岸田文雄任首相特使，攜高市早苗親筆信訪菲，與小馬科斯談合作

兩個(gè)身份疊在一起，說明這趟出訪要談的事情不少。日本方面放出的消息稱，重點(diǎn)議題是能源安全和去碳化合作。

菲律賓方面對(duì)岸田不陌生，雙方有信任基礎(chǔ)。高市早苗這步棋走得精明，讓一個(gè)菲方熟悉的面孔去辦事，遠(yuǎn)比派個(gè)生面孔管用得多。再看時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

4月15日，高市早苗剛主持了AZEC+線上首腦會(huì)議，宣布啟動(dòng)＂亞洲廣域能源與資源韌性伙伴關(guān)系＂，也就是POWERR Asia計(jì)劃，號(hào)稱調(diào)動(dòng)了大約100億美元的資金。馬科斯也參加了那次會(huì)議。

話音剛落不到半個(gè)月，岸田就帶著親筆信往馬尼拉飛。這節(jié)奏，怎么看都是提前安排好的。日本為什么盯上菲律賓的能源領(lǐng)域？

因?yàn)榉坡少e太缺能源了。94%的原油進(jìn)口都走霍爾木茲海峽，一旦那條通道出問題，菲律賓的石油儲(chǔ)備只夠撐45天。

今年3月24日，馬科斯已經(jīng)宣布了國(guó)家能源緊急狀態(tài)。日本瞅準(zhǔn)了這個(gè)軟肋，打算用能源合作拉菲律賓入局。

AZEC這個(gè)機(jī)制是2023年日本牽頭搞的，目前拉了11個(gè)國(guó)家參加，包括菲律賓、印尼、越南、澳大利亞等。菲律賓今年還要承辦AZEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，已經(jīng)有超過30個(gè)AZEC項(xiàng)目在菲律賓推進(jìn)。

日本在這個(gè)框架下投入大量資源，真金白銀是一方面，更深層的目的是通過經(jīng)濟(jì)手段綁定地區(qū)盟友。不過我們得往深了想一層。

能源合作只是臺(tái)面上的說辭，臺(tái)面下的東西更值得關(guān)注。4月21日，也就是岸田出發(fā)前不到十天，日本內(nèi)閣剛通過了一個(gè)重大決議——修改＂防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則＂，原則上允許出口殺傷性武器。

這意味著日本戰(zhàn)后維持了幾十年的武器出口禁令，被高市早苗政府徹底打破了。菲律賓恰好是日本武器出口的首批目標(biāo)客戶。

日本近年來一直在向菲律賓輸送武器裝備，目前正在推進(jìn)向菲方提供6艘＂阿武隈＂級(jí)護(hù)衛(wèi)艦的計(jì)劃。菲律賓國(guó)防部也公開表示，日本解禁武器出口將讓菲方獲得高質(zhì)量防務(wù)產(chǎn)品的機(jī)會(huì)。

一邊急著賣，一邊急著買，雙方在軍事層面的合作早就不是秘密。我們把時(shí)間線拉長(zhǎng)來看，日菲安保關(guān)系升級(jí)的路徑非常清楚。

2023年馬科斯訪日，簽了聯(lián)合救災(zāi)框架，允許兩國(guó)軍隊(duì)搞聯(lián)合演習(xí)。2025年10月，高市早苗跟馬科斯談妥了《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》的原則方案，一旦落地，兩國(guó)軍隊(duì)可以直接互相提供后勤支援。

從救災(zāi)到后勤再到武器買賣，一步一步推進(jìn)，路線圖非常明確。高市早苗上臺(tái)以來的整體動(dòng)作也值得我們警惕。

2026年版《外交藍(lán)皮書》把中日關(guān)系從＂最重要的雙邊關(guān)系之一＂降成了＂重要鄰國(guó)＂，這個(gè)措辭變化很微妙，但信號(hào)極其明確。2026財(cái)年防衛(wèi)預(yù)算突破了9萬(wàn)億日元，再創(chuàng)歷史紀(jì)錄。

今年2月眾議院大選自民黨拿了316席，高市早苗手里握著極大的執(zhí)政資本。這位女首相在外交上走的路線也非常激進(jìn)。

前首相在卸任后還這么活躍，跟在任時(shí)比幾乎沒什么區(qū)別，這在日本政壇也不多見。日本選菲律賓作為經(jīng)營(yíng)東南亞的突破口，地緣算盤打得很響。

菲律賓地處南海前沿，跟中國(guó)在領(lǐng)土問題上存在爭(zhēng)議。日本在這個(gè)方向上加大投入，一方面是配合美國(guó)的印太戰(zhàn)略，另一方面也是在給自己爭(zhēng)取地區(qū)話語(yǔ)權(quán)。

高市早苗在AZEC峰會(huì)后的記者會(huì)上說，POWERR Asia是日本推進(jìn)＂自由開放的印太＂愿景的具體行動(dòng)。這話把底牌亮得很直白。

我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，日本對(duì)菲律賓的拉攏，絕不只是搞搞綠色能源那么簡(jiǎn)單。從能源合作到武器出口，從親筆信到特使出訪，每一步都經(jīng)過精密計(jì)算。

他行李箱里裝的那封高市早苗的親筆信，寫了什么我們不清楚，但日本借菲律賓拓展地區(qū)影響力的意圖已經(jīng)擺在桌面上。這趟三天的訪問談出什么結(jié)果，我們拭目以待。

但有一點(diǎn)是確定的：日本在西太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略布局正在加速，而菲律賓正是這盤棋上最關(guān)鍵的一顆棋子。我們需要對(duì)此保持足夠的關(guān)注和警覺。