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美國海軍最近放話,要在2026年8月前敲定F/A-XX六代機(jī)總包商。這款被寄予厚望的艦載隱身戰(zhàn)斗機(jī),原本要替代服役多年的F/A-18E/F“超級大黃蜂”,在太平洋方向應(yīng)對中國航母艦載機(jī)的迭代升級。
消息一出,外界卻沒什么歡呼聲。分析家直接潑冷水:不管合同落到波音還是諾斯羅普·格魯曼頭上,這個(gè)項(xiàng)目都藏著治不了的病根,而且沒解藥。
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2023年到2025年,軍事記者每年都去“海空天”博覽會(huì)蹲守,盼著高官公布F/A-XX進(jìn)展。結(jié)果年年空手而歸。所以海軍這次給出2026年8月的期限,大家第一反應(yīng)不是興奮,反倒更疑惑:怎么又拖了這么久?
一位退役海軍將領(lǐng)道出了關(guān)鍵:“原因很多,說到底要看工業(yè)基礎(chǔ)。現(xiàn)在需要扛的活兒太多,卻壓在太少幾家承包商肩上,遲早壓垮。”
錢的問題先擺在桌面上。國防部2027財(cái)年預(yù)算申請創(chuàng)下歷史紀(jì)錄,海軍飛機(jī)項(xiàng)目拿到344億美元,比2026年的166億翻了一倍還多。可分給F/A-XX的僅有1.4億——其中6800萬在基礎(chǔ)預(yù)算里,另外7200萬還得國會(huì)單獨(dú)立法批。這點(diǎn)錢連塞牙縫都不夠。
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那344億花哪了?
先買47架各型F-35:海軍20架F-35C,陸戰(zhàn)隊(duì)17架F-35C加10架F-35B。F-35項(xiàng)目本身已經(jīng)吃掉海量資源,維護(hù)成本高、交付節(jié)奏拖沓,各軍種都在咬牙硬撐。P-8A“波塞冬”巡邏機(jī)也占了大頭,機(jī)身從波音737NG換成爭議巨大的737MAX,單機(jī)出廠成本從1.72億暴漲到3.28億美元,幾乎翻了一番。業(yè)內(nèi)猜測,這其中有幫波音消化積壓庫存的考量。
到2028財(cái)年,F(xiàn)/A-XX要真刀真槍進(jìn)入工程與制造開發(fā)階段,動(dòng)輒需要幾十億美元。到時(shí)候海軍能不能掏出這筆錢,國會(huì)山免不了又是一場惡戰(zhàn)。
錢還不是最要命的,工業(yè)基礎(chǔ)的空心化才是。
海軍反復(fù)表態(tài),眼下只有波音和諾斯羅普·格魯曼能接F/A-XX的盤。但這兩家的產(chǎn)能早被現(xiàn)有型號(hào)占滿:波音手里壓著F-15EX和海軍各類改裝項(xiàng)目,諾格則被B-21“突襲者”隱身轟炸機(jī)和下一代空中優(yōu)勢(NGAD)項(xiàng)目捆住了手腳,根本騰不出手來兼顧六代機(jī)。
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海軍作戰(zhàn)部長甚至坦言,他心里其實(shí)傾向某一家,可對方“沒法在我們需要的時(shí)間表內(nèi)交貨”。他沒點(diǎn)名是哪家,但波音和諾格高管都搶著表態(tài):如果選我,一定按時(shí)交付。
這種互相踢皮球的場面,說明問題不在某一家公司身上,整個(gè)美國國防工業(yè)都在系統(tǒng)性萎縮。
冷戰(zhàn)結(jié)束以來,美國國防工業(yè)一路走下坡路。1990年到現(xiàn)在,主承包商從51家銳減到5家,離“倒下的巨人”只差一步。如果說巨頭合并還能用“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”自我安慰,供應(yīng)鏈底層的中小企業(yè)消失得更快。
三年前美國國防工業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告披露,過去五年,軍火業(yè)分包商和供應(yīng)商凈減少了17045家。有資深人士在討論F/A-XX時(shí)直言,如果現(xiàn)在更新數(shù)據(jù),數(shù)字只會(huì)更難看。
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這位人士抱怨,把主承包商壓到只剩原來的十分之一,平時(shí)看著效率高,可一旦形勢吃緊,美軍和盟友需要大批裝備時(shí),工業(yè)體系卻交不出貨。烏克蘭戰(zhàn)爭和伊朗局勢已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。局面都這么窘迫了,華盛頓居然還有人討論,怎么在對華戰(zhàn)爭期間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能激增。
加錢采購能不能把工業(yè)底子養(yǎng)回來?答案是養(yǎng)不回來。國防工業(yè)的萎縮,本質(zhì)是人才隊(duì)伍的失血。而且這種失血不止在數(shù)量上,更在精氣神上。
有研究者把蘇聯(lián)解體后的俄羅斯軍工當(dāng)作鏡子。
某家蘇聯(lián)設(shè)計(jì)局鼎盛時(shí)期有3500名工程師,如今只剩300人;所屬工廠一度15000名工人,如今只有2000人;下屬精英工程中心曾有200人,現(xiàn)在不到10個(gè)。哪怕在崗的都是天才,也補(bǔ)不上曾經(jīng)龐大體系的缺口。留下來的人看著空蕩蕩的辦公樓,士氣自然低迷。一位俄羅斯專家感嘆:“有生之年,怕是看不到下一代俄羅斯武器問世了。”
美國正在走同樣的老路。幾十家主承包商合并成少數(shù)幾家,并沒有催生出員工龐大的新巨頭,反而讓國防從業(yè)人數(shù)比冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)少了三分之二——從1985年的320萬以上,跌到2021年的110萬。
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詭異的是,人少了,軍費(fèi)卻比冷戰(zhàn)時(shí)還高。在職人員的工資卻跑不贏通脹。結(jié)果就是,美國軍火商越來越招不到頂尖人才。年輕人寧愿去硅谷寫代碼,也不愿去軍工車間擰螺絲。老一輩工程師退休后,很多手藝和訣竅直接斷了傳承,圖紙還在,人卻沒了。
底子已經(jīng)這么虛了,國防部還要搞平衡,把唯一有隱身戰(zhàn)斗機(jī)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的洛克希德·馬丁排除在外,硬要在波音和諾格之間二選一。
官方說法是避免洛馬一家獨(dú)大、壟斷隱身機(jī)市場,可現(xiàn)實(shí)是諾格已經(jīng)幾十年沒造過戰(zhàn)斗機(jī),波音更是從未有一型成功的隱身機(jī)服役過。讓這兩家去扛六代機(jī),無異于讓久未上陣的老將直接打冠軍賽。
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費(fèi)用捉襟見肘,供應(yīng)鏈千瘡百孔,人才斷檔失血,再加上一個(gè)被排除在外的洛馬——所有問題疊加到F/A-XX項(xiàng)目上,結(jié)果已經(jīng)不難預(yù)判。這款被美國海軍寄予厚望的艦載六代機(jī),不光可能長期拖延,甚至可能根本造不出來。
而大洋另一端,中國的艦載六代機(jī)殲-50已經(jīng)在試飛了。當(dāng)美國還在為“誰來造”扯皮時(shí),中國的下一代艦載機(jī)已經(jīng)滑上了跑道。仁義不施,攻守之勢異也。
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