據(jù)烏克蘭媒體獲悉,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普的特使史蒂夫·威特科夫和賈里德·庫什納并未急于訪問基輔,華盛頓方面日益擔心,重新參與烏克蘭和談可能再次無法產(chǎn)生實質(zhì)成果。
盡管內(nèi)部就可能的行程進行了數(shù)月的討論——這將是他們首次訪問烏克蘭——但兩人均多次前往莫斯科與弗拉基米爾·普京會面,猶豫依然存在。
一名熟悉此事的烏克蘭高級官員表示:“他們多次承諾訪問基輔,但至今一次也沒有兌現(xiàn)。”這凸顯了基輔方面對外交接觸不平衡的不滿。
這種不滿也公開浮現(xiàn)。總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基公開批評特使的做法,稱他們多次訪問俄羅斯卻沒有相應訪問烏克蘭,是輕視的表現(xiàn)。他說:“去莫斯科而不去基輔,這是不尊重的,太不尊重了。”
這次訪問原本不僅是釋放善意。據(jù)一名知情人士透露,其目的是在談判實際陷入停滯之際,重啟烏克蘭、俄羅斯和美國之間的三方外交。
談判已凍結(jié)兩個多月,華盛頓的注意力轉(zhuǎn)向了與伊朗的戰(zhàn)爭及相關外交努力。最后一輪三方會談于2月16日舉行,原定2月底的后續(xù)會議在美國和以色列打擊伊朗前不久被推遲。
兩名消息人士稱,威特科夫和庫什納原計劃先前往基輔與澤連斯基會面,然后再前往莫斯科與普京會談。
目前多個因素使這次訪問復雜化。在戰(zhàn)略層面,兩位特使仍深度參與美伊談判,這些談判繼續(xù)主導華盛頓的外交政策議程。正如一名官員所言,政府的重心已如此嚴重轉(zhuǎn)移,以至于烏克蘭不再主導外交議程。
戰(zhàn)時旅行的現(xiàn)實帶來了一個更為平凡但仍是障礙的問題。自2022年俄羅斯全面入侵以來,烏克蘭關閉了領空,鐵路成為進入基輔的唯一可行路線。一名熟悉討論情況的人士說:“他們自己也有坐火車的問題。對威特科夫來說很困難。”
僅憑后勤問題并不能解釋拖延。更深層的問題在于談判缺乏進展——而訪問可能只會暴露這一僵局。
僵局的核心仍是領土問題。俄羅斯繼續(xù)要求烏克蘭軍隊從烏克蘭控制的頓巴斯地區(qū)撤出,作為達成任何協(xié)議的先決條件。基輔拒絕了這一要求,認為凍結(jié)當前前線是實現(xiàn)停火的唯一現(xiàn)實基礎。
一名烏克蘭官員說:“俄羅斯人堅持要整個頓巴斯;我們的立場是:拿出一個體面的解決方案。所以目前還不清楚(特朗普的特使)為什么還要大老遠跑來再聽一遍同樣的話。”
這種考量似乎也沉重壓在華盛頓一方。沒有新的提議,訪問就有可能變成象征性的而非實質(zhì)性的。同一名烏克蘭官員說:“目前還沒有實質(zhì)內(nèi)容。”
一名美國官員告訴媒體,這次訪問仍在討論中,但強調(diào)“尚未確認”。
盡管高層接觸陷入停滯,基輔與華盛頓之間的溝通并未停止。雙方官員繼續(xù)通過多種渠道進行協(xié)調(diào),與此同時烏克蘭也在尋找重新調(diào)整合作形式的方法。據(jù)一名烏克蘭官員稱,基輔現(xiàn)在正在尋找“新形式”來重新激發(fā)與美國的接觸。同一名官員補充說:“目前,美國的局勢對他們來說并不合適,正因為伊朗戰(zhàn)爭。”
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