全國政協委員連玉明：促進人工智能科學教育 開辟與高等教育銜接培養新通道

來源：高校人工智能與大數據創新聯盟

近期，加強人工智能科學教育，培養適應科技發展需求的創新型人才，已成為關乎國家興衰、社會進步的緊迫任務。在2026全國兩會期間，全國政協委員、北京國際城市發展研究院創始院長，三江源國家公園管理局首席專家連玉明在提案中建議：

一、探索小初高一體化的人工智能科學教育貫通培養體系，組織教育專家、人工智能專家和一線教師，共同研發適合小初高學生的人工智能課程體系。

二、規劃建設一批專注于人工智能教育的科學高中。

三、加強人工智能領域拔尖創新人才發現和培養機制，開辟與高等教育銜接培養新通道。加強科學高中與科研機構合作，深化校企合作，讓學生參與企業的實際項目研發，了解行業最新需求。

分析認為，連玉明提出促進人工智能科學教育并開辟與高等教育銜接培養新通道，主要基于以下核心考量：

一、應對人工智能對就業市場的結構性沖擊

（一）就業替代與創造的雙重效應。連玉明指出，人工智能對就業的影響是“替代與創造并存”。世界經濟論壇預測，到2030年全球將創造1.7億個新崗位，同時替代約9200萬個崗位，凈增7800萬個。但替代往往是突發的（如AI系統上線半年內減少大量崗位），而新崗位的創造是漸進的、分散的。這種“時間差”和“信息差”放大了就業焦慮，尤其是對技能單一且可編碼的中高齡白領、傳統行業職工及數字技能薄弱的勞動者沖擊更大。

（二）構建適應性就業支持體系。他建議通過“風險監測—早期預警—精準干預”全鏈條體系，幫助勞動者完成從被替代崗位到新興崗位的“價值轉移”。例如，整合社保、招聘、企業用工等數據，定期發布職業風險分析報告，為大學生提供轉型路徑規劃；同時推動產教融合，通過“訂單式”培訓、技能認證等方式，確保勞動者掌握AI工具，實現職業躍升。

二、破解人工智能時代的人才缺口

（一）跨學科人才需求激增。人工智能的發展需要既懂技術又具備人文社科、藝術等跨學科能力的復合型人才。連玉明強調，應打破學科壁壘，將AI素養、數字倫理、計算思維納入高校必修課，培養“人機協同”能力，包括向AI提出高質量問題的能力、批判性審視AI生成內容的能力，以及統籌AI工具解決復雜問題的能力。

（二）推動高等教育與產業需求深度協同。他提出，高校應聯合企業繪制崗位能力地圖，定制嵌入AI元素的課程模塊，并將真實業務場景引入教學。例如，文科生利用AI進行社會研究，工科生用AI優化設計，商科生用AI分析市場。此外，推廣“學習-認證-就業”直通模式，使行業認證在就業市場中獲得與學歷同等甚至更高的認可度。

三、推動教育體系智能轉型，搶占未來制高點

（一）構建全學段AI教育體系。連玉明建議，基礎教育階段應開齊開足AI課程，激發創新思維；高等教育階段推動AI納入公共基礎課，促進學科交叉融合；職業教育階段推動傳統專業智能升級；終身教育階段面向各類群體開發優質資源，保障全民平等享有AI學習機會。

（二）打造國家級AI賦能學習平臺。他提出整合高校、企業、開源社區資源，建設開放共享的終身學習平臺，運用AI技術為每位學習者規劃個性化路徑。例如，通過智能學伴促進學生德智體美勞全面發展，通過智能教學系統為教師減負增效，通過教育智能大腦支撐精準管理和科學決策。

四、服務國家戰略，培養堪當大任的時代新人

（一）應對全球科技競爭。連玉明認為，人工智能是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量，對經濟社會發展影響深遠。通過科學教育培養AI人才，是搶占智能時代教育發展戰略機遇、構建面向未來教育體系的關鍵。

（二）強化倫理與安全底線。他強調，在推動AI教育的同時，需完善法律與倫理雙重規制機制，確保技術發展的倫理底線。例如，開展AI教育倫理問題研究，細化科技倫理規范內涵，將倫理規范嵌入AI開發、運行各階段，避免技術濫用。

連玉明，男，漢族，1964年3月出生，1987年畢業于山西大學法律系，獲法學學士，在職研究生，工學博士，無黨派人士。中國城市專家，教授。曾任人民日報海外版中國上市公司研究中心主任、中國國際跨國公司研究會副會長、中國企業家論壇首席秘書長、北京市朝陽區政協副主席等職務。2018年3月，任第十三屆全國政協委員、提案委員會委員。 2023年3月，任第十四屆全國政協委員、提案委員會委員。現任廣西重大戰略決策咨詢委員會首席專家，三江源國家公園管理局首席專家，北京國際城市發展研究院創始院長。 2023年9月入選第六屆北京市優秀中國特色社會主義事業建設者名單。《北京的長城》主編。 2024年全國政協十四屆二次會議上提交《關于建立算法侵權公益訴訟制度的提案》。

