特朗普下令撤走5000美軍，德軍費逼近英法，歐洲恐再犯老毛病

美國總統(tǒng)特朗普要求歐洲為自身防務(wù)投入更多，這一點并沒有錯。

但特朗普政府上周五宣布將從德國撤出5000名美軍，此舉可能削弱美國最重要的戰(zhàn)略投資之一：駐歐美軍的存在不僅威懾俄羅斯，也防止歐洲舊有的競爭與對立再次演變成美國必須收拾的麻煩。

北約從來不只是為了應(yīng)對俄羅斯而存在。外界常引述北約首任秘書長伊斯梅勛爵對1949年北約創(chuàng)立宗旨的概括：把俄羅斯人擋在外面，讓美國人留在里面，同時壓住德國。如今，德國顯然不應(yīng)再被“壓住”：它是一個民主、負(fù)責(zé)任且不可或缺的國家。歐洲需要德國的資金、工業(yè)能力和政治意志。對北約東翼前線國家而言，德國在2023年決定逐步向我居住的立陶宛部署一支5000人的旅，是冷戰(zhàn)結(jié)束以來東翼最重要的威懾舉措之一。

歐洲即便希望淡化歷史，過去也不會因此消失。德國近來在防務(wù)政策上出現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)向。國防部長鮑里斯·皮斯托里烏斯表示，德國武裝部隊?wèi)?yīng)成為“歐洲最強大的常規(guī)軍隊”。德國的國防預(yù)算本已位居世界第四，按目前趨勢，到本世紀(jì)末前幾年，其軍費規(guī)模將接近英國和法國軍費總和。若放在幾年前，這樣的雄心幾乎難以想象。

歐洲內(nèi)部已經(jīng)有人感到不安。與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人和官員交談時，可以明顯感受到，德國當(dāng)前的發(fā)展軌跡——它的經(jīng)濟(jì)體量、人口規(guī)模和軍事雄心——正在改變歐洲內(nèi)部的力量平衡。歐洲常規(guī)力量的重心正明顯從法國和英國轉(zhuǎn)向柏林。極右翼政黨德國選擇黨已成為議會第二大黨團(tuán)，且民調(diào)支持率仍在上升，這進(jìn)一步加劇了這種憂慮。

這一切讓一些原本被認(rèn)為屬于歷史的話題重新浮出水面。根據(jù)會議記錄，1990年1月，在德國統(tǒng)一進(jìn)程加速之際，法國總統(tǒng)弗朗索瓦·密特朗曾對英國首相瑪格麗特·撒切爾表示，德國有權(quán)實現(xiàn)自決，但無權(quán)“打亂歐洲的政治現(xiàn)實”。

他擔(dān)心的并不只是德國本身，而是一個重新統(tǒng)一、在歐洲中心重新?lián)碛幸?guī)模與分量的德國，可能讓歐洲大陸重新回到制衡最強權(quán)力的舊習(xí)。戰(zhàn)后歐洲給出的答案，不是讓德國繼續(xù)虛弱，而是把德國的力量約束在歐洲一體化框架之內(nèi)，并置于美國支持下的北約體系之中。

這一教訓(xùn)至今仍然適用。歐洲需要德國的力量，但當(dāng)?shù)聡α壳度胍粋€統(tǒng)一的歐洲、并由美國加以錨定時，外界對它的擔(dān)憂會小得多。而一個內(nèi)部彼此競爭的歐洲，不僅能力更弱，也更容易被俄羅斯分化和恫嚇。

法國現(xiàn)任總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍近來反復(fù)強調(diào)法國的核國家地位，正是這種焦慮的一部分。今年3月，他宣布計劃擴(kuò)充法國核武庫，并與歐洲伙伴在威懾攻擊問題上展開更緊密合作。他稱，法國的核心利益具有歐洲維度，但任何核武器使用權(quán)最終仍應(yīng)由法國獨自掌握。這番表態(tài)固然是說給俄羅斯聽的，也是對美國安全保護(hù)承諾不確定性的回應(yīng)；但它同樣是在對柏林發(fā)出信號：歐洲最強大的常規(guī)軍事力量，并不等于歐洲唯一的戰(zhàn)略力量。

如果美國在對歐洲盟友的安全承諾上變得搖擺不定，核問題在歐洲就會變得更加緊迫。美國的核保護(hù)傘減輕了歐洲尋求其他、也更具不穩(wěn)定性的安全安排的壓力，但這把保護(hù)傘建立在信任之上。

而這種信任正在流失。歐洲對外關(guān)系委員會與牛津大學(xué)今年1月發(fā)布的一項民調(diào)顯示，在10個歐盟國家中，只有16％的受訪者把美國視為盟友，約一半的人認(rèn)為美國是“必要的伙伴”，另有20％的人將其視為競爭對手或敵手。正是在這樣的政治土壤中，歐洲關(guān)于美國核保護(hù)替代方案的討論不斷升溫。

因此，特朗普計劃削減駐德美軍——而這一決定又發(fā)生在德國總理弗里德里希·默茨稱伊朗讓美國“蒙羞”之后——就不僅僅是又一次雙邊口角的一部分。它正在侵蝕歐洲安全架構(gòu)的核心，也削弱美國在歐洲之外投送力量的能力。未來仍將駐扎在德國的數(shù)萬名美軍，既能安撫盟友、鞏固美國在歐洲大陸的軍事角色，也有助于維持美國在中東的行動能力。

同樣的邏輯也適用于北約指揮體系。北約歐洲盟軍最高司令一職傳統(tǒng)上由美國將領(lǐng)擔(dān)任，同時兼任美國歐洲司令部司令。目前，這一職位由亞歷克蘇斯·格林克維奇將軍擔(dān)任。他負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)盟軍作戰(zhàn)司令部，并統(tǒng)籌北約的軍事規(guī)劃與行動。這一傳統(tǒng)避免了歐洲最敏感的軍事職位在柏林、巴黎、華沙和倫敦之間演變成權(quán)力競爭。

美國仍是歐洲的戰(zhàn)略減震器。它遏制俄羅斯，把德國嵌入現(xiàn)有體系，安撫法國，保護(hù)東部前線，也讓較小的盟友相信，它們的安全不會僅由歐洲大陸內(nèi)部的等級秩序來決定。沒有美國，歐洲可能會變得更加民族化、更加多疑，也更加不穩(wěn)定。