敲詐中國10億美元拒借道，該國再度找上中國

2026年開年，一件事情引發(fā)不少國人熱議。2025年8月底，土耳其總統(tǒng)埃爾多安親赴天津出席上海合作組織峰會，在會見中方領導人時，不僅表態(tài)要加強基礎設施、新能源、農業(yè)、醫(yī)療等領域合作，更公開聲明＂堅定奉行一個中國原則＂。

說起土耳其給中國添堵，三筆賬赫然在目。頭一筆，那艘改變中國海軍命運的航母瓦良格號。1998年，澳門創(chuàng)律旅游娛樂公司以2000萬美元從烏克蘭競標買下這艘蘇聯(lián)時期未完工的航母空殼。1999年7月，在拖船牽引下，瓦良格號駛離黑海造船廠。當該艦駛抵土耳其北部黑海水域，準備通過博斯普魯斯海峽時，土耳其政府以＂船體過大、影響海峽其他船只正常航行＂為由，拒絕通過，并強行命令瓦良格號退回黑海。很多人不知道的是，密切關注瓦良格號動向的美國在1999年12月從幕后走到臺前，美國駐土大使皮爾森專門約見土方官員表達＂關切＂，臺灣地區(qū)駐伊斯坦布爾的＂辦事機構＂也在四處活動游說阻攔。

隨后中土雙方進行了長達一年半的談判。土耳其要求中國開放旅游市場，每年200萬人次赴土觀光消費，同時要求中國提供3.6億美元的經濟援助，更為獅子大開口的是10億美元的巨額保證金，還須存入土耳其指定銀行兩年不能動，手續(xù)費就要3000萬。要知道當年中國全年軍費折合不過百余億人民幣，土耳其這一刀割得夠狠。后來希臘出于與土耳其領海爭端的對立關系，愿意出面為瓦良格號擔保，這才給了中方一個突破口。

2001年11月1日上午，瓦良格號在沒有動力的情況下，由11艘拖船和12艘救難、消防船護航拖帶，終于緩緩通過博斯普魯斯海峽。此后繞道直布羅陀海峽、好望角，于2002年3月3日抵達大連，歷時627天、航程15200海里。值得一提的是，瓦良格號通過海峽的時間節(jié)點恰在＂911事件＂之后不久，美國注意力急速轉向中東反恐戰(zhàn)場，對土耳其的施壓明顯松懈——大國博弈的窗口，往往在一瞬之間。

第二筆賬，是防空導彈競標的出爾反爾。T-LORAMIDS遠程防空導彈項目啟動于2008年，首批競標者包括中國的FD-2000（紅旗-9出口版）、美國的＂愛國者＂-3、俄羅斯的S-300VM以及法意聯(lián)合的＂紫苑＂-30。2013年9月26日，土耳其初步宣布中國FD-2000勝出，合同價值約34.4億美元，中方報價最低且愿意提供技術轉讓，五發(fā)五中的測試表現(xiàn)更是碾壓對手。可這杯＂紅酒＂注定無法下咽。

此后兩年多，土耳其不斷以各種借口拖延，2015年11月，土耳其確認不會購買HQ-9，而是選擇本土開發(fā)系統(tǒng)。等大家回過味來，土耳其轉頭花25億美元買了俄羅斯的S-400。有內幕消息稱，土耳其從一開始就是利用中國紅旗-9的合同來對美歐的＂愛國者＂-3和＂紫苑＂-30壓價。中方媒體直斥安卡拉＂狡猾且背信棄義＂。

第三筆賬發(fā)生在全球抗疫最吃勁的2020年。據(jù)報道，一架從中國天津飛往塞浦路斯拉納卡的貨運飛機，滿載防疫醫(yī)療物資，在途經土耳其時被拒絕飛越其領空。飛機油料已不夠繞道，機組只能臨時改航降落在莫斯科加油，再經保加利亞領空飛往塞浦路斯，多耗費6個多小時。而當時的塞浦路斯每日確診攀升，醫(yī)療系統(tǒng)搖搖欲墜。

土耳其給出的理由是＂程序不符＂，但真實原因誰都清楚——1974年土耳其入侵塞浦路斯后在北部建立了＂北塞浦路斯＂，中國援助的是國際社會公認的塞浦路斯政府。更諷刺的是，疫情期間中國也向土耳其大量出口口罩和醫(yī)療物資，一邊收中國的援助，一邊卡中國對別國的救命物資，這種雙標著實令人齒冷。

