中鐵十二局再上軍采“黑名單”，投標(biāo)失信的“兩大危害”

4月27日，軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布關(guān)于對(duì)中鐵十二局集團(tuán)有限公司失信處理公告，因其在參加采購(gòu)活動(dòng)中，存在投標(biāo)提供虛假材料、行賄或幫助牟利等違規(guī)行為，被施以3年禁止全軍物資工程服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)的處罰。

在當(dāng)天發(fā)布的處理公告中，除中鐵十二局之外，還有另外一家央企被同時(shí)處罰，它就是來(lái)自中建三局的第三建設(shè)公司，其違規(guī)行為和中鐵十二局一樣，它們同樣上了軍采的“黑名單”，被處以3年禁入的頂格處罰。

如果一家企業(yè)被列入招投標(biāo)失信名單，通常會(huì)有五種情況：一是圍標(biāo)串標(biāo)；二是材料造假和行賄；三是出現(xiàn)重大質(zhì)量事故不能履約；四是存在拖欠工資行為；五是違法分包或轉(zhuǎn)包，未按要求施工。

中鐵十二局和中建三局三公司屬于第二種情況，這種形式也是在招投標(biāo)工作中頗為常見(jiàn)的違規(guī)形式，而且還是性質(zhì)惡劣的內(nèi)外勾結(jié)舞弊行為。

值得注意的是，這并非中鐵十二局首次被懲戒，近兩年來(lái)它們?cè)谲姴深I(lǐng)域已經(jīng)違規(guī)多次，均被相關(guān)單位納入了“黑名單”。除了造假和行賄之外，還有圍標(biāo)串標(biāo)和工程質(zhì)量等問(wèn)題。可見(jiàn)，中鐵十二局已經(jīng)是“慣犯”。

作為中鐵集團(tuán)屬下的頭部企業(yè)，中鐵十二局可謂根正苗紅，它們出身于鐵道兵部隊(duì)，后來(lái)劃入鐵道部，在中國(guó)鐵建系統(tǒng)中長(zhǎng)期穩(wěn)居第一梯隊(duì)，不但項(xiàng)目多多，而且效益還是最好的，獲得榮譽(yù)無(wú)數(shù)，如今發(fā)生這樣的舞弊丑事，不免令人痛心。

中鐵十二局不同于普通的企業(yè)，它們?cè)谲姴烧袠?biāo)中的違規(guī)行為，有兩個(gè)比較大的危害。

一是破壞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，給央企形象抹黑。作為業(yè)內(nèi)頗為知名的央企，中鐵十二局有著輝煌的歷史業(yè)績(jī)，一度被視為行業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿企業(yè)，他們理應(yīng)帶頭遵守招標(biāo)相關(guān)規(guī)定，勇當(dāng)公平競(jìng)爭(zhēng)的模范企業(yè)。遺憾的是，他們帶的不是好頭，而是違規(guī)的壞頭。

看到屢次被懲戒的十二局，人們不免懷疑，他們?cè)谝酝袠?biāo)的項(xiàng)目中，是不是也存在類似現(xiàn)象，是用不光彩的手段拿到的項(xiàng)目？中鐵十二局代表的不僅僅是中鐵集團(tuán)，背后還有央企，貴為央企居然也耍這種讓人不齒伎倆，這讓民企怎么看，讓老百姓怎么看？

二是給強(qiáng)軍建設(shè)帶來(lái)質(zhì)量隱患。中鐵十二局之所以要違規(guī)操作，說(shuō)明他們并不具備投標(biāo)資格，按要求是拿不到入場(chǎng)券的，所以才通過(guò)提供虛假材料和行賄來(lái)獲取資格，既然達(dá)不到投標(biāo)條件，那么提供的物資質(zhì)量自然也要大打折扣。

軍隊(duì)發(fā)起的招標(biāo)活動(dòng)，采購(gòu)的可不是普通的物資和工程，它事關(guān)國(guó)防建設(shè)的安全。如果提供了不符合要求的物資，后果不堪設(shè)想。而且中鐵十二局本身就有質(zhì)量問(wèn)題的“歷史黑料”。2025年1月，中鐵十二局曾因竣工后整體鼓脹無(wú)法使用等重大工程質(zhì)量缺陷，被聯(lián)勤保障部隊(duì)暫停全軍采購(gòu)資格。

軍隊(duì)采購(gòu)對(duì)違規(guī)央企毫不留情，拉進(jìn)“黑名單”，也是近年來(lái)招投標(biāo)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)管的一個(gè)縮影。從去年以來(lái)，多地實(shí)施違規(guī)行為15年追溯，責(zé)任人終身追責(zé)，大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)鎖定異常，一些違規(guī)行為開(kāi)始無(wú)處遁形。此次中鐵十二局與中建三局三公司被禁入3年，正是監(jiān)管“零容忍”的明確信號(hào)，軍工采購(gòu)無(wú)特區(qū)，央企身份無(wú)特權(quán)，無(wú)論企業(yè)背景多硬、規(guī)模多大，觸碰紅線必遭重罰。

央企姓“國(guó)”，更要守“規(guī)”。對(duì)中鐵十二局而言，3年禁入軍采網(wǎng)，損失的不僅僅是訂單和效益，還有人民的信任和軍隊(duì)的托付，這才是最寶貴的東西。中鐵十二局用舞弊行為砸了自己的招牌，寒了公眾的信任，也讓曾經(jīng)的榮耀蒙塵，這個(gè)教訓(xùn)不可謂不深刻，值得所有同行認(rèn)真吸取。