烏克蘭瞄準“友誼”管道，欲切斷俄羅斯對歐盟的石油供應與影響力

烏克蘭瞄準“友誼”管道，欲切斷俄羅斯對歐盟的石油供應與影響力。

匈牙利和斯洛伐克仍在購買俄羅斯石油。看到布魯塞爾的軟弱，基輔決心阻止這筆交易。

對許多烏克蘭人和歐洲人而言，歐盟于4月23日批準向烏克蘭提供900億歐元（約 7214.3億元人民幣）貸款，是一場苦樂參半的勝利，因為這筆貸款附帶了一份價值數(shù)十億美元的“贈禮”給俄羅斯。

在烏克蘭修復了過境其領(lǐng)土、向匈牙利輸送俄羅斯石油的“友誼”管道之后，歐盟成員國匈牙利同意解除對該貸款的否決。

烏克蘭需要這筆資金來再支撐兩年，但地處內(nèi)陸的匈牙利和斯洛伐克表示，它們都依賴“友誼”管道作為唯一的原油來源。

去年，它們通過該管道接收了925萬噸原油，價值超過40億美元（約 273.9億元人民幣）。這與2021年俄羅斯入侵烏克蘭前歐盟向俄羅斯支付的約500億美元（約 3423.2億元人民幣）原油費用相去甚遠，但烏克蘭表示，即便是這筆錢，也直接轉(zhuǎn)化成了炸彈、子彈和烏克蘭人的生命。

“為了讓我們得到一些生存資金，正在殺害我們的侵略者也需要得到一些錢。這似乎是一場我們永遠贏不了的交易，”烏克蘭議會能源委員會成員因娜·索夫桑表示。

“這完全，怎么說呢，很奇怪，但我覺得更恰當?shù)脑~是‘不道德’，”她告訴媒體。

“中歐的供應大動脈”

除了匈牙利和斯洛伐克，歐盟似乎也同意索夫桑的看法。

歐盟分別于2023年1月和3月禁止了俄羅斯的海運原油和精煉石油產(chǎn)品，但對管道原油網(wǎng)開一面，豁免期“直至（歐盟領(lǐng)導人）理事會另作決定”。

其他坐落在“友誼”管道上的歐盟成員國——奧地利、捷克、德國和波蘭——盡管本也可以利用該豁免，但都已擺脫了對俄羅斯管道石油的依賴。這其中三個是擁有石油終端的沿海國家，而奧地利則通過來自意大利的跨阿爾卑斯管道以及冷戰(zhàn)期間為供應西歐而修建的其他管道獲得補給。

“友誼管道曾是……中歐的供應大動脈，”能源咨詢公司Methinks的高級合伙人約翰·羅伯茨告訴媒體。“失去‘友誼’管道對大部分西歐國家來說是個大麻煩，但并非走投無路……但對中歐國家來說并非如此。”

匈牙利本可以通過始于克羅地亞的亞得里亞管道獲得供應，但兩國正陷入對該管道控制權(quán)的法律糾紛。能源專家表示，讓匈牙利和斯洛伐克關(guān)閉其煉油廠并從鄰國進口成品油也不現(xiàn)實。

“長期進口成品油成本高昂，而關(guān)閉匈牙利和斯洛伐克的煉油廠意味著它們將失去整個經(jīng)濟體系以及一系列石油產(chǎn)品，如用于化肥的石腦油、瀝青、塑料等等，”東南歐能源研究所執(zhí)行主任科斯蒂斯·斯坦博利斯表示。

一場“地緣政治斗爭”

4月23日，當石油再次流入斯洛伐克時，該國總理羅伯特·菲佐表示：“‘友誼’管道和石油被用作地緣政治斗爭的工具。”

石油曾于1月27日停止流動，當時烏克蘭稱，“友誼”管道上的一個泵站遭到俄羅斯空襲。基輔表示，該地點過于危險，工作人員無法冒險修復損壞。

菲佐和匈牙利總理維克托·歐爾班對烏克蘭關(guān)于損壞情況的描述表示懷疑。歐爾班于3月3日致信歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩，敦促她強制烏克蘭履行允許石油輸送的義務。

歐盟委員會立即向基輔施壓，要求允許檢查人員查看損壞程度。一個匈牙利代表團于3月14日抵達基輔，但未被允許訪問現(xiàn)場。一個歐盟代表團三天后抵達，同樣被拒之門外。

此時，歐爾班已撤銷了他在12月對該貸款的批準，與基輔展開一場意志較量。

烏克蘭似乎有意拖延，直到4月12日匈牙利大選將歐爾班趕下臺，然后修復了管道。

當被問及整個僵局是否是為了擺脫歐爾班而策劃的，索夫桑表示：“我不認為有什么是我們不能做的，只要能阻止烏克蘭人被殺害。”

積怨已久

索夫桑認為，布達佩斯在2016年就教會了基輔什么是“勒索”，當時雙方開始就烏克蘭西部匈牙利少數(shù)民族語言權(quán)利問題進行談判。

基輔同意了雙語教育，但索夫桑表示：“匈牙利的立場是，直到高中，所有教學都應用匈牙利語進行。”

