【意·焦點(diǎn)】赤字超標(biāo)，意政府怪統(tǒng)計(jì)局？回應(yīng)：數(shù)據(jù)不能“人為調(diào)整”

最近幾天，意大利政府與國家統(tǒng)計(jì)局圍繞公共財(cái)政數(shù)據(jù)發(fā)生交鋒。爭議看似只集中在0.1個(gè)百分點(diǎn)，卻直接關(guān)系到意大利能否提前退出歐盟“過度赤字程序”。

意大利《共和國報(bào)》消息，今天（28日），意大利議會繼續(xù)就《公共財(cái)政文件》舉行聽證會，國家統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)法院、意大利銀行以及議會預(yù)算辦公室相繼發(fā)表意見。聽證會的核心焦點(diǎn)，正是政府與國家統(tǒng)計(jì)局之間圍繞公共財(cái)政數(shù)據(jù)的分歧。

爭議源于意大利2025年赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例被確認(rèn)為3.1%，略高于歐盟規(guī)則設(shè)定的3%門檻。

事實(shí)上，這看似不起眼的0.1個(gè)百分點(diǎn)，使意大利今年仍將留在歐盟“過度赤字程序”之下，政府在財(cái)政支出方面的操作空間也將繼續(xù)受到限制。

在政府方面看來，這0.1個(gè)百分點(diǎn)并非單純的技術(shù)問題。意大利總理梅洛尼上周四（23日）在社交媒體上對未能將赤字壓至3%以下表示遺憾，并暗示國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)估算方式也應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。她認(rèn)為，國家統(tǒng)計(jì)局過去常在初步數(shù)據(jù)中低估GDP，隨后再向上修正；如果2025年GDP未來也被上調(diào)，意大利本可能避免突破3%的門檻。

對此，國家統(tǒng)計(jì)局局長凱利（Francesco Maria Chelli）在聽證會上作出回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)國家統(tǒng)計(jì)局是自主且獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，公共財(cái)政數(shù)據(jù)的審核與確認(rèn)必須按照歐盟規(guī)則進(jìn)行。凱利指出，相關(guān)數(shù)據(jù)由國家統(tǒng)計(jì)局協(xié)調(diào)意大利銀行、經(jīng)濟(jì)財(cái)政部等多個(gè)機(jī)構(gòu)信息后形成，并在歐洲統(tǒng)計(jì)局技術(shù)協(xié)調(diào)下，每年兩次接受審核。

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統(tǒng)計(jì)局方面還強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)修訂并非政治操作，而是估算不斷完善的正常過程。換言之，公共財(cái)政數(shù)據(jù)不能為了滿足某個(gè)政治目標(biāo)而被“調(diào)整”，而必須經(jīng)得起歐盟層面的審查。

圍繞“只差0.1個(gè)百分點(diǎn)”的說法，統(tǒng)計(jì)局技術(shù)人員也作出進(jìn)一步解釋。按照他們的說法，即便赤字比例降至2.99%，也未必足以讓意大利退出“過度赤字程序”。原因在于，歐盟在評估時(shí)通常采用四舍五入原則，2.99%在統(tǒng)計(jì)口徑上仍會被視為3%，因此難以被認(rèn)定為低于相關(guān)門檻。只有赤字比例降至更低水平，例如約2.94%左右，才可能真正改變評估結(jié)果。

此外，赤字占GDP比例的變化，更多取決于赤字規(guī)模本身，而不是GDP數(shù)據(jù)的調(diào)整。單靠未來經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)的修訂，很難對最終比例產(chǎn)生決定性影響。

意大利國家統(tǒng)計(jì)局此番回應(yīng)釋放出明確的制度信號。公共財(cái)政數(shù)據(jù)首先必須經(jīng)得起歐洲層面的審核，保持穩(wěn)定性和可信度，而不能因短期政治需要被重新解釋或調(diào)整。

（意燴原創(chuàng)，翻譯：莎莎，編輯：舒廖，圖片來源見標(biāo)注，轉(zhuǎn)載請注明意燴：oushitalia）