從被動防御到主動賦能，看長沙用網(wǎng)絡(luò)安全為AI企業(yè)賦能的實(shí)踐

2026年，“小龍蝦”O(jiān)penClaw一躍成為全民級AI熱點(diǎn)，引發(fā)大討論。同時(shí)，也帶來了關(guān)于AI安全性的思考。

當(dāng)“人工智能+”從技術(shù)熱潮走向產(chǎn)業(yè)部署，城市之間比拼的，已經(jīng)不只是模型、算力和場景，還包括誰能更快地把備案合規(guī)、安全評估、風(fēng)險(xiǎn)處置等治理能力，變成企業(yè)可觸達(dá)、可使用、可落地的發(fā)展支撐。

AI從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)品時(shí)，企業(yè)真正難跨過的，往往不是技術(shù)門檻，而是面臨的備案合規(guī)、安全防護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)處置這些現(xiàn)實(shí)關(guān)口。

今年以來，湖南省與長沙市先后啟動“企業(yè)服務(wù)年”行動，長沙更明確提出要集中破解一批制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。當(dāng)前，在“人工智能+”行動深入推進(jìn)的背景下，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)成了擋在企業(yè)擁抱人工智能面前的一道難題。為切實(shí)消除企業(yè)顧慮，打通發(fā)展的“任督二脈”，2026年4月23日，長沙市委網(wǎng)信辦牽頭組織了一場網(wǎng)絡(luò)安全賦能人工智能發(fā)展工作座談會，劍指破局：

一頭是人工智能企業(yè)、場景方的現(xiàn)實(shí)困惑，一頭是主管部門和本地網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)多年的能力積累，兩者相遇發(fā)生了“化學(xué)反應(yīng)”。

隨著會上《2026年長沙市網(wǎng)絡(luò)安全賦能人工智能發(fā)展專項(xiàng)行動方案》的公布，六大專項(xiàng)行動、三項(xiàng)保障措施集中亮相，AI企業(yè)在發(fā)展過程中那些最現(xiàn)實(shí)的問題：備案要求不清楚、合規(guī)邊界難把握、安全能力較薄弱、風(fēng)險(xiǎn)處置缺支撐，都開始一個(gè)個(gè)化解。

過去，安全經(jīng)常被認(rèn)為是“懸崖勒馬的韁繩”，所以要給產(chǎn)業(yè)再加一道防線。但在長沙，思路變了。城市網(wǎng)絡(luò)安全能力被充分地激活、調(diào)動，成為企業(yè)可以隨時(shí)調(diào)用的公共服務(wù)。

不是靠“一刀切”死守安全，而是在共建中夯實(shí)安全，這座國家網(wǎng)絡(luò)安全重鎮(zhèn)，正為“人工智能+”的實(shí)現(xiàn)路徑，貢獻(xiàn)更多思考與行動。

越走向產(chǎn)業(yè)深水區(qū)，AI越離不開安全托底

AI產(chǎn)業(yè)與過往其他產(chǎn)業(yè)有一個(gè)很大的不同：算力、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)高度耦合，算力資源集中、模型調(diào)用頻繁、訓(xùn)練數(shù)據(jù)復(fù)雜，內(nèi)容生成迅速，如果任何一環(huán)安全缺失，就可能演變?yōu)檫B鎖反應(yīng)。

一言以蔽之：人工智能一旦出問題，往往不是“小故障”，而是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。對于積極擁抱“人工智能+”的城市來說，這些問題尤為現(xiàn)實(shí)。

目前，長沙正在實(shí)施“人工智能+”行動，致力于建設(shè)新一代人工智能創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和場景應(yīng)用示范地，努力打造具有全球影響力的人工智能標(biāo)桿城市。長沙在用實(shí)際行動回應(yīng)：當(dāng)人工智能進(jìn)入規(guī)模化落地階段，城市要靠什么去降低企業(yè)發(fā)展的不確定性，提升新技術(shù)新應(yīng)用落地的確定性，縮短創(chuàng)新研發(fā)到應(yīng)用的轉(zhuǎn)化鏈條。

安全不是等風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)以后再去補(bǔ)的一道程序，也不是簡單加在企業(yè)頭上的一項(xiàng)要求，而應(yīng)成為與人工智能研發(fā)、備案、部署、運(yùn)營同步推進(jìn)的支撐體系。

誰能更早把這套體系建起來，誰就更有可能在新一輪人工智能產(chǎn)業(yè)競爭中，形成更強(qiáng)的承接能力和組織能力。

而好消息是，經(jīng)過多年的探索，長沙在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)：既有國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)和教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，也有城市級安全運(yùn)營體系和網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍保障，為人工智能安全發(fā)展提供了比較完備的“底盤”。

