于海青：為何說越來越多區長市長升任“一把手”呈現出了新變化？

#海青點評#如果你特別關心國家大事，最近你可能會發現有這樣一些變化，就是有些地方的縣長或者市長直接升任到了縣委書記或市委書記，因為原來的黨委“一把手”很多都是外地空降，而本地二把手直接提拔的情況少，但現在有了一些變化。比如這兩天在新聞中可以看到類似的一些問題，既然有了這些變化也就意味著會影響很多人的命運，更會極大影響一些政府領導干部的積極性，當這一級別有了改變，那一些縣鄉鎮干部的任用也會隨之慢慢地改變。社會需要不斷地創新，需要不斷地嘗試，顯然這是一個好事。

大家可以看一下這條信息，近日，江西省委組織部發布領導干部任前公示：陳克龍，男，漢族，1976年12月生，研究生，中共黨員，現任景德鎮市委副書記、市長，擬任設區市委書記；方向軍，男，漢族，1970年10月生，大學，中共黨員，現任新余市委副書記、市長，擬任設區市委書記。這是江西所公布的內容，也就意味著其他省也會有太多這樣的情況。當然，通過一些大領導的發言也能感受到這些變化。祖國山河一盤棋，一個地方的變化意味著全國性變化。

前段時間看到蔡奇書記在面對組織口會議的時候曾經發表過一段講話：“要堅持正確用人導向，嚴格人選考察把關，堅持事業為上、人崗相適，堅決匡正用人風氣，以換屆為契機選優配強各級領導班子。”當然，他也提到了干部政績觀的問題。還有就是目前各地都特別關注紀檢工作組的入駐例行檢查，其實可以關注李希書記的一段講話。他強調：“要準確把握本輪巡視重點，提高政治站位，聚焦職能責任，緊盯政績觀這個根本性問題，深入了解被巡視黨組織履行職責使命、全面深化改革、統籌發展和安全情況，深入了解推進全面從嚴治黨和加強領導班子、干部人才隊伍以及基層黨組織建設情況。”也提到了“緊盯政績觀”問題。還有廣東省委黃坤明書記在針對基層干部選舉時，也提到了以人民為核心，選出人民信任的好干部，著重強調了縣委書記的優化選舉辦法。通過他們的一些講話，其實就能發現一個信號，國家除了嚴厲打擊腐敗，然后就是在干部選拔任用上加大力度了。而這種力度正在影響很多方面，也會一級一級的執行，只是時間的問題。如果在啟用一些干部的政策，條規上更加嚴格一些，就會讓一些真正德才兼備的人走到更高重要的崗位，也一定會減少腐敗問題的發生。雖然制度需要進一步的監督，但是干部選拔任用也是重中之重，同時也會讓很多優秀的年輕干部獲得機會。因為這兩年的縱深反腐加大，將很多在當地盤踞多年的“門閥”拿掉了，消除了一個又一個的地方關系網，所以讓缺乏這種關系的人獲得了機會。

當政績不再只依靠一些表面問題和數字問題來展現的時候，也就加大了各方面的綜合考核。過去靠大投入大項目拉動來展現政績的時代，可能會慢慢地遠去。也就是說從“潛績”和“長遠”來考核政績。“潛績”就是那些不顯山露水，但對地方未來發展有巨大好處的項目。“長遠”就是那些短期內雖然看不出效果，但經過沉淀后就會顯現出巨大價值的工作。所以說新的政績考核標準明確提出要更看重實打實的能力，而不是那些光鮮的所謂履歷。這些調整就是要讓真正有本事、愿意干事、敢于擔當的人被重用，在平日里埋頭苦干、實事求是的人也能獲得被提拔任用的機會。如果不在這個層面進行調整，就會促使更多領導過于在乎短期主義而忽略了長期主義。有些官員干了幾年，當離開某個地方的時候，不僅老百姓沒任何反應，而且同僚也沒有戀戀不舍，因為沒有什么成績，也沒給當地帶來什么所謂的變化，但卻給地方帶來了財政負擔。因為有些急于求成的項目不會給當地帶來長久利益，所以這種調整很及時，很英明，也很接地氣。

