七國聯手撐腰巴拿馬，穆利諾通告全球：不希望中方扣留船只

你敢信嗎，美國拉了六個小弟湊齊七國給巴拿馬站臺，結果輪到署名的時候，當事國巴拿馬自己居然沒敢簽？這事怎么看都透著一股子不對勁，剛上臺不久的巴拿馬總統穆利諾，轉頭就對著全球媒體說了一番模棱兩可的話，一邊接了七國的話頭，一邊又說不想跟中國升級矛盾，這來回橫跳的操作，可把不少人看暈了。

這事得往前倒兩天說，當地時間4月28日，美國牽頭玻利維亞、哥斯達黎加等六個國家，加上自己剛好湊夠七國，發了一份聯合聲明。這份聲明對著咱們正常的海事檢查指指點點，指責咱們把海上貿易政治化，還說要保護巴拿馬的海上貿易支柱地位。這么大的陣仗，最該站出來表態的巴拿馬，居然連名字都沒出現在署名單上。

穆利諾的公開講話，剛好是聲明發布后的第48小時，這個時間點卡得太有意思了，剛好踩在巴拿馬沒簽字的尷尬節點上。他這次的措辭，比四月初強硬表態要克制太多，核心就一句話，巴拿馬無意升級和中國之間的矛盾。這話聽起來像是給雙方遞臺階，可結合前面七國聲明那檔子事，怎么想都不對味。

其實巴拿馬這大半年來回橫跳，早就不是第一次了。2026年2月底，巴拿馬政府強行接管了長和集團運營的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，四月初他們外長還跑去國外公開指責，說中國對掛巴拿馬國旗的船只檢查是以牙還牙。結果沒隔一天，穆利諾自己就出來補臺，說我們無意和中國發生摩擦，船舶檢查和政治報復沒關系。

一個唱紅臉一個唱白臉，總統和外長各說各話，把國際上看熱鬧的人都看蒙了。這兩座港口位置有多重要，說出來你就懂了，一個守著巴拿馬運河的太平洋出入口，一個守著大西洋出入口，相當于整個運河的兩扇大門，誰拿到運營權誰就握著黃金航道的鑰匙。

早在上世紀1997年，香港長和就通過國際公開招標，拿下了這兩座港口25年的特許經營權。當時這兩座港口什么狀態？設備老舊效率低下，國際航運公司都不太愿意停靠，完全就是兩塊沒人要的爛攤子。長和接手之后，累計投了超過16億美元，又是擴建碼頭又是更新設備，還做了信息化升級，硬生生把爛盤子做成了香餑餑。

到2024年，巴爾博亞港的年集裝箱吞吐量已經達到約263萬標箱，克里斯托瓦爾港也成了加勒比海岸數一數二的重要樞紐。2021年，按照合同本來就有的自動展期機制，雙方順利完成續約，特許經營權直接延伸到了2047年。這個續約過程完全合規，巴拿馬國會專項審議過，國家審計署做過合規審查，財政部也做了經濟影響評估，當時官方蓋章說程序完備、履約良好。

誰也沒想到，變故來得這么快。2025年7月，巴拿馬國家審計署突然以程序問題為由，對這份合約提起訴訟。僅僅過了半年，2026年1月29日晚，巴拿馬最高法院直接出了裁定，說合約違憲，從一開始就無效，還不允許上訴。從立案到判決定板，節奏快得連國際投資圈都直呼意外。

這份判決出來之后，外界的質疑聲就沒斷過。一份執行了快三十年，歷經好幾屆政府都續簽過的合同，怎么就突然成了違憲？真要是有這種根本性的問題，過去二十多年里，好幾任審計長、好幾屆國會、那么多法務官員，怎么誰都沒發現？長和直接用“自相矛盾、荒謬絕倫”八個字評價這份判決，一點都不夸張。

