最近國際上有個很明顯的變化,美國和歐洲的盟友關系,裂痕是越來越大了,大到歐洲已經開始偷偷做準備,就怕美國哪天真的一拍屁股退出北約,自己被晾在原地。
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中東這場戰火,其實這只是壓垮駱駝的最后一根稻草,美歐之間的矛盾只是借著中東變局的機會,徹底擺到了臺面上。
美以對伊朗動手之后,美國本來想拉著北約的歐洲盟友一起站臺、一起出力,比如讓歐洲國家允許美軍使用他們的軍事基地和領空,再派軍艦去霍爾木茲海峽護航,可歐洲國家一個個都不配合,要么直接拒絕,要么找各種借口推脫。
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這可把美國惹毛了,尤其是特朗普政府,政要們提退出北約的次數越來越多,語氣也一次比一次堅決。
特朗普之前在接受電視采訪時就明確威脅,如果歐洲盟友的防務開支達不到要求,美國“絕對”有可能退出北約。
這已經不是他第一次說這話了,在他之前的總統任期里,就多次指責歐洲盟友“占美國便宜”,沒兌現防務開支達到本國GDP2%的承諾,動輒就拿退出北約說事兒。
到了今年,情況更嚴重了,特朗普不僅罵北約是“紙老虎”,還在白宮新聞發布會上直言,因為歐洲盟友拒絕把格陵蘭島給美國,他退出北約的決定“已經無法重新考慮”,甚至放話說,他作為美國總統,不需要國會批準,就能把美軍從歐洲撤走,不再給歐洲提供安全支持。
歐洲國家也不傻,聽著美國一次又一次的威脅,心里早就沒底了。以前歐洲一直把美國當成“大哥”,覺得有美國在,自己就不用操心安全問題。
可現在美國的心思根本不在歐洲身上,一門心思搞自己的中東戰略,還動不動就想撂挑子,歐洲要是再不提前做準備,真等美國退出北約,自己就成了沒娘的孩子,面對安全威脅只能束手無策。
所以,據新華網援引美國《華爾街日報》4月14日的報道,歐洲正在加快制訂一個北約后備計劃,也就是“歐洲北約”計劃,目的很簡單,就是萬一美國真的退出北約,歐洲能依托北約現有的軍事架構,自己保護自己,實現自主防衛。
這個“歐洲北約”計劃,早在去年就有了初步構想,后來因為特朗普揚言要奪取丹麥的屬地格陵蘭島,歐洲對美國的信任度徹底下降,這個計劃才開始加速推進,而美以打擊伊朗后美歐的分歧公開化,更是讓這個計劃變得越來越緊迫。
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最關鍵的是,以前一直堅決反對歐洲獨立承擔防務的德國,現在也轉變了態度,明確表示支持這個計劃,這可是個大變化。
要知道,幾十年來,德國一直更愿意讓美國作為歐洲安全的最終保障者,不愿意自己挑大梁,可現在在德國總理默茨的領導下,出于對美國可靠性的擔憂,德國也不得不改變想法,畢竟誰也不想把自己的安全寄托在一個隨時可能翻臉的盟友身上。
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有了德國的支持,其他歐洲國家也更有底氣了,英國、法國、波蘭、北歐國家還有加拿大,都開始主動參與進來,一起完善這個后備計劃。
按照計劃,這個“歐洲北約”不會另起爐灶,而是依托北約現有的指揮體系和情報網絡,等美國退出后,接手美國留下的防務缺口,比如負責歐洲的防空與導彈防御、增援通道的保障、后勤網絡的運行,還有組織大規模的區域軍事演習。
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當然,這事兒做起來并不容易,北約的整個結構幾乎都是依托美國的領導搭建的。
比如北約的歐洲盟軍最高司令一直是美國人,美國也不愿意放棄這個職位,而且歐洲在很多軍事領域都比不上美國,比如反潛戰、太空偵察、空中加油這些方面,都還需要加快發展,才能填補美國撤走后留下的空白。
就像德國和英國,上個月已經宣布要聯合研發隱形巡航導彈和高超音速武器,就是為了提升歐洲自身的軍事能力。
“歐洲北約”計劃的推進,其實已經說明跨大西洋同盟關系已經大幅降級了。
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以前美國和歐洲是“大哥帶小弟”的關系,歐洲跟著美國走,美國保護歐洲的安全,可現在歐洲已經開始為“大哥跑路”做準備,這本身就意味著雙方的信任已經破裂,盟友關系也大不如前。
而對于美國來說,失去歐洲這個重要的戰略伙伴,自身的威懾力也會跟著下降。
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要知道,美國在全球的影響力,很大程度上是靠北約這個聯盟支撐的,歐洲不僅是美國在歐洲的戰略支點,還是美國在全球事務中重要的合作伙伴。
一旦歐洲不再跟美國一條心,美國在處理中東、歐洲乃至全球的事務時,都會變得力不從心,威懾力自然會大打折扣。
不過,歐洲內部也不是鐵板一塊,雖然大部分國家都在推進“歐洲北約”計劃,但不排除有一部分歐洲國家還是會堅持“美國優先”的立場。
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這些國家要么是跟美國的關系特別近,要么是自身實力比較弱,覺得離開美國就無法保障自身安全,所以就算美國頻頻威脅退出北約,他們還是會選擇依附美國。
這樣一來,歐洲內部就會出現戰略分化,大家的想法不一樣,在集體決策的時候就很難達成一致,比如在防務政策、對外立場上,可能會出現各自為政的情況,這反而會削弱歐洲整體的防務能力,也會讓“歐洲北約”計劃的推進變得更加困難。
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其實說到底,跨大西洋聯盟的裂痕,本質上就是美國的霸權自私和歐洲的安全焦慮之間的矛盾。美國一直把北約當成維護自己全球霸權的工具,只想著讓歐洲盟友給自己出錢出力,卻不愿意真正為歐洲的安全著想,一旦歐洲不配合自己的戰略,就動輒威脅退出北約。
而歐洲呢,長期依賴美國的保護,逐漸失去了自主防衛的能力,可當美國的可靠性越來越低,威脅越來越真實的時候,他們也只能被迫覺醒,開始為自己的安全考慮,加快推進自主防務建設。
那么,美國真的會退出北約嗎?目前來看,還沒有具體的計劃,而且退出北約還需要經過美國國會的批準,特朗普就算想退出,也不是一件容易的事情。
但歐洲之所以提前做準備,就是因為他們知道,特朗普的威脅并不是空穴來風,而且就算美國不退出,繼續留在北約,也很可能會減少對歐洲的支持,不再像以前那樣全心全意為歐洲的安全保駕護航。
所以,不管美國最終退不退出北約,歐洲推進自主防務建設、為自己留好后路,都是最穩妥的選擇。
參考資料:
歐洲開始為美國“退出”北約做準備——上觀新聞
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