川普外交突襲！中期選舉前，美國兩院改選，共和黨權力面臨大考！

2026年已經過去快五個月，在這段時間里，川普每過一陣就要出來搞個大新聞，先是年初突擊委內瑞拉，然后又是突襲伊朗，跟伊朗在霍爾木茲海峽這一帶來回較勁。川普干這些事， 除了落實他競選時候說的“美國優先”的外交承諾以外， 還有半年，就是美國的中期選舉，到那個時候，美國全部的眾議院席位和三分之一的參議院席位都要改選，連帶著還有部分州的州長選舉以及地方議會選舉。雖然不直接涉及總統的更替，但中期選舉反映了總統和執政的共和黨民意走向。

◇ 圖為美國人的箱

換句話說，類似美國選民對總統和執政黨的期中考試，如果川普在中期選舉玩砸了，那下次大選中共和黨政府下臺幾乎是必然的。尤其是現在，在共和黨在兩院占多數的情況下，川普的權力極大，一旦中期選舉中民主黨逆轉，川普就再也無法保持現在的權力。現如今，他在美國國內的民意走向并不樂觀。而川普的激進外交政策，似乎成了他給共和黨拉票的手段。那在美國歷史上，選舉和總統的外部決策之間又有怎樣的影響？總統會為了選票做出怎樣的外交操作？

在美國二戰前的歷史中，美國的選舉都是圍繞內政展開。在很長一段時間里，美國都是奉行孤立主義，甭管外邊打成什么樣，美國管好自己的事就完了。在這個背景下，絕大部分美國人都把目光聚焦在政府的內政方針上，反而對外交漠不關心。 比如1916年大選，在前一年，發生了盧西塔尼亞號事件，一艘英國郵輪被德國潛艇擊沉，導致包括128名美國人在內的近1200人死亡。

◇ 圖為威爾遜總統

在孤立主義的影響下，當時民主黨候選人威爾遜的口號是“他讓我們美國人遠離戰爭”，就是不派兵參戰。而當時共和黨候選人查爾斯·休斯就批評威爾遜政府的“軟弱”，主張美國應該整軍備戰，用實力捍衛美國中立權利和海上自由。最終，威爾遜還是擊敗查爾斯·休斯，成功連任。到了1940年選舉年，這時候二戰已經在歐洲開打了，羅斯福總統在對外政策上還是表現非常克制，只提供租借援助支持盟國。 等到珍珠港事件爆發，事情就不一樣了。

◇ 圖為珍珠港事件

首先， 這是自1812年戰爭以來，外國軍隊頭一回襲擊美國領土。2400多名美國人死亡、8艘戰列艦沉沒或遭到重創，太平洋艦隊幾乎癱瘓。消息傳到國內，一夜之間，美國人關于孤立主義辯論戛然而止，老百姓從“歐亞大陸的戰爭關我啥事”迅速轉變為“必須報這個仇”。國會也以幾乎全票通過了對日宣戰，進而對整個軸心國都宣戰。 在二戰中，美國作為同盟國絕對的核心，開始承擔領頭人的作用，隨著歐洲在二戰里被打得頭破血流，在戰后，美國順理成章地當上了資本主義陣營的扛把子，必須負擔起領頭的作用，而且在二戰后，蘇聯的擴張成了頭號威脅。在種種因素的作用下，美國取代英國，成了新的資本主義世界燈塔，美國老百姓也開始有了對外的意識。這種意識體現在選舉里，就是候選人的外交方針和外部的干涉也成了影響選票的一大要素。

