美國一邊拖著將近40億美元的欠款不交,一邊把補繳當成討價還價的籌碼,開出九條附加條件,還點名要聯(lián)合國“收緊”對中國的空間。
在中國常駐聯(lián)合國代表還沒公開表態(tài)之前,率先出面潑冷水的,反而是聯(lián)合國發(fā)言人自己。
美國在聯(lián)合國的九個條件到底想干什么,相關各方是怎么接招的?
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特朗普很被動,無理取鬧的條件
最近一段時間,中東戰(zhàn)場上,美國面對伊朗的手段明顯變少了。
伊朗連續(xù)使用無人機和導彈打擊美方相關目標,美國在軍事技術上當然不是沒有回應能力,但現(xiàn)實情況是,美方并沒有選擇進一步升級,雙方逐漸陷入一種“打不痛對方,也談不出結果”的尷尬局面。
在這種環(huán)境里,美國開始在其他場合尋找可以“立威”的舞臺,聯(lián)合國自然是一個重要節(jié)點。
據(jù)報道,美國向聯(lián)合國發(fā)出兩份外交照會,同意繳納拖欠的近40億美元會費,但前提是聯(lián)合國必須答應九個具體條件,而且要在制度層面“壓一壓中國的空間”。
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這些條件的核心,是要求聯(lián)合國在用人、經(jīng)費和決策上全面“瘦身”和讓位:先是下調(diào)聯(lián)合國工作人員現(xiàn)行的養(yǎng)老待遇標準,壓縮他們未來可領取的養(yǎng)老金,同時禁止中高層官員在公務出行時乘坐商務艙,并通過大規(guī)模裁員來精簡秘書處機構和部分高級崗位,還要削減約一成的特派團與維和人員編制;
在機構設置上,則主張將聯(lián)合國內(nèi)部被視為不重要、或可以合并的單位進行整合,并同步裁減相應人員;在資金層面,美國希望把自己在聯(lián)合國會費中的分攤比例從原先的22%降到15%,而減少出的那一塊則由中國和印度補上,并進一步禁止聯(lián)合國各類可自由支配基金會接受來自中國、且不屬于會費的額外援助;
在權力與程序方面,還要求聯(lián)合國今后在通過任何決議、作出人事任命前都必須事先通報美國,同時規(guī)定凡是遭到美國反對的項目,聯(lián)合國一律不得予以援助。
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