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近日,海南陵水。一幼兒園毫無征兆突然閉園,家長、教職工全被蒙在鼓里,損失慘重。有家長當天上午剛交完學費,晚上就接到教育局閉園通知,園方全程零告知。次日家長們被拒入園,孩子物品被隨意堆在地上;教職工更慘,被拖欠數月工資,社保也無著落。
據悉,園方負責人承認經營不善,曝光總負債超過800萬元,拖欠款項遲遲不解決。這意味著,涉事幼兒園財務“爆雷”導致突然閉園,園內孩子下一步究竟去哪兒重新入園,已經繳納的學費、餐費等費用余額能否一分不少退還給家長,這些問題都值得關注。
這幾年來,民辦幼兒園突然閉園的案例頻頻上演。以去年為例,公開報道顯示,長沙天心區、貴陽南明區、北京西城區、海口美蘭區等地均有幼兒園突然關門。直接原因幾乎都是經營困難、拖欠房租等。而深層次原因不外乎是“生源減少”“資金鏈斷裂”。
受出生人口變化沖擊,2022年以來,我國幼兒園數量連續三年減少。但幼兒園并非只能“等死”,比如辦出特色仍有競爭力,“幼托一體化”也是出路。可見,幼兒園突然閉園主要責任在自身。以上述幼兒園為例,總負債超過800萬元,恐怕與亂花錢有關系。
不管幼兒園因為什么原因突然閉園,幾乎都給家長、老師帶來損失。因為幼兒園相關收費都是預收費,即在提供服務前已經收取了費用,閉園后能否退給家長是個未知數。目前已對養老、房地產、校外培訓等領域的預收費實施監管,但民辦幼兒園尚未納入。
面對幼兒園閉園潮持續來襲,不是每家幼兒園都能“干干凈凈”退出,剛收費就閉園的幼兒園也不少。為防止部分民辦幼兒園突然閉園給家長帶來經濟損失,是否有必要將幼兒園預收費納入監管范疇值得考慮。因為這能防止幼兒園挪用預收費用于非正常支出。
根據《民辦教育促進法》規定,民辦學校收取的費用應當主要用于教育教學活動、改善辦學條件和保障教職工待遇。當某些幼兒園收取費用后,既拖欠教職工工資又突然“爆雷”,受害者有理由懷疑園方將預收費挪用于非正常支出。園方亂花錢漏洞亟待堵上。
因此,有必要借鑒其他領域監管經驗,對民辦幼兒園預收費實施監管。比如根據《校外培訓機構財務管理暫行辦法》規定,機構預先收取的培訓服務費(含以現金形式收取)應當全部進入本機構培訓收費專用賬戶,按國家有關規定,選擇銀行托管、風險保證金方式對預先收取的培訓服務費實施全額監管,值得借鑒。
只有將幼兒園預收費納入有效監管范疇,既能倒逼園方規范使用資金,也能保障家長、教師合法權益,還能降低突然閉園帶來的處置成本,可謂“一舉多得”。這并不是說對民辦幼兒園不信任或者歧視,而是因為幼兒園閉園潮已經不可阻擋,財務“爆雷”頻頻發生。
除了要應對突然閉園帶來的退費問題,更要解決失學孩童的重新入園問題。這需要各地早日制定應對預案,積極應對幼兒園閉園潮帶來的各種風險隱患。
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