1948年，在二戰結束后的第一場大選里，對外問題被公開提出。在當時，因為杜魯門的支持率走低，民主黨內部的意見開始分裂，對提名候選人各有各的心思，其中就包括亨利·華萊士。這位曾經在羅斯福政府里擔任過副總統和商業部長，也算是一號人物，為了和杜魯門分庭抗禮，他從民主黨出走，自己成立了“進步黨”參加大選。可問題就出在這哥們的外交方針上，在杜魯門臨時接替副總統，結束二戰后，華萊士反對杜魯門與蘇聯對抗的政策，兩人在這個問題上吵得不可開交，而民主黨內普遍支持杜魯門，主張抑制蘇聯，就連共和黨領袖都批評華萊士對蘇聯太過友好，最后這場分歧以華萊士在1946年辭職告終，這也是為啥他要獨立參選總統。

◇ 圖為威廉·華萊士

而在當時絕大部分美國人已經有了共識，他們認為蘇聯已經取代納粹，成了美國一大威脅，甭管是民主黨還是共和黨都不否認這一點，區別只是在于美國應該以什么姿態應對，結果華萊士跳出來，呼吁與蘇聯保持良好關系，這一下招致了絕大部分美國人的反感。更嚴重的是，為了盡可能拉到支持，華萊士接受了美共的支持。這一下可捅了馬蜂窩，華萊士明目張膽接受美共支持，那你就是蘇聯的傀儡。盡管華萊士再三表示，是美共接受了他的路線，而不是他接受人家的，但公眾可不買他的賬。當時東歐又發生了二月事件，捷共在蘇聯支持下發起政變，控制了捷克斯洛伐克政權。在美國，那自然是一邊倒地譴責此事，這件事甚至直接扭轉了美國國會的立場，在此前，國會對杜魯門政府援助歐洲的馬歇爾計劃普遍持反對態度，而在二月事件后，美國國會迅速通過了馬歇爾計劃，誓要在歐洲跟蘇聯爭奪影響力。而在這個節骨眼上，華萊士反而拒絕譴責，在選民眼里，這幾乎是坐實了他和蘇聯政府有什么不可告人的關系。根據當時的民意調查，在他1947年剛宣布競選的時候，還有7%的選民愿意把票投給他，等到1948年6月，他的支持率下跌到了5%。而真正大選的時候，華萊士只收獲了 2.4% 的選票，沒拿到任何選舉人票。從某種意義上來說，這也是美國歷史上第一位因為外交方針而丟掉大量選票的總統候選人。

◇ 圖為艾森豪威爾

在冷戰背景下，到了1952年的大選里，共和黨提名者有兩大候選人，一個艾森豪威爾，另一個是參議員羅伯特·塔夫脫，艾森豪威爾得到了溫和派支持，而塔夫脫則是保守派。兩人最大的分歧就是在外交上，艾森豪威爾認為，咱美利堅應該深度介入歐洲事務，和英法等國一起組成同盟，一塊兒對抗蘇聯，而塔夫脫是一個經典的不干涉主義者，認為美國應該避免與外國勢力結盟，比起管歐洲那攤子事，還是優先清理美國國內的左翼分子。而在當時 ，朝鮮戰爭正處在僵持階段，艾森豪威爾說：如果我當選，我一定親自去一趟朝鮮。這種充滿個人英雄主義的表態，放在那個時代背景下，美國主流民意很明顯會擁護前者， 更別說艾森豪威爾本人是曾經盟軍總司令，帶領美國贏得二戰的大英雄，其對外號召力并非一般政客能比的。在后面的黨內競爭中，艾森豪威爾成功贏得了共和黨的提名，并最終勝選美國總統。

