動態 | 霍爾木茲海峽被封，巴基斯坦陸路通道成破局之路

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作者|南亞那些事

編輯|趙瀾清

審核 |江怡 陳玨可

圖源：《黎明報》

霍爾木茲海峽的封鎖陰霾尚未散去，巴基斯坦突然拋出一記“破局棋”。

4月25日，《2026年巴基斯坦境內貨物過境法令》正式生效，巴基斯坦商務部高調宣布，劃定6條陸路貨運通道，憑可兌付銀行保函，為滯留的貨物開辟通往伊朗的“陸上生命線”。

這一舉動，看似是應對貨運滯留的應急之舉，實則是兼顧國內民生、地緣平衡與外交博弈的深思熟慮，背后藏著巴基斯坦的多重算盤。

一、背景：海峽封鎖困局，

巴基斯坦率先“承壓”

一切的起因，始于美伊沖突的持續發酵。2026年2月28日，美以聯軍對伊朗發動打擊，這場沖突雖已暫時停火，但霍爾木茲海峽及伊朗各大港口的封鎖狀態并未解除。

要知道，這片海峽承載著全球五分之一的油氣運輸，和平時期是全球能源的“咽喉要道”，如今卻成為地緣博弈的“主戰場”。

封鎖的連鎖反應，很快傳導到了巴基斯坦。作為伊朗的鄰國，巴基斯坦是貨物通往伊朗的重要中轉站，而霍爾木茲海峽的關閉，直接導致數千個發往伊朗的集裝箱滯留巴基斯坦港口，僅卡拉奇港一地，過去數日就積壓了超3000個伊朗目的地集裝箱，清關工作陷入停滯。

雪上加霜的是，巴基斯坦自身早已被能源危機和經濟壓力裹挾。這個國家超過90%的液化天然氣和石油需要經由霍爾木茲海峽進口，海峽受阻后，油輪被迫繞行好望角，航程延長10-14天，日租金、戰爭險保費飆升，能源進口成本大幅增加，直接推高了國內燃油、食品和日用品價格，政府甚至不得不采取學校停課、半數公職人員居家辦公等極端節能措施緩解壓力。

一邊是堆積如山的集裝箱導致的物流癱瘓，一邊是國內經濟的持續承壓，開通陸路貨運通道，成為巴基斯坦的“必選項”，也是最直接的破局之路。

二、核心意圖：不止解貨運之困，

更是穩國內、謀平衡

巴基斯坦此次劃定6條陸路通道，絕非臨時起意，而是有著明確的目標導向，核心圍繞“穩國內、緩壓力、謀長遠”三大訴求展開，其中兩大考量尤為關鍵。

第一，緩解國內經濟壓力，激活物流與貿易活力。

貨運滯留不僅導致巴基斯坦港口擁堵、物流成本攀升，更直接影響了其與伊朗及周邊國家的貿易往來，加劇了本就脆弱的經濟困境。

要知道，巴基斯坦農業占GDP的23%以上、吸納37%的勞動力，霍爾木茲海峽封鎖導致全球化肥價格暴漲，直接推高了農業生產成本，而物流停滯則讓許多出口貨物無法交付，進一步擠壓了外匯儲備。

此次開通的6條陸路通道，覆蓋瓜達爾、卡拉奇、卡西姆港等核心港口和邊境節點，形成了一張完善的跨境貨運網絡，既能快速清理滯留集裝箱，恢復巴伊貿易往來，還能依托陸路通道的便利性，提升巴基斯坦作為區域物流中轉站的地位，帶動國內運輸、倉儲等相關產業發展，為經濟注入新活力。

同時，政令明確所有貨運活動須嚴格遵守《1969年海關法》及相關通關流程，適用范圍涵蓋源自第三國、途經巴基斯坦運往伊朗的貨物及運輸載體，這也意味著巴基斯坦能通過規范的通關管理，增加稅收收入，進一步緩解財政壓力。這對于外匯儲備緊張、本幣貶值的巴基斯坦而言，無疑是“雪中送炭”。

第二，平抑什葉派不滿，維護國內穩定。

巴基斯坦國內擁有約3500萬什葉派穆斯林，他們與伊朗什葉派有著深厚的宗教和文化紐帶，且視伊朗最高領袖為宗教最高權威。

自美伊沖突爆發、伊朗遭封鎖以來，巴國內什葉派親伊情緒日益高漲，多次舉行大規模集會，甚至出現沖擊美國使領館的事件，對巴基斯坦政府的外交立場表達不滿，認為政府在美伊之間的協調是“討好美國”。

更值得關注的是，巴國內教派矛盾本就存在，什葉派的不滿情緒若持續發酵，極易引發教派沖突，危害國內穩定。

此次巴基斯坦主動開通陸路通道，為伊朗輸送物資，無疑是向國內什葉派釋放善意，回應其親伊訴求，平抑不滿情緒，進而維護國內的社會穩定。

畢竟，對巴基斯坦而言，國內穩定是應對一切外部挑戰的基礎。

此外，這一舉措也符合巴伊兩國的長期合作基礎。早在2008年，兩國就簽署了《巴伊兩國公路客貨國際運輸協定》，此次政令的發布，正是依據該協定及《1950年進出口管控法》的法定權限，既是履約之舉，也是深化雙邊合作的信號。