（圖源：長沙軟件園）

這意味著，長沙有條件，也是時(shí)候?qū)踩芰η爸茫儭氨粍禹憫?yīng)”為“主動思考、解構(gòu)、防范風(fēng)險(xiǎn)”。

所以面向新階段，長沙迅速組織開展專項(xiàng)行動，從“渠道、行動、機(jī)制、生態(tài)”四個(gè)維度作出整體規(guī)劃：既要把政府、園區(qū)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)組織起來，又要打通政策落地、技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)服務(wù)的閉環(huán)，推動形成“AI賦能安全、安全保障AI”的良性循環(huán)。

讓安全服務(wù)于人工智能，長沙有何妙計(jì)？

“安全為先”很容易成為共識，但在問題出現(xiàn)前，就要精準(zhǔn)拆解人工智能企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全方面面臨的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)服務(wù)前置，意味著既要明確企業(yè)的需求點(diǎn)，也要找對合理的落腳點(diǎn)。大水漫灌、“一刀切”治理，在這里行不通。

很多時(shí)候，企業(yè)不是不重視安全，而是缺少一套足夠清晰、足夠可達(dá)、足夠?qū)I(yè)的支撐體系。

從實(shí)際出發(fā)，長沙的思路是，把服務(wù)往前移，以小支點(diǎn)托起大安全，以小投入撬動大資源，以小切口驅(qū)動大發(fā)展，在快速發(fā)展中探索破解安全難題，在安全加持中不斷助推行業(yè)發(fā)展。

事實(shí)上，這不是長沙首次聚焦相關(guān)問題，也不是第一次給出方案。

在建設(shè)全球研發(fā)中心城市的目標(biāo)提出后，長沙網(wǎng)信系統(tǒng)便啟動了“全球研發(fā)中心城市網(wǎng)絡(luò)安全護(hù)盾行動”，面向本地研發(fā)型企業(yè)提供定制化的科研網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全方案，把關(guān)鍵安全能力前移到研發(fā)、測試、運(yùn)行環(huán)節(jié)，讓創(chuàng)新活動在更清晰的安全邊界內(nèi)展開。

在重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行首席網(wǎng)絡(luò)安全官試點(diǎn)，目前已有62家文化科技類企業(yè)完成備案，系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)宣講和培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)構(gòu)建安全防護(hù)體系。

究其根本，安全壁壘總是隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展而完善，AI背后的信息產(chǎn)業(yè)早就提出了嚴(yán)格的發(fā)展要求。在“前AI時(shí)代”，長沙就已經(jīng)貫通了安全體系、人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，聚集了一批國內(nèi)頭部安全企業(yè)和科研力量，向下扎根。

比如，長沙是繼北京之后第二個(gè)國家級網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地，建成并長期運(yùn)行全國首個(gè)城市級網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營中心；在中央網(wǎng)信辦牽頭的區(qū)塊鏈、IPv6、網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三大國家級試點(diǎn)中，長沙全部入選，兩項(xiàng)已獲評全國優(yōu)秀，并建立全國首個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全“工匠”人才考評體系和多家實(shí)訓(xùn)基地。

（圖源：2025網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新與人才教育大會）

到AI時(shí)代，這些基礎(chǔ)開始“聚變”。長沙適時(shí)發(fā)起成立人工智能網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)合體，匯聚全市網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源和專業(yè)力量，打造集“能力支撐、資源服務(wù)、生態(tài)引領(lǐng)”于一體的綜合平臺。

從城市側(cè)看，聯(lián)合體將重點(diǎn)建設(shè)城市級AI網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，面向管理部門和園區(qū)提供政策、技術(shù)咨詢，支撐人工智能安全發(fā)展，探索“智能聯(lián)合防御體系”。

在管理方式上，長沙嘗試把AI等新技術(shù)納入安全治理工具箱，將AI企業(yè)整體納入城市網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，把“事后被動防御”逐步轉(zhuǎn)向“事前主動賦能”，用更可預(yù)期的安全服務(wù)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的信心。

從企業(yè)側(cè)看，將聚焦人工智能企業(yè)的真實(shí)需求，精準(zhǔn)對接模型防護(hù)、數(shù)據(jù)安全、內(nèi)容安全等場景，提供免費(fèi)、專業(yè)、可靠的AI安全解決方案，在提升企業(yè)防護(hù)和應(yīng)急能力的同時(shí)，努力降低安全投入的邊際成本。

