yīng)求學圓夢行動，啟動“新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)助力計劃”試點，初步探索校企合作、校會協(xié)同育人路徑；2018年，依托全省開大系統(tǒng)，構(gòu)建了面向產(chǎn)業(yè)工人終身學習的“雙主雙輔、四維融通”培養(yǎng)模式；2021年，該模式進入全面推廣與檢驗階段。

●?系統(tǒng)重構(gòu)，協(xié)同賦能：創(chuàng)新路徑與實施方法。首先，“雙主雙輔”筑牢協(xié)同育人框架。以開放大學和企業(yè)單位為“雙主體”，實現(xiàn)從課程設(shè)計到考核評價的全鏈條協(xié)同；以工會組織和行業(yè)協(xié)會為“雙輔助”，工會負責政策對接、學習補貼與典型宣傳，協(xié)會提供技術(shù)規(guī)范與跨企業(yè)資源支持。

其次，“四維融通”貫通人才培養(yǎng)全程。一是主體輔體融通，打破組織壁壘，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)升級同頻共振；二是思政價值融通，構(gòu)建“認知—體驗—踐行”三維進階的思政教學模式，實現(xiàn)價值引領(lǐng)與技能培養(yǎng)深度融合；三是教學路徑融通，打造微課引領(lǐng)、專題深化、直播互動的線上學習矩陣，并把課堂延伸到車間、送到崗位，破解工學矛盾；四是學習評價融通，建立“形成性考核+終結(jié)性考試+實踐性成果”的多元評價體系，探索學習成果認定、積累與轉(zhuǎn)換，并試點推廣1+X證書制度，實現(xiàn)過程評價與增值評價相結(jié)合。

●?實踐檢驗，成效初顯：推廣價值與社會影響。學校與四川省總工會深度合作，直接推動了全省各市州工會與當?shù)亻_大分校建立廣泛、多層次的合作網(wǎng)絡(luò)與聯(lián)動機制，目前已覆蓋全省16個地市。該模式累計為四川培養(yǎng)近2.1萬名高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人。其中，優(yōu)秀畢業(yè)生代表葉林偉通過系統(tǒng)學習，從普通產(chǎn)業(yè)工人成長為操作全球最高等級模鍛壓力機的大國工匠，被《焦點訪談》節(jié)目和中國新聞網(wǎng)等報道。四川開大的創(chuàng)新實踐為產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)提供了可行的“四川方案”。

湖南開放大學黨委委員、副校長吳敏

推進產(chǎn)教融合、深化改革，破解發(fā)展難題

近年來，湖南開放大學積極參與產(chǎn)業(yè)工人求學圓夢行動，取得一定成效。2025年招收學員1577人，覆蓋企業(yè)近200家。

●?政策引領(lǐng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人內(nèi)生學習動力。學校打好政、校、企聯(lián)動的政策“組合拳”：一是省級層面政策牽引。學校聯(lián)合湖南省總工會下發(fā)《關(guān)于舉辦產(chǎn)業(yè)工人學歷提升班的通知》，明確學費實行差額補助，學員完成學業(yè)，獲得畢業(yè)證書，可通過省總工會申請專項補貼1000元，各市州開放大學補貼1000元，成績優(yōu)秀者還可申請開放大學獎學金。二是市級層面政策配套。各市州分校聯(lián)合市總工會制定方案，地方政策配套省級政策實現(xiàn)政策紅利疊加，各市州均配套補貼學費1000元/人，最多的地方如郴州學費補貼到了4000元/人。三是企業(yè)層面政策推動，將學習成果與職務(wù)晉升掛鉤。

