凝聚青春力量，南昌市深化青年發展型城市建設

南昌市人民代表大會常務委員會公告

《南昌市人民代表大會常務委員會關于深化青年發展型城市建設的決定》已由南昌市第十六屆人民代表大會常務委員會第四十次會議于2026年4月28日通過，現予公布，自公布之日起施行。

南昌市人民代表大會常務委員會

2026年5月4日

南昌市人民代表大會常務委員會關于深化青年發展型城市建設的決定

（2026年4月28日南昌市第十六屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過）

為全面貫徹習近平總書記關于青年工作的重要思想，深入貫徹中央城市工作會議精神，積極踐行青年優先發展理念，深化青年發展型城市建設，結合南昌實際，作出如下決定：

一、提高政治站位，充分認識深化青年發展型城市建設的重大意義

青年發展型城市建設是人民城市理念的具體實踐，是提升城市競爭力、促進城市可持續發展的戰略先手，是促進青年全面發展、鞏固黨執政的青年群眾基礎的必然要求，是對標“十五五”奮進目標、譜寫中國式現代化南昌篇章的現實需要。深化青年發展型城市建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持黨管青年原則，圍繞打造“外地人喜歡、本地人自豪、年輕人向往”富有活力的英雄城市，讓南昌發展戰略優勢轉化為青年成長動能，實現南昌對青年更友好、青年在南昌更有為，為南昌高質量發展注入更多青春力量。

二、錨定工作目標，著力構建全鏈條青年發展政策體系

健全完善工作機制。突出青年主體地位，尊重青年成長規律和發展特點，以青年需求為導向，健全完善青年工作協調機制，構建黨委領導、人大監督、政府主抓、部門協同、社會參與的工作格局。高質量落實國家和省級新一輪中長期青年發展規劃，推動青年發展工作與南昌市國民經濟和社會發展“十五五”規劃及教育、就業創業、住房等專項規劃深度融合，讓青年元素貫穿城市規劃、建設、管理全鏈條，把南昌打造成青年“進得來、留得下、住得安、能成業”的宜居宜業沃土。

注重政策系統集成。提升青年發展政策的普惠性、精準度和含金量，推動政策項目轉化為落地見效的青年幸福清單，著力解決青年“急難愁盼”問題。注重分層分類，立足城市特質，形成具有南昌辨識度的青年發展型城市形象，在城市新舊動能轉換、人居品質提升、綠色轉型推進、安全基礎鞏固、文化魅力彰顯、治理水平提高等方面提升青年獲得感、參與性、貢獻度，建成政策完善、服務有力、環境友好的青年發展型城市。

三、強化服務保障，持續優化青年高質量發展友好環境

加大人才引育留用。持續開展系列招才引智活動，廣泛吸引國內外高層次青年人才來昌發展，引進科技領軍人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等各類青年人才，打造全國重要人才集聚中心。高標準建設技能人才實訓基地，培育青年“洪城工匠”“洪城技師”。豐富“昌通碼—青年服務專區”應用場景，拓展服務范圍，兌現人才落戶獎勵、生活補貼、購房補貼等政策。

搭建創新創業平臺。大力培育高新技術企業和科技型中小企業，引導青年積極投身企業科研一線，推進產學研用協同創新。推動企業與高校共建創新平臺，加大科技企業孵化器、大學生創業園等建設力度，鼓勵金融機構開發“青創貸”等金融產品，支持高校畢業生創新創業。舉辦高層次人才創新創業大賽、青英創業大賽，優化“揭榜掛帥”“賽馬”機制，引導更多青年投身原始創新和關鍵核心技術攻關，壯大青年科研人員隊伍。

夯實就業服務支撐。加大就業評估協作力度，多渠道精準收集發布崗位信息，聚焦高校畢業生、靈活就業青年、第三代農民工等群體，強化就業指導與技能培訓，助力青年高質量就業。實施青年就業幫扶計劃和職業技能等級認定提升行動，優化新業態職業發展環境。健全勞動權益保障機制，構建規范有序、和諧穩定的勞動關系。

優化全域教育配置。推進義務教育優質均衡發展，保障進城務工青年隨遷子女入學同城同待遇。提高高中階段教育普及水平，增強職業技能教育與產業需求的適配性，提升高等教育育人實效。提質擴面建設“社區青少年宮”“青年夜校”。打造學習型城市，推動學習資源開放共享，構建靈活開放的終身教育服務體系，倡導青年終身學習。

