中美代表圍繞“誰多交錢”問題,在公開場合吵了一架,其實(shí)中方根本不想起爭執(zhí),僅用輕描淡寫一句話,就堵住了美方代表的嘴。
日前,在聯(lián)合國《不擴(kuò)散核武器條約》審議大會(huì)上,一場由美國精心導(dǎo)演的霸權(quán)鬧劇悄然上演。
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(《不擴(kuò)散核武器條約》第十一次審議大會(huì)在聯(lián)合國總部開幕)
自詡“世界警察”“國際秩序守護(hù)者”的美國,竟公然將矛頭對(duì)準(zhǔn)中國,以“經(jīng)濟(jì)崛起”為由,要求中國大幅增加聯(lián)合國相關(guān)經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偅瑑叭灰桓毙U橫姿態(tài)。這場看似圍繞“會(huì)費(fèi)比例”的爭執(zhí),實(shí)則是美國將國際規(guī)則工具化、以霸權(quán)邏輯綁架全球治理的又一典型例證。
當(dāng)聯(lián)合國的財(cái)政賬本被公之于眾,美國代表的囂張氣焰瞬間被澆滅,其“規(guī)則制定者”與“規(guī)則破壞者”的雙重面目,也被徹底撕開。
美國的發(fā)難看似“有理有據(jù)”,實(shí)則是精心包裝的霸權(quán)話術(shù)。在審議大會(huì)上,美國代表拋出“經(jīng)費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制過時(shí)”的論調(diào),聲稱中國過去三十年GDP實(shí)現(xiàn)跨越式增長,而當(dāng)前承擔(dān)的《不擴(kuò)散核武器條約》相關(guān)經(jīng)費(fèi)比例僅為0.91%,與中國的經(jīng)濟(jì)體量“嚴(yán)重不匹配”,暗指中國“占便宜”“貢獻(xiàn)不足”,倒逼中國增加繳費(fèi)額度。
這套“誰有錢誰多出”的表面邏輯,看似合理,實(shí)則偷換概念、混淆是非,聯(lián)合國及相關(guān)國際機(jī)制的經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偅瑥膩聿皇菃渭円訥DP體量為唯一標(biāo)準(zhǔn),而是兼顧國家支付能力、責(zé)任與義務(wù)對(duì)等、發(fā)展中國家身份等多重因素,其核心是公平合理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,而非美國單方面定義的“強(qiáng)者多繳”。
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(外交部軍控司司長孫曉波)
面對(duì)美國的無理要挾,中國外交部軍控司司長孫曉波當(dāng)場亮劍,直擊問題核心、戳破美國謊言,其回應(yīng)擲地有聲且直擊要害:中國長期以來始終嚴(yán)格恪守國際義務(wù),按時(shí)、足額繳納各項(xiàng)聯(lián)合國相關(guān)經(jīng)費(fèi),從未有過拖欠記錄;而美國卻以自身拖欠會(huì)費(fèi)的爛賬為籌碼,試圖脅迫中國增費(fèi),純屬無理取鬧、本末倒置。
孫曉波司長進(jìn)一步要求美方正視自身債務(wù),盡快補(bǔ)繳拖欠的巨額會(huì)費(fèi),這番回應(yīng)不僅展現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國的底氣,更讓美國代表的尷尬處境暴露無遺——他們根本無法反駁自己“老賴”的事實(shí),只能當(dāng)場啞火、狼狽收?qǐng)觥?/p>
聯(lián)合國公開的財(cái)政賬本,清晰勾勒出美國“霸權(quán)老賴”的真實(shí)面目,也讓其雙重標(biāo)準(zhǔn)的虛偽性暴露無遺。
美國拖欠聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算、維和行動(dòng)經(jīng)費(fèi)及法庭費(fèi)用的總額,已高達(dá)46億美元,占據(jù)全球會(huì)員國拖欠總額的絕對(duì)大頭。更令人不齒的是,美國的拖欠并非個(gè)例,而是長期惡意為之:拖欠聯(lián)合國教科文組織經(jīng)費(fèi)超6億美元,退出世界衛(wèi)生組織時(shí),仍留下2.78億美元的空頭支票,從未兌現(xiàn)。
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(聯(lián)合國秘書長古特雷斯,警告聯(lián)合國將面臨資金枯竭風(fēng)險(xiǎn),呼吁會(huì)員國采取緊急行動(dòng))
聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人法爾漢·哈克曾公開警示,聯(lián)合國當(dāng)前財(cái)政已陷入“捉襟見肘”的困境,面臨“資金枯竭”的風(fēng)險(xiǎn),盡管去年有150多個(gè)會(huì)員國足額繳納會(huì)費(fèi),但全球拖欠總額仍高達(dá)15.6億美元,較前年翻倍,而這一切的始作俑者,正是美國。
