中國版權協會：強化短劇“通知-刪除”規則要求

新腕兒 快訊

4月26日消息，中國版權協會發布《關于強化微短劇領域“通知-刪除”規則的工作指南》，內容中提到對于一些侵權盜版行為，鼓勵權利人與網絡服務提供者建立協商機制，提高“通知-刪除”處理效率；而對于一些反復侵權的用戶，建議實施跨平臺聯合懲處理。

以下為“工作指南”內容：

一、信息存儲空間服務提供者、搜索或鏈接服務提供者、電子商務平臺經營者等網絡服務提供者，應嚴格遵守國家相關法律法規規章，合法使用及傳播作品，并積極履行著作權保護的法定義務。網絡服務提供者應明確提示網絡用戶遵守著作權相關法律法規，采取有效措施制止侵權行為，確保權利人的合法權益得到充分尊重和保護。

二、網絡服務提供者應當建立健全侵權投訴機制，提供明確、便捷、通暢的投訴渠道，包括但不限于獨立系統、產品功能、郵箱等。鼓勵網絡服務提供者向權利人提供多元化的投訴途徑。

三、網絡服務提供者不得在獨立系統或產品功能中設置阻礙權利人維權投訴的障礙，包括但不限于：

（一）限制每日投訴頻次，但針對同一作品同一侵權鏈接反復投訴的除外；

（二）限制每日可投訴作品的數量；

（三）不合理地限制通知材料文件大小；

（四）無正當理由限制權利人用于投訴賬號的正常登陸及/或進行投訴所必需的相關賬號功能；

（五）僅設置單條侵權鏈接投訴路徑，不接受批量投訴，影響權利人投訴效率；

（六）設置不合理的必填項目，如將微短劇導演、演員真實信息等作為投訴必填項；

（七）其他超出法律法規規定的材料要求和審核標準。

四、網絡服務提供者應當完善平臺“通知-刪除”的內部工作流程，充分考慮微短劇作品的特點及行業實際情況，合法、合理設置通知材料要求和初步審核標準，并應提供針對微短劇作品的批量投訴功能或渠道。網絡服務提供者通過獨立系統或產品功能接收侵權通知的，并提供可查詢完整投訴記錄的功能或渠道，投訴記錄需至少保留三個月。

五、網絡服務提供者應充分提示權利人提交符合法律法規要求的通知材料；對于不符合要求的通知材料，網絡服務提供者應及時聯系權利人并告知其補充，網絡服務提供者不得自行設置、增加超越現行法律法規要求的其他要求，不合理地增加權利人維權負擔，阻礙權利人行使權利。

六、權利人提交的書面通知書中，應當寫明權利人的姓名（名稱）、聯系方式；要求刪除或者斷開鏈接的侵權作品的名稱和網絡地址；初步權利證明以及構成侵權的初步證明材料。權利人應當對書面通知的真實性負責，不得虛構授權、惡意維權。其中權利證明可以是以下一種或幾種：

（一）國家版權局及其指定機構，以及各省、自治區、直轄市版權局頒發的作品著作權登記證書。

（二）權利人取得權利的合同、授權書或權利聲明（權利人方單方聲明除外）等；涉及個人隱私、商業秘密等依法依規不得提供的信息可以隱去。該等權利證明可以為紙質文件亦可為電子郵件。

（三）其他能夠證明權利歸屬的初步證明，如作品首發時間戳等電子證明。

七、網絡服務提供者在審核權利人提交的證明材料時，應秉持審慎、合理原則，充分考量微短劇創作、傳播的行業特性，不得擅自加重權利人的證明義務，包括但不限于：

（一）對于未上線微短劇，如權利人可提供其微短劇早于侵權作品制作完成等能夠證明其先于被投訴方微短劇享有權利的客觀證明材料（權利人單方聲明除外），網絡服務提供者不應將原創內容首發鏈接作為認定有效權屬的必要證明材料。

（二）對于侵權作品存在更名情況，或微短劇名稱與IP來源的文字作品名稱不一致等情形，如權利人可提供客觀材料證明其對微短劇權屬情況的，網絡服務提供者不得以名稱不一致為由直接駁回投訴。

八、網絡服務提供者接到權利人符合法規要求的通知書后，應當結合監管要求、侵權行為嚴重性和危害性等相關因素，本著維護權利人合法權益的原則，提升微短劇投訴處理時效至24小時內，刪除涉嫌侵權的作品或者斷開與涉嫌侵權作品的鏈接。對國家版權局、省級版權局發布的重點作品版權保護預警名單內作品，應當進一步提高處置效率，采取快速處置措施。同時，網絡服務提供者應當將通知書轉送提供作品的服務對象。

九、服務對象接到網絡服務提供者轉送的通知書后，若認為其提供的作品未侵犯他人權利的，可以向網絡服務提供者提交不存在侵權行為的聲明，聲明應當包括對提供的作品享有相關著作權權利的證明材料等不存在侵權行為的初步證據，及網絡用戶的真實身份信息；聲明證明材料的標準應與權利人投訴所提供材料的標準一致。服務對象應當對書面說明的真實性負責，不得虛構偽造、惡意反通知。

十、網絡服務提供者接到服務對象的聲明及材料后，應當將該聲明及材料轉送給發出通知的權利人，并告知其可以向有關部門投訴或者向人民法院提起訴訟。網絡服務提供者在轉送聲明及材料到達權利人后的合理期限內，未收到權利人已經投訴或者提起訴訟通知的，應當及時恢復被刪除的作品或者恢復被斷開的鏈接。權利人未通知已經投訴或者提起訴訟的情況下，不得再通知網絡服務提供者刪除該作品，或者斷開與該作品的鏈接。

十一、網絡服務提供者應當依法保存服務對象的名稱、聯系方式、網絡地址等資料，并在在主管著作權的部門查處侵犯信息網絡傳播權行為時依法提供。

十二、網絡服務提供者應當建立侵權網絡用戶處置機制，根據不同侵權情形，給予警告、限制部分或全部功能、一定期限內封禁功能或賬號、永久封禁賬號及法律規定的其他處置措施。對于多次侵權、違規的賬號，給予升級處罰。

十三、鼓勵權利人與網絡服務提供者在打擊侵權盜版方面加強合作，建立必要的溝通、協商機制，提高“通知-刪除”處理效率，協力打擊侵權盜版行為。鼓勵版權行業協會牽頭建立跨平臺聯合處理機制，對反復侵權用戶實施跨平臺聯合懲處。

十四、本指南自印發之日起實施。

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