不過，就在艾森豪威爾第一任期后半段，準備競選連任的時候，外交上出了件大事。在第一次中東戰爭結束后，埃及在加沙建立了基地，時不時騷擾一下以色列，而在1955年2月，不堪其擾的以色列決定對加沙展開回擊。想基于這次回擊敲山震虎，讓埃及消停會，結果當時的埃及總理納賽爾可不想消停，納賽爾是知名的泛阿拉伯主義擁護者，在他眼里，以色列就是眼中釘肉中刺，必須除掉。但第一次中東戰爭的失敗擺在那，納賽爾需要一支更強的軍隊來打贏以色列，要擴軍，軍火肯定是必需的。最開始納賽爾找到西方陣營，想從歐美買武器，但包括美國在內，都不看好納賽爾政權，覺得他太過激進，擔心他這一折騰，損兵折將，自己連本都收不回來。一看西方世界這個態度，納賽爾一咬牙一跺腳，找上了蘇聯，蘇聯天天自詡第三世界盟友，一看埃及找上門來，立刻給出了大筆的軍事支持，1955年9月，蘇聯通過捷克斯洛伐克向埃及出口了包括200架飛機在內的大批軍火，而且價格極其低廉，也就是西方價格的十分之一水平。但這就給了艾森豪威爾一個難題，當時美國雖然沒有對埃及出口軍火，但美國在埃及是有經濟投資和援助的。

◇ 圖為納賽爾

按理性決策，這時候埃及還沒完全倒向蘇聯一方，美國應該和蘇聯爭奪在埃及的影響力，不應該撤出埃及。但如此一來美國國內的民意肯定不干，當時距離選舉不到一年，老百姓在短期內只看到現政府向一個親蘇政權投資，艾森豪威爾選情勢必遭受影響。所以無奈之下，艾森豪威爾只能選擇撤銷對埃及的援助，而美國在埃及的主要援助都集中在當時阿斯旺大壩的建設上，美國這一撤，阿斯旺大壩的施工立刻陷入了困境。蘇聯又順勢加入，提出接手援建計劃，這使得當時埃及和蘇聯的關系更為密切，美國的撤資反而把埃及往蘇聯懷里推。

◇ 圖為建造過程中的阿斯旺水壩

1956年7月，有蘇聯撐腰的納賽爾宣布將蘇伊士運河收歸埃及國有，引發了英法的軍事介入，也就是知名的蘇伊士運河危機。 可以說在這場危機的背后，艾森豪威爾的決策很大程度上受到了大選的影響。只不過對艾森豪威爾來說，蘇伊士運河危機反而讓他有了更大的發揮空間，盡管他在國際立場上主張和西歐結盟，但與此同時美國也是堅定的反殖民立場，再有一個，當時的美國并沒有在北非和西亞有直接的盟友，與其讓英國法國的殖民勢力殘存在當地，不如讓它們退出這塊地區，由美國直接出手，填補這塊的空白。出于這個目的，美國一反常態，反倒以經濟制裁為威脅，逼迫英法退兵。

對美國老百姓來說，反殖民也屬于是基本立場之一，美國才是真正的老大哥，怎么能讓英國法國在別的地方擴張自己的勢力，再加上當時東方陣營內爆發了匈牙利革命，艾森豪威爾政府也在第一時間站出來譴責蘇聯軍事干預，這兩場危機的處理都成了他在大選中的加分項。在贏得連任后，艾森豪威爾又立刻趁熱打鐵，在國會發表演講，提出艾森豪威爾主義，也就是中東對自由世界的重要性，強調要在中東培養美國的盟友，為了捍衛中東的安全，甚至有必要時要動用美國的軍隊，這也是美國這幾十年以來介入中東的開始。

◇ 圖為約翰·肯尼迪

由于美國深度介入國際事務， 在艾森豪威爾之后，約翰·肯尼迪的外交政策同樣也受大選的影響，只不過相較于艾森豪威爾，肯尼迪的麻煩可就大多了。咱們都知道，在肯尼迪任上，美國自1961年開始，在越南進行特種作戰，派遣特種部隊進入南越，以此抵御北越的擴張。可戰事發展到1963年，美軍的特種作戰搞得并不順利，而眼見1964年大選在即，如果還沒有打出可觀的戰績，越戰勢必要成為肯尼迪爭取連任的絆腳石。而就在肯尼迪這頭因為戰事一籌莫展之際，南越內部也起了火，南越總統吳廷琰是個天主教徒，在他的統治下，在南越人口里占絕對多數的佛教徒反而被排擠，邊緣化，兩邊的矛盾非常激烈。