深入剖析便會(huì)發(fā)現(xiàn),美國試圖讓中方多交錢,根本不是為了彌補(bǔ)聯(lián)合國經(jīng)費(fèi)缺口、推動(dòng)國際公共事業(yè)發(fā)展,而是將“繳納會(huì)費(fèi)”異化為政治工具,推行赤裸裸的“大棒外交”。對(duì)美國而言,會(huì)費(fèi)從來不是應(yīng)盡的國際義務(wù),而是其操控國際組織、謀求霸權(quán)私利的籌碼:符合自身利益的國際機(jī)制,便選擇性繳納會(huì)費(fèi),換取話語權(quán);不符合自身心意的,便以拖欠、退出來要挾,逼迫國際組織妥協(xié)讓步。
這種“我付錢、你聽我的,我不付、就是我不爽”的霸權(quán)邏輯,貫穿美國的全球治理實(shí)踐,美國總統(tǒng)特朗普第一任期內(nèi),就曾以拖欠會(huì)費(fèi)為籌碼,逼迫聯(lián)合國在以色列相關(guān)議題上讓步;
今年2月,美國常駐聯(lián)合國代表沃爾茲宣稱要補(bǔ)繳部分會(huì)費(fèi),也并非良心發(fā)現(xiàn),而是因?yàn)樾枰?lián)合國在棘手國際議題上為其站臺(tái),本質(zhì)上仍是“工具化”利用國際組織。
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(特朗普將補(bǔ)繳會(huì)費(fèi)當(dāng)成了要挾聯(lián)合國的工具)
更具諷刺意味的是,美國的行為早已觸碰《聯(lián)合國憲章》的紅線。根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第十九條明確規(guī)定,若一個(gè)會(huì)員國連續(xù)數(shù)年拖欠會(huì)費(fèi),且拖欠金額等于或超過前兩年應(yīng)繳總額,將被暫停在聯(lián)合國大會(huì)的投票權(quán)。
盡管聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克表示,這種“最壞情況”尚未發(fā)生,但從數(shù)據(jù)來看,美國早已站在被暫停投票權(quán)的懸崖邊上。一個(gè)連基本國際義務(wù)都不愿履行、長期拖欠會(huì)費(fèi)的“霸權(quán)國家”,竟然有底氣指責(zé)一個(gè)始終按時(shí)足額繳費(fèi)、積極履行國際責(zé)任的國家“貢獻(xiàn)不足”,
這種顛倒黑白、厚顏無恥的行徑,徹底暴露了其“規(guī)則只約束他人、不約束自己”的雙重標(biāo)準(zhǔn)。
美國這場鬧劇的深層圖謀,遠(yuǎn)比“索要會(huì)費(fèi)”更為險(xiǎn)惡。表面上是要求中國增繳經(jīng)費(fèi),實(shí)則是想通過“道德大棒”施壓,逼迫中國在核不擴(kuò)散、國際秩序等重大議題上妥協(xié)讓步,試圖用“經(jīng)濟(jì)賬”掩蓋其“霸權(quán)賬”。美國妄圖通過“中國富了就該多承擔(dān)”的話術(shù),綁架中國的國際責(zé)任,同時(shí)掩飾其自身“美國優(yōu)先”的霸權(quán)邏輯——它既想充當(dāng)規(guī)則的制定者,掌控國際治理的話語權(quán);又想成為規(guī)則的破壞者,隨心所欲地踐踏國際義務(wù),本質(zhì)上是想將聯(lián)合國等國際組織變?yōu)榉?wù)其霸權(quán)野心的工具,維系其全球主導(dǎo)地位。
美國代表在聯(lián)合國大會(huì)上的啞口無言,只是這場霸權(quán)鬧劇的一個(gè)小插曲。未來,美國或許會(huì)為了避免被暫停投票權(quán),補(bǔ)繳部分拖欠會(huì)費(fèi);或許會(huì)繼續(xù)拋出新的借口,要挾中國和其他國家。
但無論如何,其霸權(quán)邏輯終究難以得逞。隨著多極化趨勢深入發(fā)展,越來越多的國家認(rèn)清了美國雙重標(biāo)準(zhǔn)的虛偽本質(zhì),開始主動(dòng)抵制霸權(quán)行徑,堅(jiān)守國際公平正義。
歸根結(jié)底,美國的錯(cuò)誤不在于“要求公平分?jǐn)偨?jīng)費(fèi)”,而在于其將霸權(quán)私利凌駕于國際義務(wù)之上,將國際規(guī)則當(dāng)作“予取予求”的工具。所謂“中國該多交錢”的論調(diào),不過是其推行霸權(quán)的借口。中國不會(huì)被霸權(quán)邏輯裹挾,也不會(huì)接受不合理的要求,將繼續(xù)堅(jiān)守國際規(guī)則、履行國際義務(wù),同時(shí)堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益,推動(dòng)全球治理朝著更加公平、公正、合理的方向發(fā)展。
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