澤連斯基簽署總統(tǒng)令！5人被制裁，背后原因直白不繞彎

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月2日，烏克蘭總統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)布消息稱，烏總統(tǒng)澤連斯基已簽署總統(tǒng)令，批準(zhǔn)實(shí)施烏國(guó)家安全與國(guó)防事務(wù)委員會(huì)關(guān)于對(duì)5名個(gè)人采取針對(duì)性制裁的決定。

據(jù)悉，實(shí)施制裁的原因是這些人的行為已威脅到烏克蘭的國(guó)家利益、安全、主權(quán)及領(lǐng)土完整。

我們先把這次制裁的人員構(gòu)成說清楚，根據(jù)央視新聞等官方媒體披露的信息，這次被制裁的5個(gè)人里，有兩名是烏克蘭本國(guó)公民，分別是一名烏克蘭律師和一名烏克蘭商人，另外三人都來自俄羅斯，其中一名是俄羅斯商人，剩下兩名是俄羅斯體育界的宣傳人士。

烏克蘭這次走了完整的國(guó)內(nèi)法定流程，先由烏克蘭國(guó)家安全與國(guó)防事務(wù)委員會(huì)拿出針對(duì)性的制裁決議，再由澤連斯基簽署總統(tǒng)令完成最終的審批落地，這套流程也

是烏克蘭近兩年對(duì)內(nèi)對(duì)外實(shí)施制裁的固定執(zhí)行路徑。

很多人可能會(huì)好奇，為什么這次制裁只針對(duì)5個(gè)個(gè)人，不像之前動(dòng)輒幾十上百人的制裁名單。這里要明確的是，烏克蘭的制裁動(dòng)作從來都不是單一的批量操作，烏方會(huì)根據(jù)不同行為的性質(zhì)，拆分不同的制裁批次對(duì)外發(fā)布。

就在這次5人制裁令發(fā)布的兩天前，澤連斯基剛在4月30日簽署了另一項(xiàng)總統(tǒng)令，針對(duì)白俄羅斯的多名官員和11家企業(yè)實(shí)施了制裁，更早的5月1日，澤連斯基也簽署過針對(duì)其他個(gè)人的制裁法令，這次的5人制裁，只是烏方針對(duì)這幾個(gè)個(gè)體的特定行為，作出的單獨(dú)針對(duì)性處置。

烏克蘭官方給出的制裁核心理由，是這5個(gè)人的行為威脅到了烏克蘭的國(guó)家利益、安全、主權(quán)和領(lǐng)土完整，這個(gè)表述不是隨口的套話，而是烏克蘭法律里明確規(guī)定的、可以啟動(dòng)個(gè)人制裁的核心法定事由。

也就是說，烏克蘭國(guó)家安全與國(guó)防事務(wù)委員會(huì)，已經(jīng)掌握了這5個(gè)人相關(guān)行為的具體證據(jù)，并且認(rèn)定這些行為完全符合法定的制裁啟動(dòng)條件，才會(huì)推進(jìn)后續(xù)的總統(tǒng)令簽署流程。

這次制裁名單里的人員身份很有代表性，既有烏克蘭本國(guó)的公民，也有俄羅斯的公民，覆蓋了法律、商業(yè)、體育宣傳三個(gè)完全不同的領(lǐng)域。

這也能直接看出來，烏克蘭現(xiàn)在的制裁范圍，已經(jīng)不只是針對(duì)直接參與軍事相關(guān)行動(dòng)的人員，而是延伸到了所有被烏方認(rèn)定會(huì)損害其國(guó)家利益的領(lǐng)域和個(gè)體。

很多人會(huì)問，這種針對(duì)個(gè)人的制裁到底有什么實(shí)際作用。按照烏克蘭過往公布的制裁措施來看，針對(duì)個(gè)人的制裁，通常會(huì)包含幾個(gè)核心的執(zhí)行方向。

首先是資產(chǎn)凍結(jié)，烏方會(huì)凍結(jié)這5個(gè)人在烏克蘭境內(nèi)的所有資產(chǎn)，包括銀行存款、不動(dòng)產(chǎn)、有價(jià)證券等所有形式的財(cái)產(chǎn)。

其次是商業(yè)和交易限制，烏方會(huì)禁止這5個(gè)人在烏克蘭境內(nèi)開展任何商業(yè)活動(dòng)，禁止烏克蘭的企業(yè)和個(gè)人與這5個(gè)人發(fā)生任何形式的貿(mào)易往來、金融交易。

還有出入境和活動(dòng)限制，烏方會(huì)禁止這5個(gè)人進(jìn)入烏克蘭境內(nèi)，同時(shí)限制他們?cè)跒蹩颂m境內(nèi)的任何民事權(quán)利行使，比如禁止參與烏克蘭的政府采購(gòu)、資產(chǎn)私有化，禁止在烏克蘭境內(nèi)注冊(cè)公司、持有企業(yè)股份等。

這里還要明確一個(gè)關(guān)鍵區(qū)別，針對(duì)烏克蘭本國(guó)公民的制裁，和針對(duì)俄羅斯公民的制裁，執(zhí)行的邏輯有明顯不同。對(duì)于兩名烏克蘭本國(guó)人來說，這項(xiàng)制裁令會(huì)直接限制他們?cè)诒緡?guó)的所有核心權(quán)利，直接影響他們?cè)跒蹩颂m境內(nèi)的正常生活和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，約束效力會(huì)直接全面落地。

對(duì)于三名俄羅斯公民來說，烏方的制裁更多是切斷他們和烏克蘭之間的所有關(guān)聯(lián)，同時(shí)也會(huì)向?yàn)蹩颂m的西方合作方傳遞明確信號(hào)，推動(dòng)這些國(guó)家同步跟進(jìn)相關(guān)的限制措施，進(jìn)一步擴(kuò)大制裁的實(shí)際影響范圍。

這次的制裁動(dòng)作，也完全符合澤連斯基政府近兩年的執(zhí)政動(dòng)作規(guī)律。從俄烏沖突持續(xù)以來，澤連斯基政府就把制裁作為維護(hù)國(guó)家安全的核心手段之一，幾乎每個(gè)月都會(huì)簽署多份總統(tǒng)令，針對(duì)不同的個(gè)人和實(shí)體實(shí)施制裁。

僅2026年以來，澤連斯基就已經(jīng)簽署了數(shù)十份相關(guān)的制裁總統(tǒng)令，制裁對(duì)象覆蓋了俄羅斯的官員、企業(yè)、軍事相關(guān)人員，還有其他國(guó)家被烏方認(rèn)定為幫助俄羅斯規(guī)避制裁、損害烏克蘭利益的個(gè)人和實(shí)體。

還有一個(gè)值得關(guān)注的點(diǎn)，這次制裁名單里出現(xiàn)了兩名俄羅斯體育界的宣傳人士，這也能看出來烏克蘭現(xiàn)在的制裁觸角，已經(jīng)延伸到了輿論和宣傳領(lǐng)域。

烏方一直認(rèn)為，俄羅斯的相關(guān)宣傳活動(dòng)，會(huì)影響國(guó)際社會(huì)對(duì)俄烏沖突的認(rèn)知，損害烏克蘭的國(guó)際形象和國(guó)家利益，所以烏方也會(huì)把相關(guān)的宣傳人員納入制裁范圍，這也是近兩年烏克蘭制裁名單里，頻繁出現(xiàn)媒體、宣傳領(lǐng)域人員的核心原因。

俄羅斯方面和被制裁的相關(guān)人員，目前也都沒有針對(duì)這次制裁作出公開回應(yīng)。