●?產(chǎn)教融合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人人才培養(yǎng)模式。人才培養(yǎng)質(zhì)量要經(jīng)得起企業(yè)檢驗，就必須加強校企合作，深化產(chǎn)教融合，破解產(chǎn)業(yè)工人工學矛盾與學用兩張皮現(xiàn)象。一是構(gòu)建三維目標育人體系，提出“三專”（專注、專心、專業(yè)）態(tài)度、“三精”（精雕細琢、精心鉆研、精益求精）追求、“三嚴”（嚴謹、嚴肅、嚴格）標準的新時代工匠精神。二是通過企業(yè)調(diào)研，打造與產(chǎn)業(yè)鏈相適應(yīng)的專業(yè)鏈，構(gòu)建學歷提升與技能培訓相融合、“國開課程+省開課程+企業(yè)資源”相結(jié)合的模塊化課程體系。三是創(chuàng)新教學與學習支持服務(wù)方式，通過“線上學習+送教進企業(yè)”，組建“校內(nèi)教師+專家勞模”教學團隊，與企業(yè)合作研發(fā)《工匠工程實訓》教材，將企業(yè)專利、實操技能、安全生產(chǎn)等內(nèi)容融入教學，實現(xiàn)學習在崗位、成長在企業(yè)。

●?深化改革，共同破解發(fā)展難題。學校針對在實踐中遇到的困難和問題，提出兩方面建議。一是明身份，擴大政策惠及面。建議全國總工會與國家開放大學聯(lián)合發(fā)文，明確產(chǎn)業(yè)工人定義，組織勞務(wù)派遣工、外包人員、新業(yè)態(tài)勞動者加入工會，讓更多一線勞動者受益。二是優(yōu)供給，提升人才培養(yǎng)質(zhì)效。建議開設(shè)更多適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本科專業(yè)；深化學分銀行建設(shè)，推行產(chǎn)業(yè)工人學分銀行專項，推動企業(yè)認證證書、工作資歷與課程學分互認。

江西開放大學黨委委員、副校長陳愛生

校企二元主體，教學與管理雙線并進

江西開放大學聚焦產(chǎn)業(yè)工人“學歷提升、技能賦能、融入發(fā)展”的核心需求，構(gòu)建了多元化的培養(yǎng)體系。

●?開展“二元制”人才培養(yǎng)模式改革，構(gòu)建校企協(xié)同育人的“江西樣板”。2021年學校啟動“二元制”試點，構(gòu)建起以校企二元為主體、教學與管理雙線并進的育人體系。

一是招生協(xié)同化。與企業(yè)共同設(shè)計“文化綜合+專業(yè)基礎(chǔ)+崗位技能測試”的綜合考評，讓企業(yè)專家參與選才，確保招來的學員是崗位需要的“苗子”。二是課程模塊化。校企共同構(gòu)建公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、企業(yè)特色課與技能實踐課等模塊化課程，加強教學內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求對接。三是師資多元化。為學員配備雙導師，學校教師教理論，企業(yè)導師帶實操。四是實踐實訓多樣化。學校與企業(yè)共建實訓基地，推行“以賽促訓”，學員在各類技能競賽中表現(xiàn)突出，多人獲得省級、市級榮譽。

●?探索“技能+學歷”人才培養(yǎng)模式，通過移動課堂、送教入企破解人才難題。

一是強化頂層設(shè)計，打破政策壁壘。學校推動省教育廳與省人社廳聯(lián)合發(fā)文，支持全省技工院校與學校合作辦學。二是深化地方合作，支持上饒市開放大學與上饒市總工會合作，成立上饒市職工學歷提升中心，精準服務(wù)職工。三是對接區(qū)域戰(zhàn)略，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深度融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大局，策應(yīng)打造江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)樣板，相繼成立產(chǎn)業(yè)人才與鄉(xiāng)村振興學院、龍南新興產(chǎn)業(yè)人才學院、上猶綠色發(fā)展人才學院等產(chǎn)業(yè)學院，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送人才。

●?打造充滿贛鄱溫情的“金小哥學院”品牌，為新就業(yè)群體點亮希望之光。2023年，學校瑞金開放學院與瑞金市委社會工作部聯(lián)手，創(chuàng)辦專門服務(wù)外賣員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體的“金小哥學院”。

