美國對古巴施壓：綠卡批準暴跌99.8%，拘捕人數激增四倍

美國政府發放永久居留身份的數量在唐納德·特朗普執政期間大幅下滑，降至原來的一半左右。根據總部位于華盛頓的保守派智庫加圖研究所的分析，古巴人、庇護申請人和難民受到的沖擊尤為明顯。

這份分析指出，特朗普政府“幾乎終止了對古巴人的永久居留批準”。長期以來，古巴人一直是美國移民政策中相對受優待的群體。美國移民與海關執法局對古巴公民的逮捕人數也大幅上升。

研究顯示，2024年10月，古巴人“綠卡”獲批數量還超過10000件，但到去年年底已驟降至僅剩幾十件，跌幅達99．8％。同一時期，相關拘捕人數則從每月不足200人升至每月1000多人，增幅為463％。

加圖研究所移民事務主管戴維·比爾對《國家報》表示，永久居留審批放緩“是更大范圍策略的一部分，其目的在于驅逐移民，或以其他方式迫使他們離開美國”。

在南佛羅里達，古巴裔社區最為集中的地區，許多原本可以依據《古巴調整法》申請永久居留的人，如今陷入懸而未決的狀態。按照這項法律，他們在美國居住滿一年后即可申請永久居留，但目前不少人的案件被擱置，也看不到明確的身份合法化路徑。

古巴裔選民在2024年總統選舉中，對邁阿密－戴德縣轉向支持共和黨起到了關鍵作用。但特朗普的移民政策已經削弱了總統在這一群體中的支持度。

近期民調顯示，盡管大多數古巴裔美國人仍支持特朗普對古巴采取強硬路線，但多數人反對遣返沒有犯罪記錄的古巴人，也支持保留合法移民渠道。

加圖研究所的報告還指出，2025年7月至2026年1月期間，通過家庭途徑獲得永久居留批準的數量下降了54％；難民獲批數量則在申請增加的情況下減少了99％。

分析還記錄了一些案例：部分美國公民的配偶在等待永久居留申請結果期間，因原有身份失效而被拘留。報告還提到，一名古巴人于2024年合法入境，但到2026年時仍被關押，盡管其永久居留申請仍在審理中。另有一些庇護申請人，以及持有人道假釋或臨時身份的人，也在申請尚未處理完畢時被逮捕。

特朗普政府曾承諾實施“歷史上最大規模的驅逐行動”，并推出一系列措施限制合法移民。

去年年底，政府暫停了針對一份不斷擴大的國家名單上公民的全部移民手續辦理，其中包括入籍、永久居留和庇護申請，名單涵蓋古巴和委內瑞拉。一些估算認為，這項措施可能影響100萬古巴人。

特朗普還終止了臨時保護和人道主義項目。這些項目原本允許數十萬人在美國合法居住和工作，期限最長可達兩年，而他們的工作許可也被一并撤銷。

通過拜登時期名為“古巴、海地、尼加拉瓜和委內瑞拉計劃”入境的古巴人，理論上可在入境滿一年零一天后，依據《古巴調整法》申請永久居留。許多人未能推進這一程序。

在不確定性加劇的情況下，他們轉而把申請庇護作為替代路徑，但即便如此，在申請尚未獲批時，他們仍然遭到拘捕。政府也限制了庇護申請渠道，導致獲批數量明顯下降。

執法部門不僅在移民法庭開庭期間逮捕相關人員，也在公路和工作場所聯合地方警察展開大規模行動。特朗普還下令在由民主黨執政的城市大規模部署移民執法人員。相關行動已造成至少3人死亡、數十人受傷、數千人被拘留。

這些政策也在聯邦法院引發了一連串訴訟。針對加圖研究所的這份研究，美國國土安全部一名發言人在回復本報的電子郵件中表示，美國公民及移民服務局“正在確保所有來自高風險國家的外國人都接受盡可能最高級別的審查和核驗”。

這名發言人還說：“美國公民及移民服務局正在對任何來自任何地方、可能對美國構成威脅的人進行全面審查，其中包括總統最新公告中點名的對象。該公告旨在恢復美國移民體系中的秩序與法治。”