“他們從不滿意，”她說。“很明顯，他們只是在不斷編造新的借口和理由來阻礙烏克蘭融入歐盟。在他們勒索了烏克蘭十多年之后，他們根本沒有道德權(quán)利聲稱別人在勒索他們。”

2025年6月，匈牙利正式阻止了烏克蘭加入歐盟的談判。似乎是為了鞏固其決定，歐爾班就烏克蘭加入歐盟問題舉行了一次公投，結(jié)果95%的選票反對。反對派稱該結(jié)果是操縱出來的。

至少從2018年起，匈牙利就一直是歐盟眼中的“害群之馬”，當時歐洲議會就動議剝奪其在歐盟領(lǐng)導人理事會的投票權(quán)。2022年，歐洲議會以壓倒性多數(shù)認定，歐爾班對自由信息和民主進程的限制意味著匈牙利是一個“選舉的混合政權(quán)”，并且“缺乏對民主規(guī)范和標準的尊重”。

當匈牙利在2024年擔任歐盟輪值主席國時，歐盟和北約都將歐爾班對莫斯科的穿梭外交斥為不具代表性的私人冒險。許多歐盟成員國向匈牙利主持的理事會會議派出了非內(nèi)閣級別的官員。

在菲佐的領(lǐng)導下，斯洛伐克在阻礙烏克蘭與歐盟關(guān)系方面充當了次要角色。

當菲佐于2023年12月訪問俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京時，烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基指責他與普京達成了“出于個人利益的影子協(xié)議”。

次月，菲佐因澤連斯基反對俄羅斯天然氣過境烏克蘭輸送，并建議斯洛伐克轉(zhuǎn)而從阿塞拜疆購買天然氣，而稱澤連斯基為“斯洛伐克的敵人”。

明顯模仿歐爾班，菲佐去年飛往莫斯科參加俄羅斯5月9日紀念二戰(zhàn)結(jié)束的勝利日閱兵——他是唯一這樣做的歐盟領(lǐng)導人。

俄羅斯官方媒體贊揚他頂住了要求他留在家里的“公然和瘋狂的施壓”。

菲佐后來向其議會表示，不加入北約“將使斯洛伐克受益匪淺”，并稱他“對與莫斯科關(guān)系正常化極為感興趣”。

菲佐與歐爾班一道，在2025年6月否決了烏克蘭加入歐盟的談判，并阻止了針對俄羅斯的第18輪制裁方案。

隨后，澤連斯基和菲佐于去年9月莫名其妙地在烏克蘭城市烏日哥羅德修復了關(guān)系，共同出席了跨越兩國邊境的一段新建歐洲軌距鐵路的啟用儀式。

菲佐表示將支持烏克蘭加入歐盟，但沒有解釋是什么導致了立場的轉(zhuǎn)變，這使得匈牙利成為唯一的反對者。

在俄羅斯境內(nèi)實施破壞

匈牙利和斯洛伐克的種種行為使烏克蘭確信，這兩個歐盟成員國一直在與莫斯科勾結(jié)，而能源問題僅僅是它們挾持烏克蘭貸款和歐盟成員國身份的最新借口。

許多歐洲人認同這一點，并不責怪基輔不愿修復“友誼”管道。

“整個想法，即對烏克蘭說‘現(xiàn)在修復俄國人造成的漏洞，這樣我們就能說服歐爾班解除對900億貸款的否決’，這太離譜了，”智庫卡內(nèi)基歐洲的歐洲政治學者凱瑟琳·菲耶斯基說。“歐洲人在一系列問題上表現(xiàn)如此糟糕，烏克蘭踢我們屁股是對的，”她告訴媒體。

烏克蘭現(xiàn)在似乎正在這么做：通過攻擊俄羅斯境內(nèi)的泵站來永久關(guān)閉“友誼”管道，并向歐洲和俄羅斯宣布不可抗力。

2月23日，烏克蘭安全局縱火燒毀了位于韃靼斯坦共和國、距離烏克蘭1000公里（621英里）的卡萊基諾石油泵站。該泵站將西西伯利亞石油輸入“友誼”管道。

4月21日，烏克蘭安全局襲擊了薩馬拉的Transneft-Privolga泵站，損壞了五個為“友誼”管道供油的2萬噸級原油儲罐。

對“友誼”管道基礎(chǔ)設(shè)施的打擊，其影響已超出了對匈牙利和斯洛伐克的出口。

媒體上月估計，這些打擊是導致俄羅斯總出口能力減少40%的原因之一，而“友誼”管道流量的中斷迫使俄羅斯將其石油產(chǎn)量與2025年末相比每天減少50萬桶。

即將上任的匈牙利總理彼得·馬扎爾表示，他將就烏克蘭加入歐盟問題再次舉行公投。不確定是否會投贊成票，也不確定其他歐盟成員國是否會投贊成票。

“匈牙利人是個很好的擋箭牌，”菲耶斯基說。

“在入盟問題上，情況將會變得更加嚴峻。這一次，法國必須明確表態(tài)，德國和荷蘭也必須如此，”她說。“將會出現(xiàn)一個非常令人不安的澄清時刻。我認為我們即將步入這個時刻。”