一是針對新就業(yè)群體“忙、散、盼提升”等特點，打造“線上+線下”混合學習模式，最大可能實現(xiàn)“不耽誤賺錢還能學本事”。二是創(chuàng)新治理模式，推行“小哥當家”管理機制，成立學院理事會（半數(shù)成員為產(chǎn)業(yè)工人代表）。三是整合多方資源，聯(lián)動教體、人社等部門，聯(lián)合美團、順豐等企業(yè)，匯聚師資、場地、資金等各類資源，形成政府主導、高校賦能、企業(yè)參與、工人受益的共育格局。

重慶開放大學黨委委員、副校長南旭光

“三位一體+三教改革+三大工程”，助力求學圓夢

重慶開放大學本著“更開放、更融合、更具韌性”的思路，通過構(gòu)建體系、強化協(xié)同、創(chuàng)新賦能，推進產(chǎn)業(yè)工人學歷能力雙提升。

●?構(gòu)建“三位一體”工作體系，激活產(chǎn)教融合新動能。一是系統(tǒng)聯(lián)動多元共推。助推市級三部門聯(lián)合頒布《關(guān)于開展產(chǎn)業(yè)工人學歷能力雙提升的通知》，強化市校統(tǒng)籌、基層落實，形成工會牽頭、學校實施、企業(yè)參與的工作格局。二是助學籌資五方共擔。構(gòu)建“五個一點”經(jīng)費籌措機制（市總工會補貼一點、區(qū)總工會配套一點、企業(yè)幫扶一點、院校讓利一點、學員承擔一點），在市總工會獎補1000元基礎(chǔ)上，基層辦學單位疊加屬地工會1000—2000元專項助學經(jīng)費。三是校企合作協(xié)同培養(yǎng)。與長安、建工、隆鑫、力帆等大中型企業(yè)開展合作；在智能建造、食品醫(yī)藥、供銷物流等領(lǐng)域，與行業(yè)企業(yè)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院。

●?深化“三教改革”培養(yǎng)模式，打造技能提升新范式。一是教學改革一體推進。出臺《一體化協(xié)同推進教育教學綜合改革的若干舉措》，系統(tǒng)性深化教育教學全要素改革實踐，強化“學歷+非學歷”融合服務(wù)。二是思政育人創(chuàng)新突破。學生在哪里，課堂就設(shè)在哪里。打造傳承文化根脈、弘揚民族精神、賡續(xù)紅色基因、扎根田間地頭四大主題“行走的特色思政課”，推動思政教育與技能培養(yǎng)、基層治理深度融合。三是支持服務(wù)按需調(diào)整。聚焦機械、汽車、化工等專業(yè)類別，與隆鑫動力、順豐速運、天泰能源等企業(yè)合作開設(shè)園區(qū)班、定制班等，推出派送課堂，拓展教育資源供給渠道。

●?實施“三大工程”賦能增效，彰顯開放教育新作為。一是職技協(xié)同擴容工程。與重慶市人社局合作推進“學歷+技能”雙證書培養(yǎng)模式，推動多類教育協(xié)同創(chuàng)新，成功獲批國家級高技能人才培訓基地并建造產(chǎn)業(yè)學院。二是數(shù)智賦能提質(zhì)工程。開發(fā)一體化智慧學習平臺以及“AI+人工智能”課程資源。深化學分銀行建設(shè)，推動學歷繼續(xù)教育與非學歷教育的銜接與融通。三是師資隊伍強基工程。整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教師資源，形成“專職教師+工匠導師”雙師協(xié)同育人模式；將技能等級認定中心設(shè)立在基層辦學單位，分類、分層、分段開展認定工作。

觀點整理/新媒體撰稿人董棟

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產(chǎn)業(yè)工人人才培養(yǎng)創(chuàng)新發(fā)展研討會

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產(chǎn)業(yè)工人之夢，綻放于車間之外

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交流分享

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崔靖 寧德開放大學黨委書記、校長

來源丨《在線學習》2025（第二十四屆）中國遠程教育大會專刊