美國牽頭五個拉美國家發布聯合聲明,公然支持巴拿馬,還倒打一耙指責中國將海上貿易政治化、侵犯西半球國家主權。
六國聯手對華施壓看似聲勢浩大,聲明發布后迅速占據國際版面,可當事國巴拿馬并未簽字,拉美主要大國集體沉默。
為什么一場針對中國的聯合施壓,反而暴露了美國在拉美的號召力早已名存實亡?
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4月28日,美國國務院官網發布與玻利維亞、哥斯達黎加、圭亞那、巴拉圭、特立尼達和多巴哥的聯合聲明,將中方對巴拿馬籍船舶的正常檢查定性為“有針對性的經濟壓力”,宣稱“巴拿馬是我們海上貿易體系的支柱,必須遠離任何不當外部壓力”。
這份聲明的出臺并非偶然,事件源頭要追溯到今年1月29日,巴拿馬最高法院九名法官全票裁定,香港長江和記旗下和記黃埔所持有的巴拿馬運河兩端巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港特許經營權“違憲無效”。
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這份1997年簽訂、2021年續約25年的合同,執行近三十年后被突然撕毀,且未舉行任何聽證會、未給予當事方申辯機會。
2月23日,巴拿馬政府依據裁決強行接管兩座港口,禁止長和員工進入,直接控制全部設備和運營系統。
長和集團隨即提起仲裁,香港特區政府嚴正抗議,國務院港澳事務辦公室直指裁決“于法無稽、于理乖張,堪稱荒謬至極”。
面對巴拿馬單方面撕毀商業合同的行為,中方采取了針對性反制措施。中國海關對所有巴拿馬籍船舶啟動嚴格安全檢查,同時中方暫停了與巴拿馬的新項目合作,并要求歐洲航運公司停止相關運營。
這些措施直擊巴拿馬經濟命門,要知道巴拿馬船旗是全球最受歡迎的船旗之一,全球約22%的商船懸掛巴拿馬國旗,每年為該國帶來數億美元收入。
船舶滯留導致航運公司轉向其他船旗注冊,巴拿馬航運業收入銳減,運河通行費收入也出現下滑。
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美國正是抓住這個時機,牽頭發布聯合聲明向中國施壓,但明眼人一看便知,這不過是借題發揮。
西方媒體爆料,一年多來美國一直在悄悄組建聯盟,專門遏制中國在拉美的影響力,這次聲明就是該聯盟的“處子秀”。
可這份聲明的陣容實在尷尬,美國拉來的五個國家,沒有一個是拉美重量級玩家。巴西、墨西哥、阿根廷等地區大國集體缺席。
這五個國家各有各的小算盤,玻利維亞、巴拉圭、哥斯達黎加現政府均為右翼親美政權,簽字不過是給華盛頓交投名狀,換取經濟援助和政治支持。
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圭亞那和特立尼達和多巴哥則是兩頭押注,既不敢得罪美國,又不想徹底失去中國市場。特立尼達和多巴哥作為加勒比島國,面積僅5128平方公里,人口不足150萬,經濟高度依賴石油和天然氣,在拉美幾乎沒有話語權。
圭亞那雖近年因石油開發經濟增速加快,但總體實力薄弱,國際影響力微乎其微。巴拉圭則是少數未與中國建交的國家之一,長期依賴美國援助,跟著美國發聲不過是拿人好處、湊個數罷了。
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更諷刺的是這些國家一邊指責中國“侵犯西半球國家主權”,一邊對美國在拉美的長期霸權視而不見。
美國在古巴關塔那摩的軍事基地占據至今,對委內瑞拉實施長達數年的單邊制裁,干涉多國選舉,這些才是對拉美國家主權最直接的侵犯。
4月29日,中國外交部發言人林劍對此作出回應,指出美方聯合聲明“無中生有、顛倒黑白”,中方在巴拿馬港口問題上的立場和行動完全是為了維護企業合法權益和國際公平正義,相關海事監管行動符合國際法和國際慣例。
林劍同時奉勸有關國家不要被別有用心的勢力蒙蔽和利用,多做有利于地區和平穩定的事。
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事實上,拉美多數國家早已看清美國的真面目。4月18日,巴西、哥倫比亞、墨西哥等多國領導人密集發聲,反對美國干涉他國內政,重申對古巴的支持。
拉共體第十屆峰會更明確要求結束對古巴的封鎖,強調拉美和加勒比地區是和平區,反對任何違反聯合國憲章的單邊制裁和干涉行為。
這些國家非常清楚,與中美合作的區別在哪里。中國在拉美從不干涉內政,不附加政治條件,合作項目聚焦基礎設施建設、能源開發和民生改善,為當地創造大量就業和稅收。
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而美國則習慣用援助和制裁作為籌碼,逼迫拉美國家選邊站隊,服務自身地緣政治利益。
以巴拿馬為例,美國曾長期控制巴拿馬運河,直到1999年才被迫歸還主權。如今美國又想借港口爭端重新掌控這條全球貿易咽喉要道,讓其變回“美國的私家水龍頭”。
但巴拿馬政府顯然不想重蹈覆轍,穆利諾的表態已經釋放出明確信號,不想和中國起沖突。
反觀美國,其在拉美的影響力正持續衰退。近年來,中國與拉美國家貿易額不斷增長,中國已成為多個拉美國家的第一大貿易伙伴。而美國則因頻繁退群、單邊主義和保護主義政策,在拉美地區的信譽度大幅下降。
這場由美國主導的聯合施壓,最終淪為一場政治鬧劇。五個小國的加入不僅未能增強聲明的分量,反而凸顯了美國在拉美的孤立無援。
當真正有影響力的國家都選擇保持距離,這樣的聲明不過是廢紙一張。
對中國而言,維護企業合法權益和國際商業規則的決心不會動搖。
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巴拿馬單方面撕毀合同的行為,已經對國際商業秩序造成嚴重沖擊,中方的反制措施既是對自身權益的保護,也是對國際規則的維護。
對美國而言,與其花費精力拉攏幾個小國搞政治操弄,不如多一些務實合作,少一些無意義的挑釁。
抹黑詆毀中國并不能使美國強大,反而會讓其在國際社會更加孤立。對那些簽署聲明的拉美國家來說,助紂為虐終將得不償失。
在全球化時代,選邊站隊只會損害自身利益,唯有堅持獨立自主、平等互利,才能在大國博弈中找到最適合自己的發展道路。
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這場風波再次證明公道自在人心,霸權行徑終究不得人心。無論美國如何拼湊陣營,都無法改變多極化發展的歷史潮流,更無法阻擋中國與拉美國家深化合作的步伐。
真正的影響力從來不是靠施壓和威脅獲得,而是建立在相互尊重、平等互利的基礎之上。
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