2026年2月23日，巴拿馬直接來硬的，總統簽署行政法令，派人大搖大擺強行進入兩座港口，接管了行政和營運控制權，還禁止原公司的代表進入碼頭。整個過程既沒有提前協商，也沒有給過渡期，連補償方案都沒談，吃相實在太難看。三天之后，巴方還直接搜查了原公司的辦公地點，帶走了一大批文件材料。

這事出來之后，各方的反應都很直接，香港特區政府第一時間發布公報，對巴方強行接管的行為表示嚴正抗議。長和也沒慣著毛病，直接開啟了多線法律反擊，先是在2月對巴拿馬政府提起國際仲裁，3月初提出索賠至少20億美元，到4月直接對臨時接盤的馬士基啟動了倫敦仲裁程序。運營層面也出了亂子，3月初中遠海運直接通知客戶，暫停在巴爾博亞港的航運服務。

這個動作真的把巴拿馬搞慌了，中遠海運的貨運量雖然只占巴爾博亞港的4%，看著不多，但大客戶撤離傳出來的就是營運風險信號。對靠航運吃飯的港口來說，這種信號比吞吐量下滑還要命。沒幾天，巴拿馬運河事務部長就公開表態，說這事讓他們有點措手不及，還放話希望中遠海運能重新考慮。

七國聲明出來第二天，咱們外交部就直接正面回應了，發言人直接說，有關言論完全是無中生有、顛倒黑白。還一連拋出好幾個反問，誰長期霸占巴拿馬運河？誰武裝入侵巴拿馬？誰肆意踐踏巴拿馬主權尊嚴？誰盯著巴拿馬運河不放，想把中立航道變成自家水渠？答案明明白白擺在這里，就是美國在背后搞鬼。

關于船舶檢查的事，發言人也說的很清楚，中方主管部門就是依法依規進行正常檢查，把問題泛政治化泛安全化的，明明就是美國自己。還奉勸有關國家，別被別有用心的勢力蒙蔽利用。多個部門口徑一致，咱們的立場從一開始就沒變過，就是維護中國企業的合法權益。

再說回那份七國聲明，其實水分大得很。整個拉美和加勒比有33個國家，只有六個愿意跟著美國簽字，墨西哥、巴西、阿根廷這些地區主要經濟體，一個都沒摻和。連當事國巴拿馬都不簽字，哪來的什么區域共同立場，說白了就是美國自導自演的一場戲，撐場面的都是湊數的。

穆利諾這次的表態也很有意思，特意跟七國聲明拉開了距離，沒重復美方說的什么經濟脅迫、政治化這套瞎話，反而一直說希望局勢降溫，無意升級矛盾。說白了，他自己也嘗到強行接管港口的苦頭了。中遠暫停服務，不少中資基建項目都停了談判，頭上還懸著20億美元的索賠，現在港口運營效率也下滑，國內支持率早就跌慘了。

當地民調顯示，今年初對穆利諾持負面評價的比例已經達到76.3%，快八成民眾不買賬，他再不出來找補，位子都坐不穩。其實算一筆明賬就能明白，長和運營這二十多年，累計給巴拿馬支付了1.26億美元股息，6.68億美元稅費，帶動的經濟效益差不多有59億美元，還創造了2.5萬個就業崗位。

做生意最講究的就是契約精神，你公然撕毀白紙黑字的合同，轉頭拉著外人給自己撐腰，還想兩頭討好，哪有這么好的事。現在穆利諾一邊接著美國遞過來的梯子，一邊又不敢徹底得罪中國，這種橫跳的操作到底能換來什么，估計他自己心里都沒底。

中華人民共和國外交部官網 外交部發言人主持例行記者會

環球時報 美國牽頭個別拉美國家插手巴拿馬港口問題，中方駁斥

觀察者網 巴拿馬總統找補：沒想跟中國起沖突

財聯社 長和旗下巴拿馬港口公司正式對馬士基啟動仲裁程序