嚴禁給家長布置不切實際、增加家長負擔的社會實踐作業！福建公布基礎教育規范管理負面清單→

嚴禁給家長布置不切實際、

增加家長負擔的社會實踐作業

嚴禁以升學率或考試成績

對學校進行考核排名

近日

福建省教育廳發布

關于開展基礎教育規范管理

鞏固年行動的通知

并公布基礎教育規范管理負面清單

一起來看——

基礎教育規范管理負面清單

（2026年版）

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各設區市教育局、平潭綜合實驗區社會事業局，省屬中小學：

為深入貫徹黨的二十屆四中全會精神和全國、全省教育大會精神，落實教育強國、教育強省建設規劃綱要和三年行動計劃部署要求，持續鞏固拓展基礎教育規范管理成效，堅決防止違規辦學行為反彈回潮，進一步提升基礎教育治理體系和治理能力現代化水平，推動基礎教育公平優質發展，根據《教育部辦公廳關于開展基礎教育規范管理鞏固年行動的通知》（教基廳函〔2026〕5號），決定在全省開展基礎教育規范管理鞏固年行動。現將有關事項通知如下。

一、提高站位，進一步明確目標要求。各地各校要堅持民生為大、基教為先，緊扣健全長效機制、夯實管理基礎、提升治理效能主線，通過鞏固年行動，進一步增強政治意識、法治意識和規矩意識，落實立德樹人根本任務，守牢意識形態陣地，促進學生身心健康全面發展；進一步健全依法管理、從嚴管理、規范管理的制度體系，推進各項規范管理要求內化為辦學治校的基本遵循和自覺行動，顯著提升管理能力和育人水平；進一步提升人民群眾對基礎教育的滿意度和獲得感，深化整治違背教育規律和侵害群眾利益的突出問題，營造良好教育生態，為辦強辦優八閩基礎教育、加快教育強省建設夯實基礎。

二、建章立制，進一步完善制度體系。省級將圍繞基礎教育改革發展中遇到的新情況新問題，制定出臺加強日常考試管理、規范作息時間管理、規范教輔校服管理和加強控輟保學、規范學籍管理等文件，完善制度保障。各地要緊盯管理工作基礎相對薄弱的學校和管理問題易發多發的環節，深挖管理制度漏洞，修訂完善政策制度，做到久久為功、常管長治。

三、陽光招生，進一步維護教育公平。各地各校要深化中小學陽光招生專項行動，嚴格規范義務教育招生錄取程序，審慎調整招生劃片范圍，從嚴審核特定類型招生，推進均衡編班，嚴格執行普通高中屬地招生和“公民同招”政策，保障符合條件的隨遷子女在流入地平等接受教育，糾正清理有違教育公平的招生政策和做法。落實“教育入學一件事”，簡化入學證明材料，讓數據多跑路、家長少跑腿。落實控輟保學聯控聯保和常態化報告等工作機制，深化臺賬化、數字化管理，規范學校日常考勤和請銷假等制度，采取有效舉措解決“隱性輟學”問題。

四、多措并舉，進一步規范日常管理。各地各校要加強課程實施保障，深化課程教學改革，切實糾正違反國家課程方案和課程標準要求、超標超前教學的做法，健全假期巡查制度和舉報快速響應機制，通過“哨點學校”、“示警亮牌”等方式加強監測提醒，持續整治“陰陽課表”、節假日違規補課、提前開學、延遲放假等行為。科學合理安排教學計劃，保障學生充足的體育運動和睡眠時間。加強作業和考試管理，嚴格控制考試測試頻次，提升日常考試質量，減輕學生過重學業負擔。健全新時代師德師風建設長效機制，嚴肅查處師德失范行為。落實社會事務進校園“白名單”制度，規范面向中小學生的各類競賽、研學實踐和志愿服務活動。

五、加大培訓，進一步提升辦學能力。各地要將規范管理基本要求納入各類教師培訓內容，加強政策理論、依法治校、規范辦學、管理能力等方面的培訓研討，提升規范管理“應知應會”水平。通過專題培訓、考核評價、紀律教育等方式，加強對地方教育局長、中小學書記校長等“一把手”的監督管理。積極構建以規范管理為基準、五育并舉為內核、人民群眾認可為目標的學校聲譽評價體系，堅持正向激勵與反向約束相結合，健全學校依法依規辦學“信用檔案”。支持各地探索培育一批規范辦學優秀學校，作為教師學習培訓和跟崗研修重要基地。

六、兜牢底線，進一步保障校園安全。各地各校要完善校園安全風險防控和應急處置機制，定期排查校園及周邊安全風險隱患，及時整改落實到位。嚴格落實意識形態責任制，加強對教育教學內容、論壇講座、網絡空間等陣地管理，牢牢把握正確政治方向。健全校園欺凌認定處置機制，暢通監督舉報途徑，完善懲戒措施。深化治理中小學“校園餐”、利用征訂教輔及購買校服謀利等侵害學生和家長利益的突出問題。

七、齊抓共管，進一步推進協同治理。各地要加快推進“教聯體”建設，健全學校主導、家庭盡責、社會支持的協同育人機制。開展學校家庭教育指導服務，辦好家庭教育宣傳周、“開學家長第一課”等活動，幫助家長樹立正確教育理念，促進家長參與學校治理。強化正面宣傳引領，深入挖掘規范辦學的典型經驗做法，采取多種方式加強宣傳推廣。主動會同相關部門加強網絡生態治理，對散布不實謠言、制造“教育焦慮”、杜撰虛假教育政策等依法依規予以處置，營造清朗網絡空間。充分利用互聯網、大數據與人工智能等技術，在推動落實、優化監管、改進服務、減輕基層負擔等方面創新方式，提高管理效能。

八、狠抓落實，進一步壓實責任鏈條。省級把開展鞏固年行動作為年度重點工作任務，設立網絡訴求平臺，公布省市舉報渠道，并通過督導檢查、定期通報、工作督辦、案例曝光、經驗推廣等方式，形成抓落實的長效機制。各地要切實提升政治站位，及時將鞏固年行動列入議事日程，周密安排部署，精心組織實施，推動責任落實，建立問題整改臺賬，暢通意見建議反映渠道，及時核查處置問題線索，切實打通規范管理政策規定執行“最后一公里”。加強對規范管理基本要求和負面清單禁止行為的宣傳解讀，確保落實到每所學校、校長教師人人知曉，對工作推進不力、類似不規范行為反復發生甚至引發重大不良影響的，按分級管理原則，依法依規嚴肅處理。

附件：基礎教育規范管理負面清單（2026年版）

福建省教育廳

2026年4月16日

來源：福建日報、福建省教育廳 編輯：寶　藍 校對：韓穆穎 校審：余運煒