不起眼的情趣內(nèi)衣，藏著千億隱形生意？

2024年，灌云主題服飾產(chǎn)業(yè)園獲評省現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展集聚示范區(qū)，官方數(shù)據(jù)顯示，當?shù)刂黝}服飾線上線下綜合年交易額突破80億元，活躍網(wǎng)店超7000家，從業(yè)人員近6萬人。

這組數(shù)據(jù)背后，是灌云不可撼動的行業(yè)地位，全國60%到70%的情趣內(nèi)衣產(chǎn)自這里，全球市場80%以上的出口訂單來自這里。灌云縣政府2026年1月公開的“十五五”規(guī)劃明確，將推動主題服飾向功能服飾、制式服飾拓展，發(fā)力品牌升級。

但光鮮數(shù)據(jù)之下，危機早已潛伏。美國對中國情趣內(nèi)衣加征30%關稅，直接沖擊灌云數(shù)千家依賴跨境小包的中小工廠，而歐洲將于2026年7月起，對跨境小包按HS code征收5歐元關稅，進一步壓縮利潤空間。

這種外部擠壓，本質是霸權勢力對中國縣域制造業(yè)成本優(yōu)勢的刻意打壓。歐美一邊依賴灌云的低成本供給，一邊用關稅、合規(guī)標準設置壁壘，其實就是既想占便宜，又不想看到中國產(chǎn)業(yè)升級。

灌云的崛起，本就是時代紅利與縣域韌性的結合。2006年前后，當?shù)厍嗄昀讖娜饛奶詫毴沼闷飞馀既磺腥肭槿?nèi)衣品類，彼時國內(nèi)電商興起，需求隱蔽且競爭稀少，生產(chǎn)門檻極低。

他從廣東進貨轉賣，隨后自建工廠，越來越多本地人跟進，從個體網(wǎng)店到家庭作坊，再到規(guī)模工廠，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚。這一過程中，灌云抓住了兩輪電商紅利，國內(nèi)電商解決“賣出去”的問題，跨境電商則打通海外市場。

速賣通早期的低價策略，與灌云的低成本生產(chǎn)完美契合，大量灌云情趣內(nèi)衣通過平臺銷往全球。但2026年速賣通品牌出海大會明確，平臺將徹底告別小包模式，轉向“B2B2C”和本地倉發(fā)貨，這對灌云中小賣家來說，無疑是致命打擊。

灌云的野蠻生長，既是優(yōu)勢也是枷鎖。這類產(chǎn)品對原材料和設備要求不高，蕾絲、化纖等面料可輕松采購，生產(chǎn)流程可拆解，適合家庭作坊快速復制，這讓產(chǎn)業(yè)能快速起量，卻也埋下同質化隱患。

這與靖江造船業(yè)、申洲國際的升級路徑形成鮮明對比，后者靠技術突破、面料研發(fā)，利潤率遠超行業(yè)平均水平。

2021年，灌云出臺政策，將情趣內(nèi)衣與演出服、JK服等納入“主題服飾”體系，規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)，試圖擺脫“低俗”標簽，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)范化。這一舉措并非單純的政策修飾，而是為了打破發(fā)展限制。

情趣內(nèi)衣的敏感屬性，讓灌云企業(yè)無法公開打品牌、線下開店，也不能大規(guī)模投放廣告。部分作坊為壓縮成本，選用劣質面料，線頭、染色問題頻發(fā)，質檢缺失，一旦觸及平臺規(guī)則，就可能被嚴打關店。

人才短缺則進一步卡住了升級的脖子。灌云本地勞動力以中老年群體為主，只能支撐裁剪、縫制等基礎加工環(huán)節(jié)，高端設計、跨境運營等人才因產(chǎn)業(yè)標簽望而卻步，難以引入。

灌云的面輔料大量依賴廣東、浙江等地供給，款式迭代速度極快，但交貨周期遠長于珠三角，柔性不足導致庫存積壓嚴重。跨境物流和通關受外部環(huán)境影響極大，抗風險能力薄弱。

更殘酷的是，東南亞制造商正憑借更低的勞動力成本，搶奪國際訂單，進一步擠壓灌云的生存空間。一邊是霸權勢力的關稅打壓，一邊是同類產(chǎn)區(qū)的低價競爭，灌云的轉型已迫在眉睫。

面對困境，政府推動產(chǎn)業(yè)園建設，規(guī)范生產(chǎn)流程，投入資金支持企業(yè)“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”，培育“專精特新”中小企業(yè)。同時，引導企業(yè)擺脫單一品類依賴，向功能服飾、家居服飾拓展，塑造特色IP。

但轉型從來不是一蹴而就。灌云主題服飾產(chǎn)業(yè)園雖已集聚企業(yè)超1000家，卻缺乏真正的“鏈主”企業(yè)，難以形成全鏈條閉環(huán)。與江西湖口縣鋰電池產(chǎn)業(yè)、義烏小商品產(chǎn)業(yè)相比，灌云的產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力仍有巨大差距。

有人說，灌云的成功是偶然，抓住了電商和隱私消費的風口。但我認為，它的崛起，是中國縣域制造業(yè)韌性的縮影，在資源有限、標簽受限的情況下，靠著低成本、快響應，在全球供應鏈中撕開了一道口子。

如今，低成本優(yōu)勢正在消退，流量紅利逐漸見頂，霸權勢力的打壓從未停止。灌云的困境，也是中國無數(shù)縣域代工產(chǎn)業(yè)的共同難題：靠機會崛起容易，靠能力長久難。

千億隱形生意的背后，是縣域制造業(yè)的掙扎與突圍。灌云的每一步轉型，都是中國制造業(yè)從“制造”向“創(chuàng)造”跨越的微觀樣本，也是對霸權貿(mào)易規(guī)則的無聲反抗。