舉個(gè)例子，在馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，集聚了4000余家“文化+科技”類企業(yè)，數(shù)字孿生、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)蓬勃發(fā)展，正全力打造AIGC內(nèi)容工廠。其“要做AIGC內(nèi)容就到馬欄山上來！”的表態(tài)，吸引了不少AI基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)、內(nèi)容企業(yè)和“一人公司”入駐。

（圖源：湖南日報(bào)）

在實(shí)際業(yè)務(wù)上，這類角色往往涉及很多有關(guān)數(shù)據(jù)、算法、版權(quán)和隱私信息的工作，比如數(shù)據(jù)訓(xùn)練、模型商業(yè)化、內(nèi)容生產(chǎn)與投放、數(shù)字版權(quán)交易、文創(chuàng)出海等。但因?yàn)樽陨硪?guī)模等因素，這類企業(yè)在底層數(shù)據(jù)采集、模型訓(xùn)練是否合規(guī)，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理、個(gè)人信息管理是否安全等問題上，缺乏系統(tǒng)專業(yè)的應(yīng)對方案。

隨著長沙網(wǎng)絡(luò)安全賦能人工智能發(fā)展專項(xiàng)行動實(shí)施，它們將獲得更專業(yè)的支持：人工智能服務(wù)備案輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)梳理、系統(tǒng)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)跨境合規(guī)流動……在業(yè)務(wù)崛起之前，長沙的安全資源支持先行送到了手邊。

為讓這些服務(wù)更可達(dá)、可感，長沙建設(shè)了“人工智能網(wǎng)絡(luò)安全一站式服務(wù)平臺”，把聯(lián)合體和專項(xiàng)行動方案沉淀成一個(gè)前端窗口，企業(yè)可以通過平臺及時(shí)獲取備案指導(dǎo)、安全防護(hù)方案、技術(shù)資源對接。這套持續(xù)管理機(jī)制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，還在不斷豐富著內(nèi)涵。

不只是安全感：從技術(shù)、人才到生態(tài)的“內(nèi)生安全”探索

不難發(fā)現(xiàn)，和傳統(tǒng)安全行業(yè)的“外掛式加固”不同，長沙的路線強(qiáng)調(diào)“內(nèi)部優(yōu)先”，深入企業(yè)業(yè)務(wù)流程，“為之于未有，治之于未亂”。那么，當(dāng)保障深入到源頭，究竟能帶來什么？這需要回到人工智能給網(wǎng)絡(luò)安全帶來的改變上：既是新的技術(shù)路徑，也是新的發(fā)展機(jī)遇。

因此，長沙因勢利導(dǎo)，將AI作為推動安全能力升級的契機(jī)，圍繞AI本身構(gòu)建新的安全體系，并依靠AI更好地服務(wù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群。

1.圍繞AI本身重構(gòu)安全體系

我們此前提到，長沙是繼北京之后第二個(gè)擁有國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)的城市。但不僅如此，長沙還打造了國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)（長沙）信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)適配、城市網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)用推廣、網(wǎng)絡(luò)安全測試認(rèn)證“四大中心”。2025年，長沙網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1033億元，同比增長7.3%。

而在上游環(huán)節(jié)上，長沙圍繞CPU、GPU、DSP、SSD、操作系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動國產(chǎn)化突破，在算力、存儲、系統(tǒng)軟件層面減少“根部隱患”，為上層AI算法和應(yīng)用預(yù)留更可靠的安全空間。并與國防科技大學(xué)、中南大學(xué)、湖南大學(xué)等本地高校長期交流合作，構(gòu)建基礎(chǔ)研究的底座。

（圖源：長沙發(fā)布）

如果我們將這些布局視為一種“范式”，那么它的底層邏輯就非常明確了：要讓AI在更高風(fēng)險(xiǎn)敞口下穩(wěn)定運(yùn)行，需要把安全研究的重心前移到AI本身，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，圍繞模型安全、對抗樣本與防護(hù)、數(shù)據(jù)脫敏與隱私保護(hù)、內(nèi)容安全與溯源等方向，展開產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)。唯有安全的AI產(chǎn)業(yè)鏈，才能支持每一次安全地運(yùn)行。

與此同時(shí)，AI自身也反向成為安全運(yùn)營的新工具。通過對威脅情報(bào)、日志數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)行為的智能分析，安全系統(tǒng)可以更早發(fā)現(xiàn)異常模式，更快完成預(yù)警和處置，為城市級AI應(yīng)用體系提供可持續(xù)的安全背書。

