日方為討好特朗普，計劃主動加碼預算，強化美軍基地防護

據多名日本政府相關人士透露，日本政府正計劃在最快今夏全面展開的駐日美軍駐留經費（日方稱“溫馨預算”）日美談判中，提出由日方承擔費用、強化美軍設施防護的方案。此舉旨在提升駐日美軍基地在突發事態下的抗打擊能力，增強日美同盟的威懾力與應對能力，同時向要求同盟國家增加財政貢獻的美國總統特朗普展示日方誠意，但這也可能導致日方承擔的駐留經費進一步增加。

此次日美談判的核心是2027年度起為期五年的駐日美軍駐留經費分擔事宜。談判將由日方外務省、防衛省與美方國務院、國防部相關負責人共同參與，預計于夏季正式啟動磋商，目標在年底前達成最終協議。據悉，美方已暗中向日方傳達了加強美軍設施防護的必要性，并表達了對日本增加經費負擔的預期，雙方關于經費增加幅度的博弈，預計將在今年秋季進入關鍵階段。

為落實美軍設施防護強化計劃，日方正研究兩種費用承擔方案。一是基于《日美地位協定》，擴充以往主要用于營房、家屬住宅等基礎設施建設的“設施整備費”，將防護工程納入其中；二是在每五年簽訂一次的駐留經費特別協定中，新增美軍基地抗打擊能力強化相關項目。具體來看，日方設想的防護措施包括將基地設施地下化、強化建筑結構、實施兵力與裝備分散部署等，以此防范爆炸物和電磁波攻擊，確保基地即便遭受攻擊，也能將損失降至最低并維持正常功能，這些具體措施將在后續與美方的協商中進一步敲定。

回顧駐日美軍駐留經費的歷史數據，日方負擔曾出現過明顯峰值。1996至2000年度的五年間，日方負擔的駐留經費總額達到1.3521萬億日元，創下歷史最高紀錄。而現行的2022至2026年度經費協定中，五年總額約為1.0551萬億日元，按單年度計算約為2110億日元，其中涵蓋了自衛隊與美軍聯合訓練所需的最新系統采購費用，以及維修保養用機庫等基礎設施建設費用。目前，日方年均負擔約2000億日元，此次新增的防護費用將在此基礎上疊加，具體增加幅度仍需雙方談判確定。

日方此次主動提出加碼美軍基地防護支出，背后有著多重考量。從政治層面看，此舉是為了迎合特朗普政府對同盟國家增加防務財政貢獻的要求，進一步綁定日美同盟關系，換取美方在安保和外交領域的支持。從軍事層面而言，強化美軍基地的抗打擊能力，能夠提升日美同盟在突發事態下的生存能力和持續應對能力，契合日本近年來推進的“攻勢防御”和“反擊能力”建設方向。

但這一舉措也將給日本帶來不小的財政壓力，可能使日方的駐留經費負擔重回年均2500億日元以上區間，進一步加劇日本的財政赤字問題。更值得關注的是，日方此舉將深化日美軍事一體化程度，推動日本進一步卷入大國對抗，不利于地區和平穩定。總體而言，日本以強化美軍防護為名加碼“溫馨預算”，本質上是對美防務依附的進一步升級，既迎合了美國的霸權需求，也暗藏著自身借同盟擴張軍事影響力的圖謀，相關動向值得國際社會持續關注。