三、地緣影響：牽一發而動全身，

重塑多方外交關系

巴基斯坦開通陸路通道的舉動，看似是巴伊雙邊的合作，實則牽動著美伊博弈、海灣地區格局的神經，對巴基斯坦與美國、伊朗、海灣國家的關系，都將產生深遠影響。

對巴伊關系深化務實合作，筑牢雙邊紐帶伊朗與巴基斯坦自1947年巴基斯坦獨立后就建立了密切聯系，伊朗是最早承認巴基斯坦的國家之一，兩國擁有約950公里的共同邊界，在能源、安全等領域有著廣泛合作。
此次巴基斯坦在伊朗被封鎖的困境下，主動開辟陸路通道，無疑會極大提升伊朗對巴基斯坦的信任度，深化兩國的務實合作。

對伊朗而言，這6條陸路通道是突破海上封鎖的重要“生命線”，能幫助其緩解物資短缺的壓力，規避西方制裁的影響；對巴基斯坦而言，此舉不僅能鞏固與伊朗的傳統友誼，還能依托伊朗，進一步對接中亞市場，拓展自身的貿易空間。

此前兩國規劃的伊朗——巴基斯坦天然氣管道雖暫時擱置，但陸路通道的開通，無疑為兩國后續在能源、物流等領域的合作奠定了基礎。

對巴美關系平衡博弈，暗藏張力。巴基斯坦與美國長期保持著戰略對話，同時也是美伊沖突中的重要協調者，美國曾多次表達對巴基斯坦軍方高層的信任，將其視為對接伊朗的可靠渠道。
但此次巴基斯坦開通陸路通道，顯然與美國封鎖伊朗的意圖存在一定沖突。美國封鎖霍爾木茲海峽的核心目的，是切斷伊朗的對外聯系和財源，而巴基斯坦的舉動，無疑在一定程度上削弱了封鎖的效果。

不過，巴基斯坦也在刻意平衡與美國的關系。政令明確貨運活動嚴格遵守相關法規，且僅針對“途經巴基斯坦、最終運往伊朗”的貨物，并未直接對抗美國的制裁，而是以“履行雙邊協定、緩解自身困境”為出發點，盡量降低對巴美關系的沖擊。

即便如此，此舉仍可能引發美國的不滿，未來巴美之間的外交博弈或將更加微妙，巴基斯坦需在兩者之間尋找更精準的平衡點。

對巴與海灣國家關系謹慎平衡，規避選邊風險海灣國家（如沙特、阿聯酋等）是美國的盟友，同時也是巴基斯坦的重要合作伙伴，沙特與巴基斯坦去年9月還達成了共同防御協議，雙方在能源、經濟等領域聯系緊密。
但海灣國家與伊朗長期存在地緣競爭，對伊朗的態度較為微妙，巴基斯坦開通通往伊朗的陸路通道，可能會引發海灣國家的擔憂，擔心巴基斯坦過度親近伊朗，影響自身與巴基斯坦的合作。

對此，巴基斯坦的舉措顯得十分謹慎，并未將陸路通道定位為“巴伊專屬合作”，而是明確涵蓋“源自第三國”的貨物，兼顧了多方利益，盡量避免被視為“選邊站”。

巴基斯坦深知，與海灣國家的合作對其經濟和能源安全至關重要，此次開通陸路通道，既要幫助伊朗破局、緩解自身困境，也要避免得罪海灣國家，維持區域平衡。

四、一步棋，藏著巴基斯坦的生存智慧

霍爾木茲海峽的封鎖，是地緣博弈的縮影，而巴基斯坦開通6條陸路通道，看似是應急之舉，實則是小國在大國博弈中的生存智慧。

此舉既沒有盲目迎合美國，也沒有徹底倒向伊朗，而是以自身利益為核心，兼顧國內穩定與區域平衡，在困境中為自己開辟了一條“雙贏之路”。

從緩解國內經濟壓力、平抑教派不滿，到平衡巴伊、巴美、巴與海灣國家的關系，這6條陸路通道，承載著巴基斯坦的多重期待。

隨著政令的正式生效，這條“陸上生命線”能否真正破局封鎖、帶動區域物流復蘇，巴國在復雜的地緣格局中能否持續維持平衡，仍有待時間檢驗。

但可以肯定的是，在美伊沖突持續、全球能源格局動蕩的當下，巴基斯坦的這一步棋，已經在區域地緣博弈中，留下了濃墨重彩的一筆。

本文轉載自“南亞那些事”微信公眾號2026年4月29日文章，原標題為：《破局封鎖！巴基斯坦緊急開通6道陸路通道，背后藏著三重戰略考量》。

本期編輯：趙瀾清

本期審核：江怡 陳玨可

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