記得在我小時候的時候，經常看到一些單位領導不斷換崗，有的人升職了，也有的人降級了，還有的人從實權單位到了一個沒權力的單位。但那時的組織部對干部的優化考核非常嚴格，也非常認真，對干部任命前的考核太嚴了，有些秘密進行，真正走到了群眾中。那時的組織部門甚至會微服私訪，充分調查一個人的實際治理能力，也經常中途適時調整。所以說當年是一級一級的水平，在選拔制度以及用人制度上相當嚴格，不僅需要“過五關斬六將”，而且需要相關部門嚴格監督。而那時的人也特別認可一件事，見了上級領導都是發自內心的尊重，或者是上級管理部門的一些相關人士，有敬畏心。那時經常聽到大人們講：“那個是上級部門的人，水平比我們高，他們看得更遠。”因為那個時候如果能力不夠，水平不夠，很難成為上級領導。由于提拔嚴格，所以讓人心服口服，上下級關系的矛盾自然就少了，靠能力說話。

前些年有一些人獲得了一些晉升機會，也達到了一定的職位高度，并且成為一些重要部門的領導人，但經過幾年的工作并沒交出令人滿意的答卷，這就是一個特尷尬的問題。雖然他們也沒犯一些紀律性問題，更沒涉及到貪污腐敗問題，但由于個人能力有限，以及不作為，造成一些地方發展停止不前。雖然同一屆的一些公職人員，不想說，不敢說，不便于說，但是在普通老百姓內心里卻有一些怨言，所以說通過政績考核及時調換是一個不錯的選擇。當然，從一開始就任命那些有執政能力的人，也就避免了一些后續問題。所以人才挖掘以及政績觀的改變已經擺上了桌面。

一個地方發展的越快，就越會把精力用到刀刃上，在經濟上也沒更多時間去想個人私利那些事，因為就想把工作做好，個人仕途也能更進一步。但當這個地方常年得不到發展，很多人就默認了自然條件以及基礎條件是造成落后原因的時候，也就多了一些理由。甚至很多人進入到了一個誤區，既然難以獲得成績，不能更上一步，還不如就此獲得一些個人實惠，很多被查落馬的人就是因為基于這樣一種心態犯了不該犯的錯，走進了違紀違法的深淵。說句心里話，如果早把他們替換下來或者降級使用，也許能安全落地。所以說讓一些沒有能力的人在重要崗位是害了他們，因為現在的反腐力度太大，監督力量已經很強，除了一些紀檢部門，甚至被很多特別有心的人高度關注。一旦被舉報被拿下，不僅影響個人，甚至影響整個家族。

有些人本來就不適合從政，只是受到了一些托舉，家庭有背景，在當地家族關系比較厲害，比較輕松的得到了一些崗位照顧。在仕途之路上，短期跑得很快，但實際上那兩把刷子根本無法勝任，留下病根。既沒有創新精神，又沒有突破動力，但別人又不敢多講，畢竟屬于在當地關系網非常強的人。雖然可以長期內獲益，但并不是很牢固，因為個人工作能力不能服眾，一旦風向發生一些改變，也是最容易受到沖擊的人。國家倒查學歷造假問題，近親繁殖，近權繁殖，其實都是在進一步打破一些規則。當一步又一步的觸動一些既得利益的時候，自然而然就會殘酷無情。

很多事需要有人努力去干，當然，干就有風險，干就會得罪人，因為會傷害到既得利益。如果什么都不想承擔，就想獲得享受權力機會，對那些勤勤懇懇的國家公務員不公平，特別是有能力，也有口碑，但卻十幾年沒得到提拔，那種痛苦和無奈，也只有經歷過的人才會有無限感慨。所以說國家選拔任用制度改革迫在眉睫，因為會極大的提高公務員的工作積極性，也會發揮更大的力量。否則嘴上不說，但實際上在心里已經躺平了。如果只要關系硬就能獲得上升機會，那誰還真努力呢？如今經濟大環境不好，正因為如此，才能看出一個官員治理能力的高低，更能看出一個官員的真正水平。最后回歸主題，如果有更多長期本地耕耘的“二把手”升成“一把手”，自然而然就會讓這個層面的人積極性大增。因為他們是真正了解地方經濟的人，也是真正了解地方問題的人，在一定程度上也能更長久地保持城市發展方向，否則“一把手”一走又要換一套方法。當然，任何方式也都有利弊，所以需要因地制宜。對于我們這樣的普通老百姓，雖然沒什么權力，但卻胸懷天下，因為“先天下之憂而憂后天下之樂而樂”。當心里時刻住著一個范仲淹的時候，自然而然也就有了家事國事天下事事事關心的想法。當然，有些想法很樸素，但卻是肺腑之言，僅供參考。#數字內容生產者##活著就是為了擺渡#