美墨邊境合作出大事，美國特工行動未報備，如今麻煩大了

作為國家行動黨籍州長瑪魯·坎波斯政府斥巨資投入安保的標志，哨兵塔這座25層的建筑因與美國的合作問題，卷入了與聯邦政府的爭端。

反對者稱其為“索倫之眼”，支持者則譽之為“奇瓦瓦州的守護者”。哨兵塔是一項耗資巨大的工程，也是邊境地區在安保領域的重要籌碼。作為華雷斯城最高的建筑，它不僅將公眾對大規模監控的恐懼具象化，更在近期成為克勞迪婭·辛鮑姆領導的聯邦政府與國家行動黨籍州長瑪魯·坎波斯之間政治博弈的新戰場。

在一場導致兩名美國中央情報局官員和兩名奇瓦瓦州檢察院人員喪生的嚴重車禍后，這座25層的建筑開始受到外界的嚴密審視。未經聯邦政府授權的外國特工現身墨西哥境內，引發了執政黨國家復興運動黨與少數由反對派控制的州政府之間的最新一輪沖突。自此，所有焦點都集中在一個問題上：唐納德·特朗普通過地方州政府在墨西哥開展的行動，其觸角究竟伸向了多深？

奇瓦瓦州安全部指揮中心主任豪爾赫·穆羅曾在今年1月視察這座尚未完工的建筑時向媒體透露，哨兵塔的第18層被預留用于“一些非常有趣且極具創新性的項目”。他詳細介紹稱，該樓層將匯聚國家、州和市級的所有執法力量，以及多個國際機構。

穆羅指出，這些國際機構包括美國海關與邊境保護局、美國煙酒槍炮及爆炸物管理局，以及得克薩斯州和新墨西哥州的部分檢察機構。他強調，奇瓦瓦州與這些機構保持著良好的關系，同時也與埃爾帕索警方及911調度中心保持著密切的協調、溝通和信息共享。

這位警官表示，該建筑將容納美方人員辦公，但他同時澄清，雙方并不會互相介入對方的數據庫。他解釋道，美方人員將使用自帶的設備在此辦公，這種聯合辦公模式能夠實現更好的實時協調。“雖然我們目前也有協調機制，但通常需要先打電話，然后等他們查詢，這會浪費不少時間，”穆羅補充道。這名州政府官員的表態，揭示了該邊境州一個習以為常的現象：其與美國之間存在著深度的合作關系。

這些細節此前幾乎未引起外界關注，直到一個周日凌晨兩點，在距離華雷斯城800多公里外偏遠的西馬德雷山脈，一輛官方車輛墜入懸崖。如今，在所有細節都被置于放大鏡下審視之際，墨西哥總統就這些外國機構的存在做出了明確表態。

辛鮑姆強調，地方政府必須先申請授權，隨后由安全內閣或國家安全委員會評估其合理性，并界定合作的具體形式，最終才能批準州政府的相關行動。

4月19日凌晨，一支由五輛車組成的車隊從莫雷洛斯市駛向奇瓦瓦市。其中一輛車在峽谷間打滑，墜入200米深的深淵，車內人員全部遇難。死者包括奇瓦瓦州調查局局長佩德羅·羅曼·奧塞格拉·塞萬提斯、特工曼努埃爾·赫納羅·門德斯，以及兩名美國中央情報局人員。

事發前，他們剛剛搗毀了墨西哥境內迄今發現的最大毒品實驗室之一。盡管奇瓦瓦州檢察官塞薩爾·豪雷吉試圖否認這一事實，但總統辛鮑姆明確指出，這四名特工當時正在“聯合執行任務”。

關于此次行動的具體細節，無論是州政府還是聯邦政府都未給出完整說明。州政府堅稱兩名美國人是無人機教官，州調查局僅負責協助將他們轉移至首府；而聯邦政府則聲稱甚至不知道這些外國人屬于哪個機構。事故發生幾天后，《華盛頓郵報》和《紐約時報》率先披露，兩名死者實際上是美國中央情報局官員。

