剛當選就要見馮德萊恩？匈牙利新總理出馬，準備跟歐盟討價還價

布魯塞爾——彼得·馬扎爾即將前往布魯塞爾，與歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩商談，如何幫助布達佩斯解凍匈牙利被凍結的歐盟資金。

這位即將上任的匈牙利總理將于周三與馮德萊恩會面。目前，他的團隊正試圖找出最快的路徑，以釋放數十億歐盟資金，其中包括100億歐元。若匈牙利未能在8月底前完成必要改革，這筆錢將面臨被永久收回的風險。

這筆資金屬于匈牙利從歐盟獲得的經濟復蘇資金配額。歐盟委員會此前因擔憂腐敗、司法獨立和民主標準問題，凍結了這部分資金。根據歐盟疫情復蘇基金規則，各成員國必須在8月底前完成規定的里程碑，才有資格獲得這筆資金，否則將被永久取消。

馬扎爾的做法在布魯塞爾獲得了一定政治支持。馮德萊恩所屬歐洲人民黨曼弗雷德·韋伯周二表示，歐盟“必須對這個新政府給予信任”。他說，馬扎爾“會兌現承諾，不是因為歐洲要求他這么做，而是因為匈牙利公民要求這些改變，而且他擁有明確授權”。

馬扎爾將于5月初宣誓就職。在4月12日舉行的匈牙利議會選舉中，他擊敗了維克托·歐爾班，結束了這位民粹主義領導人16年的執政，也為布達佩斯與歐盟關系翻開新的一頁。

一名熟悉蒂薩黨籌備工作的知情人士表示，馬扎爾領導的保守派蒂薩黨計劃在5月底前向歐盟委員會提交新的國家復蘇計劃，以取代歐爾班政府于2021年提出、但未能獲得資金支持的方案。

這名人士說，周三與馮德萊恩會面的目的，是向布魯塞爾通報已開展的工作，明確馬扎爾上任后最緊迫的目標，并確定最快撥付資金的路徑。

馬扎爾希望優先推進那些能在最后期限前完成的改革和目標，而對推進較慢的憲法層面修改暫緩處理。蒂薩黨此前承諾，就這類議題開展利益相關方和公眾咨詢。

另有三名了解進展情況的官員表示，馬扎爾團隊也一直在與前任政府的部分部長和公務員合作，推進落實改革所需的技術性工作。

要解鎖匈牙利的復蘇資金，第一步是滿足歐盟規定的27項“超級里程碑”，內容涵蓋公共采購、司法獨立和學術自由。由于蒂薩黨在議會中贏得了超過三分之二席位，外界預計馬扎爾能夠較快推動這些改革獲得通過。

更困難的部分，是落實更細致的改革和項目，以便在資金失效前完成申領。如果匈牙利未能收回全部款項，仍可嘗試通過將資金轉入本國政策性銀行的方式延長期限。

上述兩名官員還表示，另一項正在討論中的變通方案，是動用后疫情資金來完成那些原本已由區域基金資助的項目。

馬扎爾也在尋求與布魯塞爾關系的更廣泛重啟，包括爭取減輕因移民爭議而被處以的每日罰款、獲得歐盟委員會批準匈牙利申請歐盟“歐洲安全行動”項目數十億貸款的請求，以及為匈牙利大學重新加入“伊拉斯謨”計劃尋找路徑。此前，這些大學因學術自由問題被排除在該項目之外。

歐盟委員會在馬扎爾正式宣誓就職前就安排他與馮德萊恩會面，這種做法并不常見，但也并非沒有先例。2023年10月，唐納德·圖斯克在贏得波蘭選舉10天后、正式出任總理前，也曾在布魯塞爾受到馮德萊恩接待。

兩次情況有相似之處：圖斯克和馬扎爾都曾向布魯塞爾承諾，將推動長期存在的民主倒退爭議取得突破。但這一次，歐盟顯得更加謹慎。

歐盟委員會曾在2024年因圖斯克承諾改革而向波蘭撥款，但其中許多改革隨后陷入停滯。今年2月，一名歐盟法院法律顧問還警告說，在所有必要改革正式生效之前，相關資金不得撥付，不過法官尚未確認這一意見。

韋伯表示，歐洲議會應暫停針對匈牙利的《里斯本條約》第七條程序。該程序于2018年因民主倒退問題啟動，理論上可能剝奪布達佩斯在歐洲理事會中的投票權。

這位歐洲人民黨領導人表示，現在是議會“重新考慮這一決定”的時候了，并稱歐洲應當“幫助”匈牙利人，而不是一味批評。但其他政治團體反對現在就放松壓力。

歐洲議會綠黨團聯合主席特里·賴因特克表示：“他們現在完全沒有理由直接給出一張空白支票。那些‘超級里程碑’仍然沒有落實，不會因為維克托·歐爾班不再掌權，這些問題就自動消失。”