最近南海表面上風平浪靜,背地里早就暗流涌動,局勢變得格外微妙。誰能想到前段時間還跟著美日在南海蹦跶的菲律賓,轉頭就陷入了建國以來最嚴重的能源危機,快扛不住了。國內石油庫存只夠撐45天,工業生產慢了下來,民生用油用電都缺,小馬科斯的支持率直接斷崖式下跌。
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要說菲律賓走到這一步,真不是一兩天攢出來的問題。這個國家至今還是以傳統農業為主,經濟底子薄得可憐,抗風險能力基本為零。全國外債規模高達2730億美元,占GDP總量的63%,每年光還債務本息都把財政壓得喘不過氣。
比索從2022年到現在已經貶值了12%,貨幣購買力一路降,直接把進口商品價格抬了上去,國內通脹越來越嚴重。老百姓日常用的東西不停漲價,普通家庭生活成本飆升,底層群眾的日子過得一天不如一天。
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菲律賓的能源供給命脈全攥在中東產油國手里,本土根本沒有成熟的能源開采和儲備體系,稍微出點外部風波,全國能源供應就得受沖擊。農業生產離不開的化肥,七成以上都靠從中國進口,整個國家頂著民主的帽子,實際陷在越窮越腐敗越腐敗越窮的惡性循環里出不來。
綁上美國的軍事盟約之后,菲律賓不專心搞民生搞建設,反而跟著美國擴充軍備,大把財政資金都砸在了軍費上。國內民生基建貪腐亂象滿天飛,一筆2410億比索的防洪基建項目,四成資金都被相關人員克扣挪用了。
小馬科斯的表弟和前眾議院議長都深度卷進了這起貪腐案,輿論發酵之后小馬科斯只能公開跟親屬切割,家族內部矛盾直接擺到了臺面上。菲律賓政壇兩大派系徹底撕破臉,原本勉強維持的政治聯盟2022年就徹底瓦解了。
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前總統杜特爾特被海牙法庭判了所謂反人類罪,現在基本沒機會回國履職了。小馬科斯和杜特爾特的女兒,現任副總統薩拉也徹底鬧掰,兩邊陣營針鋒相對互不相讓,整個國家治理體系基本陷入癱瘓。
去年是中菲建交五十周年,本來是雙邊關系深化發展的關鍵節點,結果南海頻發的對峙摩擦,把原本的紀念氛圍沖得一干二凈。菲律賓政壇部分勢力刻意炒作海上爭端,制造對華對立的氛圍,可民間實實在在離不開和中國的經貿合作和物資幫扶。
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中國已經連續十年坐穩菲律賓最大貿易伙伴的位置,雙邊經貿往來從來沒因為海上分歧受到太多影響。今年九月在廣西南寧舉辦的第二十三屆中國東盟博覽會,菲律賓還是本屆展會的主題國,足以看出雙方經貿合作的根基有多穩。
菲律賓前總統阿基諾三世和拉莫斯都明白中國的發展實力和區域影響力,一直懂得克制國內的民粹躁動,維持中菲關系平穩發展。拉莫斯當過菲律賓武裝力量總司令,比誰都清楚區域和平穩定對本國發展的意義。
中國對菲律賓一直保持著大國風度,不管海上分歧鬧得多大,民生領域的幫扶合作從來沒缺位過。2023年全球化肥價格因為俄烏沖突大幅上漲,中國專門給菲律賓捐贈了兩萬噸尿素,保障他們的農業生產。
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新冠疫情最吃緊的時候,中國國內物資本身就緊張,還是第一時間派了醫療專家團隊赴菲支援,捐了大批防護裝備和檢測試劑,還是全球第一個給菲律賓捐新冠疫苗的國家。后來臺風雷伊重創菲律賓多地,中國又及時援助了一萬噸大米和100萬美元現金,幫他們災后重建。
早在上世紀七十年代石油危機,老馬科斯執政的時候,中國就給菲律賓供應過石油能源,兩國1975年順利建交,能源幫扶本來就有深厚的歷史先例。現在中東波斯灣局勢緊張,霍爾木茲海峽能源運輸收緊,全球能源市場又迎來了新一輪震蕩。
中國早早布局了國家能源戰略儲備,國內能源儲備總量足夠支撐七個月的穩定供給,能源保障的底氣十足。菲律賓沒有任何長遠戰略規劃,平日里死要面子跟著美日搞軍演給中國施壓,真到出事了才發現自己一點抗風險能力都沒有。
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四十多天的石油儲備,讓國內民生和工業運轉都岌岌可危,這場能源危機徹底打醒了小馬科斯這幫政壇新生代。中菲南海爭端本來只是雙邊關系的一小部分,兩國關系緊張的核心癥結,從來都不在中菲雙方身上。
美國常年在東南亞搞離岸平衡,專門扶持區域代理人制造矛盾攪動局勢,日本不少政客也不甘心南海安穩,一直跟著拱火添亂。菲律賓實力弱小,掉進了大國博弈的漩渦,盲目跟風站隊之后深陷困境,到現在才明白自己不過是外部勢力制衡區域發展的棋子。
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小馬科斯當局看清現實之后,特意委托本國親華智庫學者傳遞求助信號,希望中國能伸手拉一把,幫國家渡過難關。國際政治本來就現實殘酷,外交博弈既要堅守底線,也要留有余地。
中國手里握著絕對的戰略主動權,不用急于強硬對抗,也不用無底線妥協。適度伸出援手幫菲律賓一把,能拉近菲律賓普通民眾對中國的好感,也能戳破外部勢力抹黑中國的不實言論。
主動對接杜特爾特家族開展外交對話,保持經濟層面的包容合作姿態,能穩住菲律賓政壇的關鍵力量。南海現在風高浪急,大國博弈暗流涌動,中國一直保持著克制的心態,抱著以和為貴的想法推進區域共同發展。
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南海安穩發展離不開周邊各國一起努力,中菲關系起起伏伏這么多年,早就印證了對抗沒有出路,合作才是共贏的唯一選擇。菲律賓現在遭遇的能源危機和治理困局,就是盲目跟風外部勢力,忽視自身發展的必然結果。
中國這么多年一直秉持大國包容的姿態,一次次在菲律賓危難的時候伸出援手,所有幫扶舉措都有跡可循,初心純粹。面對復雜的南海局勢,中國始終堅守主權底線,也始終留存著外交善意,主動爭取區域民心。
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外部勢力攪局拱火的圖謀終究不會得逞,東南亞發展的大勢從來都是和平與合作。
參考資料:環球時報 南海地緣局勢與中菲關系分析
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