特朗普威脅從德國撤軍,但現實困難重重
從德國撤軍將耗費數年、數十億美元,還可能損害美軍在伊朗的軍事行動。
布魯塞爾——美國總統特朗普威脅要從德國撤軍,但將社交媒體上的命令轉化為實際撤軍遠比想象中復雜。
任何從德國撤軍的行動都意味著要在長達數年的過程中投入數十億美元。此外,德國基地對美國全球力量投射的重要性也不容忽視。沒有這些基地,美軍在打擊伊朗的戰爭中將面臨困難。
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“這樣的撤軍需要長期規劃,并帶來巨大成本,”德國自由派議員、歐洲議會國防委員會主席瑪麗-阿格內斯·施特拉克-齊默爾曼表示,“美國依賴這一地理位置,尤其是在中東行動方面。”
在德國總理弗里德里希·默茨就伊朗戰爭問題對總統提出批評后,特朗普對德國發難。
“美國正在研究并審查可能減少駐德部隊的方案,將在未來短期內做出決定,”特朗普周四晚間寫道,隨后補充說:“德國總理應該花更多時間結束俄烏戰爭……并修復他破碎的國家。”
默茨周四沒有直接提及特朗普的威脅。“我們的指南針仍然堅定地指向強大的北約和可靠的跨大西洋伙伴關系,”他說。
最新這場爭執凸顯了特朗普對歐洲伙伴的持續不滿,因為在他首次下令空襲伊朗兩個多月后,歐洲國家基本上仍在回避伊朗沖突。
總統還威脅了其他在伊朗問題上不聽話的國家——包括英國和西班牙——但到目前為止,這些威脅并未導致它們與美國的軍事關系發生任何變化。
自特朗普上任之前,美國就一直在重新考慮其在歐洲的駐軍規模,但迄今為止,美方并未表示要實施大規模撤軍,而是呼吁歐洲承擔更多自身防務責任,并將戰略重心轉向亞太地區。
“如果他們審視一下自己在歐洲的基地可能最有效的用途……我認為這并非不合理,”一位要求匿名的北約高級外交官表示,“但如果這是出于報復盟友的沖動……那就不明智了。”
但任何突然撤軍都可能削弱歐洲對俄羅斯的防御能力,而此時人們越來越擔心俄羅斯可能在本十年末攻擊一個歐洲國家。
“這將……削弱北約的威懾姿態,因為它會向(俄羅斯總統)普京發出信號:美國越來越不在意,歐洲越來越暴露,”安全專家、前北約長期官員格林德·尼烏斯說。
盡管特朗普發出威脅,但撤走士兵并非易事。
目前約有3.6萬名美軍士兵駐扎在德國,約占華盛頓在歐洲總駐軍的一半。德國擁有數十處美國設施,包括美國歐洲司令部和非洲司令部的最高指揮機構,還擁有B-61核彈等關鍵軍事資產。
在他的第一個任期內,特朗普曾下令從德國撤走1.2萬名美軍士兵,但在喬·拜登總統上任前未能完成。
理論上,他再次嘗試從德國撤軍“沒有重大的法律或政治障礙”,國防優先智庫軍事分析主任詹妮弗·卡瓦納表示,因為美國國會在軍事事務上的“影響力非常有限”。
唯一的硬性限制是2025年的一項法律,該法律禁止總統將駐歐洲部隊削減至7.6萬人以下。由于美國在歐洲有高達8.5萬名士兵,這意味著他最多合法撤走9000人。
但即使做到這一點,也至少需要“四年時間”,且考慮到間接費用,可能花費“數千億美元”,退役將軍、前美國陸軍歐洲司令部司令馬克·赫特林表示,他曾協助管理2003年至2011年間美軍的大規模撤軍。
這還不包括更廣泛的復雜性和成本,他辯稱,包括轉移數千名士兵家屬、解雇當地德國雇員、關閉醫院以及廢棄新升級的基地。
他補充說,快速撤軍也將對美軍在伊朗的軍事行動“造成極大損害”,因為拉姆施泰因等基地在協調無人機攻擊以及向中東運送人員和裝備方面發揮著重要作用。
撤軍還有其他實際障礙。“他們要去哪里?你需要基礎設施、需要基地、需要住房——這些不會憑空存在并等著你,”德國馬歇爾基金會跨大西洋安全高級副總裁克勞迪婭·梅杰說。
柏林方面“已做好準備”應對美國可能的撤軍,并正在“密切且本著信任的精神在所有北約機構中討論這一問題”,德國外長約翰·瓦德普爾周四表示。
“盡管總統有一些沖動的言論,我仍然對跨大西洋關系抱有基本的信任,”德國執政的社會民主黨議員克里斯托夫·施密德說,“衡量美國政府更應該看其行動,而不是其言辭。”
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