誰在為“哪吒”們的百億虧損買單？

最近，《焦點(diǎn)訪談》的兩期節(jié)目，看得人后背發(fā)涼。

4月21日，節(jié)目把鏡頭對準(zhǔn)了曾經(jīng)風(fēng)光無限的“哪吒汽車”。這個(gè)頂著“新能源”光環(huán)的明星企業(yè)，讓江西宜春、廣西南寧兩地爭相拋出“橄欖枝”。宜春經(jīng)開區(qū)豪擲近20億元收購股權(quán)、花3億元代建廠房，還附贈十年租金減免、每輛車2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；南寧更不手軟，國資平臺掏出24億元，其中16億元真金白銀砸進(jìn)去，再加5.5億元項(xiàng)目補(bǔ)助。

結(jié)果呢？合眾新能源（哪吒汽車母公司）2021至2023年累計(jì)巨虧183億元，平均每賣一輛車虧8萬元，2025年下半年直接被申請破產(chǎn)重整。宜春一家國資公司投進(jìn)去的14.2億元，至少有8億元打了水漂。

無獨(dú)有偶。前一天曝光的新余國資并購奇信股份案，同樣觸目驚心。為了完成“企業(yè)上市倍增計(jì)劃”，新余市用3個(gè)月匆匆完成盡調(diào)、決策、交割，斥資10.94億元拿下控股權(quán)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這家公司不僅跟本地產(chǎn)業(yè)毫無關(guān)系，還是個(gè)累計(jì)虛增利潤26.3億元的造假慣犯。新余投控非但沒有及時(shí)止損，反而繼續(xù)輸血13億元，最終奇信退市，超24億元投入換回巨額虧損。

兩個(gè)案例，一個(gè)比一個(gè)荒唐，一個(gè)比一個(gè)心痛。

一、仔賣爺田不心疼，虧的都是老百姓的錢

有人說，這是投資風(fēng)險(xiǎn)，愿賭服輸。我不這么看。

國有資本的錢，不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)兜里的私房錢，也不是哪個(gè)國企老總的“零花錢”。那是地方財(cái)政的錢，是稅收，是土地出讓金，是全體市民的公共財(cái)富。每一分每一厘，都連著民生，連著教育、醫(yī)療、養(yǎng)老。

宜春那8個(gè)億收不回來，意味著什么？意味著一個(gè)縣級市可能一年多的民生投入打了水漂；意味著本可以修的路、蓋的學(xué)校、建的醫(yī)院，全部化為泡影。新余那11個(gè)億的虧損，又相當(dāng)于多少個(gè)基層教師的工資、多少位老人的養(yǎng)老金？

說句難聽的，這些決策者拿著公共財(cái)政的錢去“豪賭”，賭贏了，政績歸自己；賭輸了，窟窿歸財(cái)政，虧損歸百姓。天底下哪有這樣的道理？

二、為什么“弱智式投資”屢禁不止？

問題出在哪里？表面看是“內(nèi)卷式招商”“政績式投資”。哪吒汽車明明已經(jīng)產(chǎn)能過剩、虧損嚴(yán)重，各地卻還在爭搶，好像誰搶到了“新能源”這塊招牌誰就贏了。宜春、南寧不惜違規(guī)出臺補(bǔ)貼政策、砸下天量資金，圖的是什么？圖的是產(chǎn)業(yè)落地的光鮮，圖的是GDP數(shù)字的好看，圖的是“我任上引進(jìn)了明星企業(yè)”的政績。

奇信股份案更是荒唐到極點(diǎn)。一家跟自己本地產(chǎn)業(yè)八竿子打不著的建筑裝飾企業(yè)，三個(gè)月就完成盡調(diào)到交割？正常的盡職調(diào)查都不止三個(gè)月。要么是根本沒認(rèn)真調(diào)查，要么是調(diào)查了也裝沒看見。更可怕的是，風(fēng)險(xiǎn)暴露后不但不收手，反而繼續(xù)輸血13億元——這不叫投資，這叫“為了掩蓋第一個(gè)錯(cuò)誤，犯下更大的錯(cuò)誤”。

深層次看，是決策機(jī)制出了問題。誰決策？自然人。誰操作？自然人。只要是人，就有私心，就可能被利益裹挾。有的可能是為了政績升遷，有的可能藏著說不清道不明的勾兌。當(dāng)一筆動輒十幾億的投資，決策流程簡單到“一把手拍板”就能定下來，不出事才怪。

更關(guān)鍵的是，投資成功了，決策者加官進(jìn)爵；投資失敗了，換個(gè)地方照樣當(dāng)官。責(zé)任追究呢？新余案最后處理了幾個(gè)“核心責(zé)任人”，可那11個(gè)億的虧損，誰來還？誰來賠？追回來的錢在哪？如果決策者不用為自己的錯(cuò)誤真金白銀地買單，那這種荒唐事就永遠(yuǎn)杜絕不了。

三、國有資本該怎么投資？

我不是反對國有資本投資。恰恰相反，國有資本在支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面，完全可以發(fā)揮重要作用。但前提是，必須有規(guī)矩、有約束、有問責(zé)。

第一，投資要有“產(chǎn)業(yè)邏輯”。地方招商、國資投資，首先要問：這個(gè)項(xiàng)目跟本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、人才儲備匹不匹配？奇信股份跟新余有半毛錢關(guān)系嗎？沒有。這種“拉郎配”式的投資，從一開始就注定失敗。

第二，決策要有“剎車機(jī)制”。不能誰官大誰說了算，更不能三個(gè)月就走完流程。必須建立專業(yè)的投資決策委員會，引入外部專家，實(shí)行票決制、終身追責(zé)制。重大投資項(xiàng)目，必須經(jīng)過人大審議、社會公示，讓決策暴露在陽光下。

第三，失敗要有“真問責(zé)”。不能處理幾個(gè)“核心責(zé)任人”就完事。該賠償?shù)馁r償，該追回的追回，該追究刑事責(zé)任的堅(jiān)決追究。更要建立“決策失誤終身追責(zé)”制度——不管你調(diào)到哪里、退休與否，只要是你決策造成的重大損失，就要承擔(dān)責(zé)任。

第四，要允許專業(yè)的人說“不”。很多失敗投資，不是沒有風(fēng)險(xiǎn)提示，而是風(fēng)險(xiǎn)提示被領(lǐng)導(dǎo)意志壓下去了。必須建立獨(dú)立的風(fēng)控體系，賦予風(fēng)控人員一票否決權(quán)。說“不”的人不但不應(yīng)該被穿小鞋，還應(yīng)該受到保護(hù)。

四、結(jié)語

哪吒汽車也好，奇信股份也罷，暴露出的不是個(gè)別人的失誤，而是體制性的漏洞。幾億、十幾億的公共財(cái)富，就這樣輕飄飄地打了水漂。而這些錢，原本可以建多少所學(xué)校、多少家醫(yī)院、多少條公路？

國有資本不是不可以投資，但絕不能成為少數(shù)人追求政績、謀取私利的“提款機(jī)”。每一筆國資投資，都必須經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、人民的拷問。

因?yàn)樘澋舻拿恳环皱X，最后都是老百姓在買單。而老百姓，已經(jīng)買不起這么貴的單了。