隨后，《洛杉磯時報》進一步爆料稱，這些美國特工甚至身穿隸屬于奇瓦瓦州檢察院的州調查局制服。報道還指出，參與行動的美國特工并非兩人，而是四人，分乘兩輛不同的汽車。另外兩名特工曾試圖下到峽谷底部營救同伴，但為時已晚。

墨西哥《國家安全法》明確規定，外國特工只能“為信息交流目的臨時入境”，且必須獲得安全部、國防部、外交部和海軍部的聯合認證。根據相關法規，州或市鎮級政府在與外國特工進行“任何會議、信息交流、電話或通訊聯系”后，必須在三天內向聯邦相關部門提交書面報告。

此外，法律還強制要求在所有此類會議中，必須有外交部代表在場。

總統辛鮑姆指出，在奇瓦瓦州涉及美國特工的事件中，上述所有程序均未得到遵守。她甚至認為，此舉可能已經違反了墨西哥憲法和《國家安全法》。“我們絕不接受外國特工參與實地行動，這一點我們已經表達得非常清楚，”辛鮑姆強調。自特朗普重返白宮以來，面對共和黨陣營日益強烈的干預傾向，她一直在通過各種方式呼吁捍衛國家主權。

州政府曾試圖以國防部參與了此次行動為由進行辯解，但這一說法遭到了辛鮑姆的駁斥。她表示，國防部顯然并不知道行動中有非墨西哥公民參與，也不清楚這些人并非奇瓦瓦州安全機構的編制人員。

面對聯邦政府的施壓，州長瑪魯·坎波斯最終于本周五宣布，將“立即”成立一個專門小組，對4月17日至19日期間發生的毒品實驗室行動及墜車事故展開調查。該小組將由前婦女犯罪問題特別檢察官溫迪·保拉·查韋斯·比利亞努埃瓦領導，旨在“整合與事件相關的調查卷宗”，“收集所有信息并查明真相”。

分析人士指出，坎波斯宣稱在調查期間不再就此事發表任何聲明，這顯然是一種規避政治風險的自我保護策略。

盡管這位國家行動黨籍州長試圖在丑聞的漩渦中穩住陣腳，但在最近一次的公開露面中，她依然重申，為了打擊犯罪，她將繼續維持“履行保障本州和平使命所必需的合作關系”。

瑪魯·坎波斯一直將打擊有組織犯罪作為其施政的核心標志，而這一政治敘事的具象化載體，正是一座擁有25層樓和停機坪的建筑。哨兵塔是一個名為“哨兵平臺”的龐大項目的門面，該項目耗資超過40億比索 。

這一巨額支出遭到了民間組織的強烈批評。外界不僅質疑其高昂的成本，更對其大規模引入生物識別數據、人工智能技術以及數以千計的監控攝像頭表示擔憂。

豪爾赫·穆羅向媒體解釋稱，目前全州已安裝了10000個攝像頭，其中三分之一部署在犯罪率占全州60％的華雷斯城。這些設備包括固定攝像頭、360度全景攝像頭以及車牌讀取器。

不僅如此，“哨兵平臺”還具備申請并接入私人監控攝像頭的權限，這使得其監控網絡的最大容量可擴展至30000個設備。這不

僅是奇瓦瓦州的“眼睛”，其監控范圍甚至可能更廣。自該平臺建立伊始，坎波斯就主動向美國拋出了合作的橄欖枝。2022年4月，她在與得克薩斯州州長格雷格·阿博特簽署的諒解備忘錄中承諾：“我們愿意直接與得州政府及商業伙伴共享這些信息。”

早在四年前簽署該協議時，這種繞過聯邦層級的跨國合作就引發了專家的廣泛質疑。如今，隨著特工遇難事件的持續發酵，同樣的拷問再次縈繞在奇瓦瓦州政府的頭上。