提升人居生活環境。提檔升級洪漂驛站、人才驛站、人才公寓，完善“配租+配售”住房保障模式，探索聯合租賃新路徑，加大公租房、保障性租賃住房供給，滿足青年多元住房需求。健全青年生育支持政策，擴大普惠托育和養老服務供給，重點面向新就業群體未成年子女開展寒暑假愛心托管、成長陪伴等服務，為青年緩解育幼養老后顧之憂。打造城市會客廳、公園式商業等年輕態、生態化、沉浸式社交空間，在城市更新中布局嵌入式公共文體服務設施，配套休閑消費、社交娛樂等青年業態。

關愛青年身心健康。倡導青年積極參與健康南昌行動，踐行健康生活方式。扶持專業心理輔導機構及相關社會組織發展，強化青年心理健康教育與服務。推動青少年體育俱樂部創新發展，打造青少年專項體育賽事，推動公共體育設施向青年免費或低收費開放，提高青年運動便利度。開展青年體質監測，加強對青年運動健身科學指導。

豐富文化場景應用。建設青年特色文化商業街區和青年文化主題景區，打造南昌青年城市品牌IP，鼓勵青年參與城市形象宣傳，培育青年文旅博主、城市推介官。積極舉辦動漫展、音樂季和電子競技等活動，辦好自主品牌文體賽事。整合文旅體商農消費場景，推動重點商圈品質提升，滿足青年多元化消費需求。

四、凝聚青春力量，充分激發青年干事創業活力

立足崗位堅毅篤行。聚焦南昌制造業重點產業鏈現代化建設，帶領青年在科技創新、未來產業等賽道挺膺擔當，成為推動新質生產力發展重要力量。擦亮青年五四獎章、青年文明號、青年突擊隊等“青字號”品牌，引導青年主動參與綜合交通樞紐、生態環境治理、城市功能提升等重大重點項目建設。

培育發展青春經濟。完善培育和發展青春經濟政策體系，簡化審批流程、優化服務保障，培育特色青春主理人、青春小店，讓青年在投身青春經濟建設中實現自身價值。重點打造青年文創、數字經濟、潮流消費等產業生態圈，促進青春經濟新業態發展，推動青春經濟與城市主導產業深度融合、協同發展。

助力鄉村全面振興。深化實施“大學生志愿服務鄉村振興計劃”項目，實施高素質青年農民培育計劃，壯大農村青年專業人才和實用人才隊伍。鼓勵和引導青年入鄉發展，在財稅政策、金融服務、發展用地、人力資源、配套設施等方面提供支持保障。

有序參與社會治理。大力弘揚志愿精神，持續深化“小白鶴”大型賽會青年志愿服務，將青年志愿服務隊伍建設納入重大突發事件應急管理體系。強化12355青少年服務臺與12345、110等平臺協同。堅持青年城市青年建，推薦一批政治素質高、有突出貢獻的青年典型為“兩代表一委員”人選，依托“共青團與人大代表、政協委員面對面”、青年議事會等載體，暢通青年訴求表達渠道，為青年搭建更多建言獻策平臺。

踐行城市文明風尚。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，開展社會主義核心價值觀教育，引導青年樹立文明、健康、理性婚戀觀、家庭觀，拓寬青年婚戀交友渠道。廣泛開展“愛我英雄城”品牌系列活動，將青年元素融入英雄城宣傳標識體系。推動網絡生態從“流量驅動”向“價值引領”轉型，營造崇尚英雄、爭做先鋒的濃厚氛圍，打造青年人向往的全國紅色旅游重要目的地。

五、堅持統籌推進，形成青年發展型城市建設強大合力

全市各級人大及其常委會要加強對青年發展型城市建設工作的監督和支持，各級人大代表要充分發揮代表優勢和作用，通過走訪、調研、座談等方式認真履職，提出更多深化青年發展型城市建設的高質量議案建議。

全市各級人民政府要研究制定相關配套政策，發展和改革、教育、科技創新、財政、人力資源和社會保障、自然資源和規劃等有關部門應當按照職責分工，共同做好青年發展型城市建設的相關工作。鼓勵各地各部門工作創新，形成齊抓共管生動局面。

全市各級共青團組織要統籌協調本地本系統內青年發展型城市建設工作，發揮青年發展型城市建設目標和評價體系的導向作用，健全完善青年發展評價監測體系，推動政策舉措有效落實。工會、婦聯等群團組織應當在各自職責范圍內協同做好青年發展型城市建設工作。

本決定自公布之日起施行。

來源：南昌人大、洪觀新聞記者 劉帆

編輯：熊一鳴 二審：李園園 終審：毛學文

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