全國高校人工智能與大數據創新聯盟

全國高校人工智能與大數據創新聯盟（簡稱:高校聯盟）是由清華大學、浙江大學、中南大學、東北大學、上海工程技術大學、重慶郵電大學、東北林業大學、佛山科學技術學院、曲阜師范大學、黑龍江大學、海豚大數據科技等全國54家高校、企業共同發起，于2018年5月26日在北京中國科技會堂正式成立。迄今為止，聯盟發展會員300多家, 覆蓋全國20多個省市。聯盟由一批積極投身于“人工智能、大數據、區塊鏈”教育事業的高校、科研機構、企事業單位和個人自愿組成的公益性、全國性學術交流服務平臺。中國工程院原常務副院長、中國工程院院士潘云鶴、中國科學院院士陳國良、中國工程院院士李伯虎擔任聯盟名譽理事長，中國工程院院士譚建榮擔任聯盟理事長。聯盟工作接受工信部、國家網信辦等政府部門行政管理和業務指導。聯盟主要工作是推進產教融合、校企合作、協同育人。(加盟微信13651193492)

華算人工智能研究院

華算人工智能研究院全稱是“山西省華算人工智能研究院有限公司”，是經山西轉型綜合改革示范區管理委員會批準，于2023年10月在太原成立的第一批專業研究人工智能、賦能數字經濟產業發展的獨立法人組織。華算人工智能研究院依托全國高校人工智能與大數據創新聯盟專家委員會及理事會資源，按照山西省委省政府、山西轉型綜合改革示范區管理委員會發展人工智能、數字經濟的系列文件精神和工作計劃，將研究院打造成為山西省發展人工智能、數字經濟的示范應用推廣平臺，同時面向全國開展人工智能業務。華算人工智能研究院名譽院長由中國工程院院士李伯虎擔任。研究院內設AI產業學院共建中心、實訓實習就業中心、實驗室建設中心、專家智庫等6個職能部門。歡迎加入華算人工智能研究院專家智庫，共同賦能高校AI人才培養及產教融合事業發展。

高校區塊鏈專委會

全國高校人工智能與大數據創新聯盟區塊鏈專委會（簡稱:高校區塊鏈專委會），是由北京大學、浙江大學、武漢大學、西南財經大學、北京交通大學、鄭州大學、貴州大學、桂林電子科技大學、山西農業大學、佛山科學技術學院、陜西師范大學、中國網安、海豚大數據科技等全國40多家高校、企業和機構共同發起，于2019年12月7日在廣東省佛山市正式成立。目前發展高校及企業會員70多家。中國工程院院士、浙江大學教授陳純擔任高校區塊鏈專委會名譽顧問；福州大學教授蔡維德、中國計算機學會區塊鏈專委會主任斯雪明教授、中國人民銀行數字貨幣研究所副所長狄剛擔任高校區塊鏈專委會名譽主任；北京大學信息科學技術學院區塊鏈中心主任陳鐘教授擔任高校區塊鏈專委會主任。高校區塊鏈專委會主要工作是促進高校區塊鏈教育，為高校區塊鏈專業建設及學科發展提供專家咨詢服務。

高校元宇宙專委會

全國高校人工智能與大數據創新聯盟元宇宙專業委員會（簡稱:高校元宇宙專委會），是由清華大學、湖南大學、浙江大學、四川大學、汕頭大學、河北金融學院、保定市元宇宙協會、英偉達中國、海爾衣聯網研究院、海豚大數據科技(天津)有限公司等全國20多所高校、企業和機構共同發起，于2022年11月5日在北京正式成立。中國工程院院士、計算機軟件與虛擬現實領域專家趙沁平擔任高校元宇宙專委會名譽顧問；中國工程院院士、北京航空航天大學電氣與自動化學院名譽院長、中國航天科工集團有限公司科技委高級顧問李伯虎擔任高校元宇宙專委會名譽主任；清華大學信息國研中心可信軟件和大數據部常務副主任邢春曉擔任高校元宇宙專委會主任委員。目前已發展高校及企業會員30多家。高校元宇宙專委會主要工作是促進高校元宇宙教育、加強校企合作、推動元宇宙專業建設及學科發展，為元宇宙教育教學提供專家咨詢服務。

高校數字經濟專委會

全國高校人工智能與大數據創新聯盟數字經濟專業委員會（簡稱:高校數字經濟專委會），是由華算人工智能研究院、清華大學、北京大學、中國人民大學、中國社會科學院信息化研究中心、四川大學、北京外國語大學、北京科技大學、北京工業大學、北京語言大學、北京化工大學、北京聯合大學、北京物資學院、北京印刷學院、西藏民族大學、河北金融學院、重慶財經學院、蘇州城市學院、北京中關村軟件園、百度、海豚大數據科技等全國60多家高校、企業和機構共同發起，于2024年1月12日在北京正式成立。清華大學經濟管理學院教授姜旭平、北京大學信息管理系教授賴茂生、中國社會科學院信息化研究中心主任姜奇平、中國科學院大學經濟與管理學院教授呂本富擔任高校數字經濟專委會主任委員。高校數字經濟專委會主要工作是促進高校數字經濟專業建設及學科發展，推動產學研合作，為高校數字經濟專業教育教學提供專家咨詢服務。

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