維多利亞州財(cái)政被逼角落，醫(yī)療支出占比達(dá)16.4%

維多利亞州財(cái)政空間日益收窄：預(yù)算面臨嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，兩項(xiàng)支出難以壓縮。維多利亞州正被財(cái)政現(xiàn)實(shí)“逼入角落”。受醫(yī)療支出和利息償付推動(dòng)，州政府長期難以把開支壓低到自身預(yù)算預(yù)期之內(nèi)。

盡管外界已對(duì)財(cái)政廳長杰奎琳·賽姆斯面臨的任務(wù)發(fā)出警告，艾倫政府仍在周二預(yù)算案公布前推出了超過20億澳元的新支出措施。消息人士稱，政府預(yù)計(jì)2025至2026財(cái)年的經(jīng)常性盈余將較此前預(yù)測略有上升。

獨(dú)立智庫六十一研究所周一發(fā)布的新分析，梳理了維多利亞州多份預(yù)算案后發(fā)現(xiàn)，持續(xù)增長的支出已壓縮了該州的政策回旋空間。按預(yù)測，2025至2026財(cái)年，州政府總支出將占維多利亞州經(jīng)濟(jì)總量，即州內(nèi)生產(chǎn)總值的16．4％；而在2018至2019財(cái)年，這一比例為14．5％。

盡管歷次預(yù)算案都預(yù)測這一比例會(huì)下降，但實(shí)際并非如此。雖然疫情后已有所改善，但從占經(jīng)濟(jì)總量的比重看，當(dāng)前支出水平仍高于新冠疫情時(shí)期之前的水平。

六十一研究所首席執(zhí)行官邁克爾·布倫南曾任生產(chǎn)力委員會(huì)主席。他表示，這一趨勢讓賽姆斯幾乎沒有多少騰挪空間。

他說：“維多利亞州并沒有破產(chǎn)，但財(cái)政空間正越來越受限?！薄皩?duì)財(cái)政廳長賽姆斯來說，她面臨的是一項(xiàng)艱難任務(wù)：既要維持可信的財(cái)政軌道，修復(fù)過去的財(cái)政損傷，還要應(yīng)對(duì)醫(yī)療和醫(yī)院體系這臺(tái)不斷膨脹的巨型機(jī)器，而維多利亞州居民又將遭遇新一輪生活成本沖擊?！薄皻v屆維多利亞州政府都承諾實(shí)行財(cái)政克制，卻始終未能兌現(xiàn)。現(xiàn)在的局面要求政府真正改變過去的財(cái)政慣性?！薄把巯虏⒉皇窍裢Ｄ菢?，在選舉前六個(gè)月大舉撒錢的時(shí)候?！?/strong>

兩名政府消息人士在不具名情況下透露了保密預(yù)算信息。他們表示，政府認(rèn)為，2025至2026財(cái)年該州經(jīng)常性盈余將略高于此前預(yù)測的7億澳元。

這一經(jīng)常性指標(biāo)不包括資本性支出，但它是賽姆斯財(cái)政戰(zhàn)略中的關(guān)鍵指標(biāo)，也受到評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)密切關(guān)注。如果把可通過舉債融資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目計(jì)算在內(nèi)，維多利亞州今年的支出預(yù)計(jì)將比其財(cái)政收入高出近100億澳元。

過去一個(gè)月公布的預(yù)算措施包括：撥款7．5億澳元，為車輛注冊(cè)費(fèi)提供20％的返還；撥款4．32億澳元，將免費(fèi)公共交通延長至5月底，并在2026年剩余時(shí)間實(shí)行票價(jià)半價(jià)。

此外，政府還將投入1億澳元升級(jí)墨爾本及維多利亞州偏遠(yuǎn)地區(qū)的公交線路，撥款6．73億澳元采購25列新型列車，并投入7750萬澳元增加運(yùn)力服務(wù)。

過去一周，新一輪預(yù)算宣布主要集中在醫(yī)療和教育領(lǐng)域。政府已承諾投入超過7．6億澳元，用于新建或擴(kuò)建學(xué)校；另撥2．94億澳元，用于升級(jí)現(xiàn)有設(shè)施。

維多利亞州還將投入5010萬澳元，為兒童新增4000臺(tái)擇期手術(shù)；并撥款1．01億澳元，升級(jí)維多利亞州緊急呼叫中心的電話基礎(chǔ)設(shè)施。在一攬子醫(yī)院項(xiàng)目中，9500萬澳元將用于啟用升級(jí)后的韋里比慈悲醫(yī)院急診科，4480萬澳元將用于安格利斯醫(yī)院改建項(xiàng)目。

另外，克蘭本、帕肯納姆和克雷吉伯恩三家醫(yī)院將獲得8720萬澳元，用于啟用或擴(kuò)展相關(guān)服務(wù)。六十一研究所的分析發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療和利息支出，是政府總支出占經(jīng)濟(jì)比重上升的兩大主要因素，合計(jì)占這一增幅的三分之二。

按州內(nèi)生產(chǎn)總值占比計(jì)算，醫(yī)療支出已從4．25％升至5％；隨著債務(wù)增長，且再融資利率更高，利息償付占比也從0．6％翻倍至1．2％。

利息支出是增長最快的一類開支，預(yù)計(jì)還將進(jìn)一步上升，從本財(cái)年的77億澳元增至2029年的105億澳元。醫(yī)療成本按百分比計(jì)算的增速雖較慢，但它本就是政府最大的支出領(lǐng)域，因此即便只增加0．75個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)預(yù)算而言也是極大的新增負(fù)擔(dān)。

六十一研究所認(rèn)為，這兩個(gè)領(lǐng)域今后仍將是維多利亞州面臨的難題。一方面，全國人口老齡化持續(xù)推高醫(yī)療需求；另一方面，過去的舉債決策已鎖定了高額利息支出。

反對(duì)黨領(lǐng)袖杰絲·威爾遜周日表示，她在預(yù)算案公布前最擔(dān)心的是債務(wù)還會(huì)繼續(xù)上升。

她說：“這是一個(gè)在選舉年作出宏大承諾、卻一次次無法兌現(xiàn)的政府。”“他們正在推高債務(wù)，這意味著利息償付會(huì)更高，也會(huì)讓政府更難提供維多利亞州居民所需要的公共服務(wù)?！薄坝捎跊]有管好預(yù)算，他們正讓維多利亞州居民的生活更加艱難?！?/p>

艾倫政府一名發(fā)言人表示，這份預(yù)算聚焦于現(xiàn)實(shí)且迫切的生活成本壓力。

這名發(fā)言人說：“這也是一份投資于維多利亞州居民真正關(guān)心事項(xiàng)的預(yù)算，包括優(yōu)質(zhì)教育、更好的醫(yī)療服務(wù)以及更安全的維多利亞州?！薄拔覀冎阅軌蜻@樣做，是因?yàn)槲覀円恢迸?shí)現(xiàn)預(yù)算盈余，同時(shí)也在降低債務(wù)占經(jīng)濟(jì)總量的比重。”