2.把網(wǎng)安基礎(chǔ)升級為AI安全產(chǎn)業(yè)鏈

安全能力不是無根之木，它需要產(chǎn)學(xué)研支持的合理環(huán)境。所以，培育網(wǎng)絡(luò)安全的“有生力量”，本身就是對安全能力最關(guān)鍵的增強(qiáng)。但僅僅只有宏觀支持是不夠的，這條產(chǎn)業(yè)鏈正在從“傳統(tǒng)網(wǎng)安”向“AI安全”延展。為適應(yīng)變化，長沙從資金、人才等多個(gè)方向出手，目標(biāo)是推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)“集群式進(jìn)化”。

比如在資金方面，其設(shè)立3億元網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)投資基金，疊加“人工智能+網(wǎng)絡(luò)安全”垂直孵化器，針對性支持AI安全方向的初創(chuàng)企業(yè)和細(xì)分賽道。通過產(chǎn)業(yè)基金和產(chǎn)業(yè)鏈金融工具，長沙已為網(wǎng)絡(luò)安全中小企業(yè)提供近20億元債權(quán)融資，平均融資成本下降約15%。

產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還取決于人才的連續(xù)供給。長沙推出全國首個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全“工匠”人才考評體系，在20家院所和企業(yè)建設(shè)網(wǎng)安人才實(shí)訓(xùn)基地，并針對AI時(shí)代特征把模型安全、隱私計(jì)算、安全開發(fā)等內(nèi)容納入培養(yǎng)體系，形成一支“既懂AI、也懂網(wǎng)安”的人才隊(duì)伍。

（圖源：長沙發(fā)布）

土壤有了，一批兼具AI能力和安全能力的企業(yè)才能加快成長。長沙已經(jīng)聚集了一批頭部網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，它們既是在本地AI項(xiàng)目中提供“安全組件”的參與方，也是在全國范圍內(nèi)輸出AI安全方案的供給方。

長沙的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)鏈，在AI時(shí)代逐漸重構(gòu)：

產(chǎn)品形態(tài)從單一防護(hù)產(chǎn)品走向面向模型、數(shù)據(jù)和內(nèi)容的系統(tǒng)解決方案，業(yè)務(wù)對象從傳統(tǒng)信息系統(tǒng)擴(kuò)展到各類AI場景，人才結(jié)構(gòu)從單一安全運(yùn)維轉(zhuǎn)向算法、安全與業(yè)務(wù)結(jié)合的交叉團(tuán)隊(duì)。

3.用生態(tài)把技術(shù)與產(chǎn)業(yè)“串起來”

如今，再來看長沙對機(jī)制的梳理和引導(dǎo)，就可以看到，高頻次的主題交流活動，把網(wǎng)絡(luò)安全政策、AI前沿技術(shù)和典型案例放到同一議題中討論，是為了讓安全企業(yè)、AI企業(yè)與監(jiān)管部門在同一場景下對話，從“各講各的”轉(zhuǎn)向圍繞問題協(xié)同定義規(guī)則和方案。

而對話的盡頭，就是更精細(xì)的供需對接——把模型防護(hù)、數(shù)據(jù)安全、內(nèi)容治理等具體需求，拆解為可以落地的項(xiàng)目和產(chǎn)品路線，由本地安全企業(yè)和科研團(tuán)隊(duì)承接，推動AI安全能力在不同行業(yè)場景中迭代。依托開放的試驗(yàn)場景，新技術(shù)可以在可控環(huán)境下接受壓力測試，根據(jù)實(shí)際反饋不斷優(yōu)化，避免“實(shí)驗(yàn)室技術(shù)”和“產(chǎn)業(yè)需求”之間長期脫節(jié)。

技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才和生態(tài)的疊加，讓網(wǎng)絡(luò)安全正在從 AI 發(fā)展的約束條件，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N可以被調(diào)用、被配置的基礎(chǔ)能力。但這個(gè)轉(zhuǎn)變的深層意義，或許不在于長沙做到了什么，而在于它在持續(xù)探索一個(gè)需要經(jīng)過時(shí)代考驗(yàn)的命題。

城市層面的中間層探索，到底有什么獨(dú)立價(jià)值？

（圖源：長沙發(fā)布）

如今，AI更新以月甚至周為單位，在“人工智能+”深入千行百業(yè)的進(jìn)程中，適合中國AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市安全需求的范式，必然不能照本宣科，只能在高頻的溝通、完整的實(shí)踐中得出。

“快”的優(yōu)勢，需要“穩(wěn)”的能力加持。長沙的實(shí)踐，是經(jīng)過驗(yàn)證、日益完善的答案。當(dāng)AI像一列高速奔馳的火車駛來，長沙鋪就的軌道，將承載、引導(dǎo)它，開往眾望所歸的方向。

來源：松果財(cái)經(jīng)