特朗普繞過國會打伊朗，60天期限將盡引學者擔憂

美國國防部勞埃德·奧斯汀于2025年12月22日在佛羅里達州棕櫚灘與總統唐納德·特朗普一同發表講話。

還有誰在爭辯特朗普對伊朗開戰并不違法，很快就將再無借口：一位法學學者這樣說“法院應當直接認定，《戰爭權力決議》要求總統結束美國對伊朗戰爭的介入，除非并直到國會作出授權。”

今年2月下旬，總統唐納德·特朗普對伊朗發動了一場被許多法律學者稱為非法的選擇性戰爭。學者們提出了多項理由，包括總統在發動攻擊前既未獲得國會授權，也未獲得聯合國安理會授權，而且這場行動并非出于自衛。

不過，戰爭的支持者聲稱，特朗普下令攻擊伊朗的決定受到1973年《戰爭權力決議》的保護。根據這項決議，總統在發動打擊后48小時內通知美國國會的前提下，可以在最多60天內部署軍事力量。

切默林斯基表示，如果美國在沒有任何國會批準的情況下繼續發動攻擊，這些行動“顯然將是非法的”。

切默林斯基預測，特朗普和國會中的共和黨人會對這一期限不以為意，盡管《戰爭權力決議》“并沒有提供可以選擇不遵守的選項”。

他接著說，這將使法院有責任宣布這場戰爭非法，并要求結束戰爭。不過他也承認，考慮到法院長期以來一直駁回依據1973年這項法律提起的訴訟，法院真正執行《戰爭權力決議》的可能性并不大。

即便如此，他仍鼓勵反戰人士提起訴訟，爭取結束這場沖突，因為如果不這樣做，就等于放任總統在發動選擇性戰爭時擁有不受制約的權力。

切默林斯基總結說：“法院應當直接認定，《戰爭權力決議》要求總統結束美國對伊朗戰爭的介入，除非并直到國會作出授權。這不應當——而且事實上也并不——不同于法院要求任何一屆政府遵守法律的其他禁令。特朗普先生或許會無視這樣的命令，但這并不是聯邦司法機構放棄執行法律職責的理由。”

國會民主黨人多次推動就戰爭權力決議進行表決，試圖結束對伊朗戰爭，但每一次都未能在由共和黨控制的國會中獲得足夠票數。

4月16日，美國眾議院一項有關戰爭權力的決議距離通過只差一票。來自緬因州的民主黨眾議員賈里德·戈爾登與幾乎所有共和黨人一道投下反對票。

切默林斯基指出，國會不愿承擔戰爭權力責任，正是法院應當介入的原因之一。他還警告說，如果法院不宣布這場戰爭非法，后果將十分嚴重。

切默林斯基寫道：“面對國會的不作為，如果又沒有司法執行，現實中就幾乎不存在任何機制來制衡總統單方面發動戰爭的能力。如果聯邦司法系統，包括最高法院在內，不愿在這個問題上履行自己的責任，那么它實際上就抹去了美國憲法的制度設計——也就是國家進入戰爭時，應由兩個政府部門共同參與決定。”