是什么力量讓土耳其從張牙舞爪變成了笑臉相迎？一個字：窮。土耳其的經濟危機自2018年開始發(fā)酵，特征是里拉暴跌、高通脹、借貸成本飆升和貸款違約激增，根源在于過度的經常賬戶赤字和巨額私人外幣債務。截至2026年4月初，里拉對美元匯率跌至約44.59比1，過去一年貶值超過17%。

通脹雖從2024年5月75%的峰值有所回落，但截至2026年初仍在31%左右，老百姓怨聲載道。2026年3月的民調顯示，58.2%的土耳其民眾將經濟和生活成本列為國家最緊迫的問題，超過半數(shù)年輕人處于失業(yè)狀態(tài)，約67%的受訪青年表示想移民海外。這已經不是某個行業(yè)的蕭條，而是整個國家的系統(tǒng)性困境。

土耳其2020年因購買俄羅斯S-400被美國依據(jù)CAATSA法案制裁，制裁對象包括土耳其國防工業(yè)局，禁止美國向其發(fā)放任何出口許可證。此舉還導致土耳其被逐出全球F-35聯(lián)合戰(zhàn)斗機伙伴計劃，等于被切斷了獲取美國最先進軍事技術的通道。

而在2026年2月底，中東地區(qū)沖突急劇升級，美以對伊朗發(fā)起襲擊導致霍爾木茲海峽航運風險驟增，油價沖破每桶100美元，而土耳其90%的能源依賴進口，每年能源賬單就高達600多億美元。內有經濟困局、外有地緣風暴，土耳其被逼到了必須重新審視＂朋友圈＂的地步。

正是在這樣的背景下，安卡拉的目光加速東移。2025年，中土雙邊貿易額創(chuàng)下500億美元新高，中國已成為土耳其在亞洲的第一大貿易伙伴。中國銀行安卡拉分行于2025年正式開業(yè)，形成覆蓋土耳其政治中心與經濟中心的＂雙核心＂金融布局。合作的道路遠非一帆風順。2024年7月，比亞迪在埃爾多安見證下與土方簽署10億美元的馬尼薩建廠協(xié)議，原計劃2026年底投產。

可還沒等動工，2026年初土耳其再度以＂市場準入+稅收減免＂為誘餌，試圖換取比亞迪核心技術授權——包括電池管理系統(tǒng)、電驅動控制模塊、整車電子架構等關鍵技術。中方果斷回絕，1月19日比亞迪正式宣布暫停馬尼薩工廠建設。同時，中國商務部已于2025年1月啟動WTO爭端解決機制，就土耳其對中國汽車的歧視性關稅提起訴訟。這兩記組合拳釋放了一個明確信號：今天的中國企業(yè)，有技術、有底氣，拒絕再當＂冤大頭＂。

客觀地講，土耳其橫跨歐亞的樞紐地位確有不可替代的戰(zhàn)略價值。中土地處古＂絲綢之路＂東西兩端，是共建＂一帶一路＂天然伙伴。利用土耳其與歐盟的關稅同盟關系，中國產品可以繞開歐盟的高額壁壘進入歐洲市場；中東沖突背景下，經土耳其的陸路運輸通道更是海上航線之外的寶貴替代選擇。2026年初，中國貿促會率高規(guī)格經貿代表團訪土，直接對接土耳其貿易部部長、工商業(yè)者協(xié)會主席等核心人士，可見中方并沒有因為比亞迪的波折而關上合作大門，而是該合作的合作、該維權的維權，做到了有理有利有節(jié)。

回顧瓦良格號到紅旗-9再到封鎖領空的二十余年，有一條清晰的主線：當中國弱小時，土耳其毫不手軟地敲竹杠、耍手段；而當中國變強了，它的態(tài)度就像安裝了開關一樣，迅速切換到合作模式。但這一次不同的是，以行政手段強推技術讓渡導致重大外資項目擱淺，土耳其付出的代價不止一座未建成的工廠，更是在國際資本圈層中累積了政策不可預期性的負面信用記錄。中國可以合作，也必須合作，但絕不會在核心利益上退讓一步。這是一個成長中的大國應有的姿態(tài)，也是歷史一再證明的道理：弱國無外交，強國定規(guī)則。