日本43萬億軍費(fèi)破上限，部署戰(zhàn)斧F-35欲建三域打擊體系

近日，在聯(lián)合國安理會(huì)海上安全問題高級(jí)別公開辯論會(huì)上，中國常駐聯(lián)合國副代表孫磊當(dāng)場批判日本代表對東海、南海局勢的言論，措辭罕見嚴(yán)厲，用上了“顛倒黑白”這個(gè)詞，并對日方進(jìn)行了嚴(yán)厲駁斥。從日本的種種動(dòng)作看，不管是導(dǎo)彈部署，還是武器出口綁定，有一種軍事挑釁的意味，結(jié)合日本二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國的身份，中方的反應(yīng)在情理之中。

部署在熊本的“25式地對艦導(dǎo)彈”射程約1000公里，從九州發(fā)射可以覆蓋中國東部沿海部分地區(qū)。日本還在研發(fā)該型導(dǎo)彈的升級(jí)版，計(jì)劃把射程拉到2000公里。靜岡部署的“25式高速滑翔彈”，彈道不規(guī)則、高速滑翔變軌，攔截窗口極窄。該導(dǎo)彈將重點(diǎn)部署在西南諸島，按日本防衛(wèi)省公布的計(jì)劃，從奄美大島經(jīng)宮古島、石垣島一直到與那國島，構(gòu)建集偵察、干擾、攔截、打擊于一體的前沿作戰(zhàn)體系。

在海基層面，日本已接收美制“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈和挪威JSM“聯(lián)合打擊導(dǎo)彈”，分別部署于宙斯盾驅(qū)逐艦和F-35A隱身戰(zhàn)斗機(jī)。戰(zhàn)斧射程超1600公里，JSM約500公里。F-35加JSM的組合專攻防空體系嚴(yán)密的高價(jià)值目標(biāo)，具備穿透式打擊能力。在反艦拒止圈。 “25式地對艦導(dǎo)彈”原本叫“陸基改進(jìn)型12式反艦導(dǎo)彈”，核心任務(wù)是制海。這套導(dǎo)彈與西南諸島已有的反艦導(dǎo)彈陣地形成疊加，目標(biāo)是封鎖第一島鏈內(nèi)的關(guān)鍵水道。

整體來看，日本靠陸基彈打前沿，海基彈打縱深，隱身戰(zhàn)機(jī)帶著JSM打節(jié)點(diǎn)，這是三域交叉、梯次銜接的打擊體系，而不是一個(gè)單純的“西南之墻”。日本打著“防衛(wèi)”“反擊”的幌子，在西南方向部署進(jìn)攻性武器，很難說沒有干預(yù)地區(qū)事務(wù)的心思，其部署場景是為地區(qū)沖突作準(zhǔn)備。

這三句話是層層遞進(jìn)的。“左右國家命運(yùn)”是強(qiáng)調(diào)修訂的政治意義；“以俄烏及中東為教訓(xùn)”是夸大外部環(huán)境的“挑戰(zhàn)”；“為長期戰(zhàn)爭做準(zhǔn)備”則是修訂的目標(biāo)狀態(tài)。三層意思組合起來，向?qū)＜視?huì)議傳達(dá)的指令很明確：這次修訂十分必要且緊迫，日本的國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向已“迫在眉睫”。

“長期戰(zhàn)爭”這四個(gè)字更值得注意。它不是“大戰(zhàn)”，而是“久戰(zhàn)”，要求的是彈藥的持續(xù)供應(yīng)、工業(yè)產(chǎn)能的戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)換、國民動(dòng)員的法律框架、前沿基地的長期運(yùn)轉(zhuǎn)。這已經(jīng)超出了“應(yīng)對突發(fā)事件”的范疇，進(jìn)入了一種準(zhǔn)戰(zhàn)時(shí)體制的制度準(zhǔn)備。

日本此次修訂方向包括了大幅提高防衛(wèi)預(yù)算、深化進(jìn)攻型戰(zhàn)力建設(shè)、推進(jìn)西南離島要塞化等多個(gè)方面，每個(gè)方向都對應(yīng)一個(gè)具體的戰(zhàn)備需求。其中，防衛(wèi)預(yù)算的提升尤為值得關(guān)注。早在2022年修訂時(shí)，日本就計(jì)劃將軍費(fèi)逐步提升至GDP 的2%，2023至2027財(cái)年的防衛(wèi)總開支將達(dá)到約43萬億日元。此刻的高市政府已經(jīng)準(zhǔn)備突破這個(gè)目標(biāo)上限。

再看武器出口限制。日本已在與英國、意大利聯(lián)合開發(fā)第六代戰(zhàn)機(jī)，如果出口限制取消，日本軍工將進(jìn)入全球市場，武器出口會(huì)反過來加大軍工產(chǎn)能和技術(shù)迭代。

整體來看，如果一個(gè)國家擁有遠(yuǎn)程攻擊導(dǎo)彈和隱身打擊平臺(tái)，保持先發(fā)制人的選項(xiàng)，還可以向沖突地區(qū)出口武器，不排除討論核共享的可能性。這已經(jīng)不是戰(zhàn)后日本的安全架構(gòu)了，這是對戰(zhàn)后國際秩序的嚴(yán)重顛覆。

4月27日的聯(lián)合國安理會(huì)上，中國代表孫磊的話值得推敲。首先陳述基本事實(shí)，東海、南海局勢總體穩(wěn)定，南海是世界上最自由的航道之一；然后反向追溯，反倒是日方近來派自衛(wèi)隊(duì)艦艇進(jìn)入臺(tái)灣海峽耀武揚(yáng)威，蓄意挑釁；最后給出歷史定性。在定性上，孫磊使用的是“新型軍國主義”這個(gè)概念，并且在發(fā)言末尾明確點(diǎn)出：2026年是東京審判開庭80周年。強(qiáng)調(diào)80年后的今天，日本‘新型軍國主義’正在成勢為患，對世界和平穩(wěn)定構(gòu)成威脅，國際社會(huì)應(yīng)對此保持高度警惕。

這個(gè)定性不是普通的外交修辭，而是中國在跟日本算總賬。在外交實(shí)踐中，一國使用“軍國主義”定調(diào)另一個(gè)安理會(huì)常任理事國候選國，是極為少見的。它意味著中方已經(jīng)不把日本這輪安保政策調(diào)整看作稀松平常，而是定性為質(zhì)變，整個(gè)戰(zhàn)后體制約束正在解體，日本或?qū)⑦M(jìn)入到一個(gè)沒有約束的新階段。

日本的戰(zhàn)后安全政策有三條支柱：和平憲法第九條、專守防衛(wèi)、無核三原則。2014年安倍解禁集體自衛(wèi)權(quán)，2022年岸田廢除專守防衛(wèi)，寫入反擊能力，2026年高市要突破無核三原則和武器出口限制。

三屆政府、三任首相交替推進(jìn)，節(jié)奏不同、措辭各異，但方向高度一致。這不是某一屆政府的激進(jìn)政策，而是一條跨越十多年的“接力賽”，每屆內(nèi)閣完成一塊拼圖，它的終點(diǎn)是徹底告別戰(zhàn)后體制。