◇ 圖為南越僧人釋廣德

◇ 圖為吳庭琰

而接替肯尼迪的副總統林登約翰遜則有自己的心思，他繼任總統后，并沒有第一時間干什么出格的事，在外交上也繼承了肯尼迪的政治遺產。這么一來，之前的功勞也可以有他一份，鍋則可以扣給已經死了的肯尼迪。于是，在第二年的大選中，林登·約翰遜抓住了對手戈德華特的一次失言，戈德華特曾經一度主張，為了解決越戰的困局，美軍應該用核武器。這一下引爆了民意，對美國人來說，對蘇聯強硬是一回事，你要讓大家伙打核戰爭那就是另一回事了，尤其是在經歷過1962年古巴導彈危機后，對核戰的恐懼可謂是深入人心。在這種恐懼下，大量選民都不敢把票投給戈德華特。最終約翰遜在選舉中大勝戈德華特，50個州中44個州再加上一個哥倫比亞特區的都是約翰遜獲勝，兩邊的普選票差額達到了夸張的 22.68%，在美國選舉歷史上，能達到這個差距的屈指可數。

◇ 圖為林登·約翰遜

得到這么一個大選結果，約翰遜立刻就飄了，他覺得自己有了如此堅實的民意基礎，那自然能放開手腳大干一番。早在1964年8月，美國國會就通過了《東京灣決議案》，授權總統在采取一切必要措施保衛東南亞盟友，包括動用美軍。但為了大選，約翰遜一直沒有動用這項權力，在他競選成功后，則立刻開始著手擴大戰爭。在1963年，約有一萬六千名美軍以戰斗顧問的形式駐扎在越南，隨著約翰遜的一再擴大，等到1968年初，駐扎在越南的美軍達到了驚人的五十五萬。可問題在于，戰爭規模的擴大并沒有帶來約翰遜預期中的結果，相反，由于各方面因素，美軍的作戰能力在越南戰場上根本發揮不出來，反而處處被動，徒增損失。美軍的傷亡也在國內引起了大規模的反戰活動，老百姓的抗議此起彼伏。而這些矛頭最終都對準了總統約翰遜，在國內巨大的反對聲中，約翰遜迫于壓力，直接退出了1968年的大選。約翰遜這一場越戰，連帶著把民主黨都坑了進去，在過去的一個多世紀中，美國南方一直是民主黨的票倉，而在這次大選里，大量選民將票投給了共和黨。最終，主張恢復秩序，把美軍從越南撤出的尼克松贏得了大選。

而隨著越戰給美國社會帶來的巨大創傷，美國選民對候選人對外政策的觀念也開始收縮，大家又開始將大部分精力聚焦在候選人的內政方針上，外交策略不再那么重要，像是在冷戰最后，1990年老布什總統派軍隊把諾列加抓到美國審判，1991年美軍在海灣戰爭里大獲全勝，這些成功沒能沖淡他在經濟內政上的負面印象，使得老布什在1992年的大選輸給了克林頓。

◇ 圖為1990年，DEA抓捕諾列加

縱觀這幾個例子，不難看到一些現在的影子， 在2024年美國大選里，川普不僅以巨大的優勢重返白宮，共和黨也占據了兩院多數，甚至最高法院6名大法官都是保守派，自由派大法官只有3名。這種總統在行政，立法，司法全都占有優勢的情況，也只有1936年的小羅斯福總統可以相提并論。說起來，下半年的中期選舉，對川普來說影響更多的，還是要看國內的經濟表現美國公民的日子到底好不好過，如果不好過，公民們自然會用選票表達自己的憤怒。當然了，雖說選舉壓力對川普對外決策有一定影響，但不是最重要的。24年川普的競選綱領里就把話挑明了，要在內政外交上都要搞 “美國優先”的戰略。雖然選舉與外交的互相影響貫穿美國史，在不同時期有不同變化，但從始至終不變的是，美國總統的外交決策的一個基本出發點一定從國家利益角度思考的 。