菲律賓副總統(tǒng)彈劾案進(jìn)入關(guān)鍵程序，若定罪終身禁參政

4月29日，菲律賓國會眾議院司法委員會53名成員一致認(rèn)定，存在彈劾副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的“充分依據(jù)”，這標(biāo)志著針對這位前總統(tǒng)之女的彈劾程序進(jìn)入關(guān)鍵階段，其2028年競選總統(tǒng)的計(jì)劃或遭重創(chuàng)。

據(jù)悉，彈劾指控將于下月國會復(fù)會時(shí)提交眾議院全體會議表決，需獲得三分之一議員支持方可進(jìn)入?yún)⒆h院審判階段。一旦參議院審判認(rèn)定罪名成立，莎拉將被罷免副總統(tǒng)職務(wù)，并被終身禁止參政。

此次彈劾動議由菲律賓公民社會團(tuán)體及左翼團(tuán)體發(fā)起，核心指控包括濫用公款、擁有來源不明巨額財(cái)產(chǎn)，以及威脅現(xiàn)任總統(tǒng)馬科斯、總統(tǒng)夫人及前眾議院議長羅穆亞爾德斯（總統(tǒng)表弟）的人身安全。其中，莎拉此前公開暗示“若自身遭遇不測將報(bào)復(fù)馬科斯及其家人”的言論，成為“威脅政治對手”指控的核心依據(jù)，菲律賓國家調(diào)查局已就此啟動調(diào)查并掌握初步線索。

面對指控，莎拉本人堅(jiān)決否認(rèn)所有不當(dāng)行為，稱此次彈劾帶有明顯政治動機(jī)。其律師團(tuán)隊(duì)發(fā)表聲明指出，眾議院司法委員會的審查的做法偏離菲律賓憲法框架，將本應(yīng)屬于正式審判階段的事項(xiàng)納入前期審查范圍，程序存在明顯瑕疵。

值得注意的是，莎拉與馬科斯曾是政治盟友，2022年大選期間兩人搭檔參選，均以壓倒性優(yōu)勢當(dāng)選副總統(tǒng)與總統(tǒng)。但隨著兩人關(guān)系破裂，莎拉于今年2月宣布競選2028年總統(tǒng)，并就曾協(xié)助馬科斯當(dāng)選一事公開致歉，成為馬科斯的強(qiáng)勁競爭對手，而此次彈劾案無疑成為其競選之路上的重大阻礙。

此次彈劾風(fēng)波恰逢莎拉父親、菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特面臨國際刑事法院（ICC）審判的敏感時(shí)期。現(xiàn)年81歲的杜特爾特于去年3月在馬尼拉被捕，目前被關(guān)押于荷蘭海牙，檢方以三項(xiàng)“反人類罪名”起訴他，涉及2011至2019年間78起謀殺及謀殺未遂案件，杜特爾特本人則否認(rèn)所有指控。此前ICC上訴分庭已駁回杜特爾特以“缺乏管轄權(quán)”為由撤銷案件的訴求，明確即便菲律賓2019年退出ICC，該院仍對其任職期間罪行擁有管轄權(quán)。

從菲律賓歷史來看，莎拉若進(jìn)入?yún)⒆h院審判，可能成為該國歷史上第二位被彈劾的最高級別官員。此前前總統(tǒng)埃斯特拉達(dá)曾于2001年接受參議院彈劾審判，但因控方檢察官中途退席而中止；前最高法院首席大法官科羅納則是菲律賓迄今為止唯一被彈劾定罪的高級官員。值得一提的是，去年曾有類似彈劾動議針對莎拉，但因程序瑕疵被最高法院駁回；今年2月，馬科斯本人也曾遭遇彈劾，最終在國會盟友支持下化解危機(jī)，目前馬科斯已明確表示與莎拉彈劾案“保持距離”。

目前外界對彈劾案后續(xù)走向普遍持觀望態(tài)度。按照菲律賓憲法，彈劾訴狀需經(jīng)眾議院三分之一議員支持方可提交參議院，參議院需以三分之二多數(shù)票才能作出有罪裁決。截至目前，菲律賓尚無副總統(tǒng)被成功彈劾罷免的先例，莎拉的政治命運(yùn)、杜特爾特的ICC審判，以及兩人引發(fā)的菲律賓政壇動蕩，仍有待后續(xù)發(fā)展揭曉。