在基層社區治理中,如何將居民的“金點子”轉化為改善家園的“實舉措”,是提升治理效能的關鍵。成都市龍泉驛區西河街道躍進社區通過制度化、周期性的“愛鄰日”協商議事平臺與主題志愿服務活動的深度耦合,成功構建了一套“需求由居民提出、方案經民主商議、行動靠共同完成”的閉環治理模式,讓社區服務與治理行動精準對接民需,有效激發了社區內生動力。
協商于民:議題來源于居民關切
社區治理的核心在于回應居民最直接、最現實的利益訴求。躍進社區的實踐表明,有效的志愿服務絕非“空中樓閣”,其議題直接根植于前期縝密的民主協商之中。針對社區內普遍存在的不文明養犬現象,社區通過組織召開專題協商議事會,匯聚居民代表、物業、業委會等多方智慧,共同剖析問題根源,并最終議定了包括制定公約、增設便民設施在內的綜合治理方案。這一由居民共商共議形成的共識,直接為后續開展的文明養寵主題志愿服務活動提供了清晰的“行動清單”,確保了服務的針對性與共識度。
同樣,面對困擾多個小區的高空拋物這一“懸頂之痛”,社區并未簡單采取行政勸導,而是首先搭建議事平臺,組織受影響樓棟的居民、物業及相關方進行開放討論。通過案例剖析、責任共議,不僅強化了居民的法律與安全意識,更凝聚了安裝監控、加強宣傳、簽署公約等防治共識。此后開展的系列安全宣傳志愿服務活動,其形式與內容均精準對接了議事成果,將協商形成的集體承諾,轉化為寓教于樂的游戲互動與扎實的入戶宣傳,實現了共識的有效落地與深化。
治理閉環:行動踐行于居民參與
該模式的核心優勢在于形成了“提議-協商-決策-執行-反饋”的完整治理閉環。志愿服務不再是單方面的給予,而是居民對自身議定事項的履行與貢獻。例如,在老舊院落治理中,針對飛線充電、樓道堵塞等安全隱患,居民在議事會上共同診斷問題、商議出“宣傳+清理+美化”的組合策略。隨后開展的樓道清理與空間美化志愿服務,便是居民、志愿者、社會組織對自身所定方案的直接執行,實現了“自己的家園自己整治”。
這種“共議共行”的理念在解決社區“關鍵小事”上尤為突出。針對非機動車亂停放、公共空間閑置、便民服務需求等具體問題,社區均引導居民通過議事會進行優先級排序、方案設計與資源對接。其后,無論是組織志愿者安裝景觀花箱進行物理疏導,還是發動居民親手補種綠植美化家園,乃至鏈接資源開展義診、義剪、磨刀等“微服務”,每一次志愿行動都是對居民集體決議的忠實響應和具體延伸。活動不僅解決了實際問題,更在共同勞動與協作中強化了居民的歸屬感與主體責任。
成效與啟示:構建社區治理共同體
躍進社區的實踐表明,將志愿服務牢固建立在民主協商的基石之上,能夠有效破解社區服務供給與居民真實需求脫節、居民參與感不足等難題。通過制度化渠道將居民的“心聲”轉化為“議題”,再通過組織化動員將“議題”落實為“行動”,這一過程本身就蘊含著深刻的民主訓練和共同體培育。
當前,該模式已從初期的專項治理,拓展至反詐宣傳、噪音防治、公共空間運營等多個領域,形成了“事事可議、議而有行、行則有效”的良性生態。每一次“愛鄰日”的討論都為接下來的志愿服務標注了靶心,而每一次志愿服務的成效又反過來印證并鞏固了協商的價值。這不僅僅是一套高效的問題解決機制,更是一條構建“人人有責、人人盡責、人人享有”社區治理共同體的可行路徑,為提升基層治理系統化、精細化、民主化水平提供了具有參考價值的實踐樣本。
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