向北開放“黃金通道”再提質(zhì)

□文/攝 田曉慧 本報(bào)記者 杜懷宇

因口岸而興，因開放而盛。綏芬河作為我省向北開放的前沿門戶、中俄經(jīng)貿(mào)合作核心樞紐，錨定全省高質(zhì)量發(fā)展大局，緊扣國家向北開放戰(zhàn)略部署，以政策疊加為翼、以創(chuàng)新賦能為基、以民生福祉為本，2026年一季度交出一份亮眼的外貿(mào)發(fā)展答卷：全市外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)78.3億元，同比增長15.4%；其中出口49.3億元，同比增長29.3%，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健開局，既筑牢自身發(fā)展根基，更為全省外貿(mào)穩(wěn)增長、開放能級(jí)提質(zhì)貢獻(xiàn)綏芬河力量，為“十五五”時(shí)期龍江全域開放發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

創(chuàng)新賦能 從“試驗(yàn)田”到“增長極”

作為我省邊境口岸政策密度最高、開放平臺(tái)最為集聚的核心區(qū)域，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等多個(gè)特殊功能區(qū)在綏芬河高度重合，是我省制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)培育的前沿試驗(yàn)田。綏芬河立足全省戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全力推動(dòng)政策紅利轉(zhuǎn)化為全省開放發(fā)展實(shí)效，為龍江外貿(mào)新業(yè)態(tài)擴(kuò)容提質(zhì)探路先行。

全省跨境農(nóng)業(yè)有機(jī)食品加工“零的突破”落地見效。豐緣（綏芬河）農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司依托綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢，成功探索“境外種植+跨境回運(yùn)+保稅加工+出區(qū)內(nèi)銷”全鏈條模式，實(shí)現(xiàn)跨境農(nóng)業(yè)有機(jī)食品加工領(lǐng)域突破性發(fā)展。首批次3.3噸有機(jī)面粉、掛面一經(jīng)上市便被搶購一空，貨物過卡出區(qū)后迅速銷往全國，成為全省農(nóng)業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)桿樣板。全市統(tǒng)籌搭建政企服務(wù)平臺(tái)，協(xié)調(diào)海關(guān)等聯(lián)檢單位精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，在各環(huán)節(jié)提供“一對(duì)一”業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開辟專屬便捷通道，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，構(gòu)建從“田間到餐桌”的閉環(huán)管控體系，為龍江特色跨境產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展保駕護(hù)航。

“保稅+”新業(yè)態(tài)多點(diǎn)開花、成效顯著。全市統(tǒng)籌各職能部門與聯(lián)檢單位協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)保稅區(qū)內(nèi)俄糧保稅加工產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，保稅藝術(shù)品展示、保稅倉儲(chǔ)等新業(yè)態(tài)蓬勃興起。一季度，綏芬河綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總值達(dá)33.2億元，同比增長166.3%，增速位列全國前十；轄區(qū)備案企業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)容，持續(xù)壯大龍江外向型產(chǎn)業(yè)集群，成為拉動(dòng)全省外貿(mào)增長的重要引擎，口岸產(chǎn)業(yè)集聚示范效應(yīng)持續(xù)凸顯。

貿(mào)工聯(lián)動(dòng)模式惠及民生增收。綏芬河深耕興邊富民、穩(wěn)邊固邊發(fā)展路徑，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)工人+邊民交易”雙向增收模式，推動(dòng)互市貿(mào)易向落地加工轉(zhuǎn)型升級(jí)。一季度，落地加工商品貨量同比增長10.85%，占互貿(mào)進(jìn)口貨量57.33%。口岸開放紅利持續(xù)惠及邊境群眾，在筑牢邊境防線、繁榮邊疆經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，生動(dòng)踐行全省興邊富民戰(zhàn)略部署。

智能通關(guān) 跑出向北開放“加速度”

清晨的綏芬河公路口岸，車水馬龍、繁忙有序，滿載商品的貨車通過智能物流卡口有序駛?cè)耄詣?dòng)識(shí)別、精準(zhǔn)核驗(yàn)、無感放行一氣呵成。依托全省智慧口岸整體布局，綏芬河持續(xù)升級(jí)口岸智能化體系，暢通中俄跨境物流大通道，為我省打造向北開放物流樞紐注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

升級(jí)后的智能卡口將單車平均校驗(yàn)時(shí)間從2分鐘壓縮至45秒，大幅降低企業(yè)跨境運(yùn)輸成本，全面提升跨境物流運(yùn)轉(zhuǎn)效能。“司機(jī)跑車順了，拉貨量也一直漲”，常年往返中俄的貨運(yùn)司機(jī)王師傅的話，正是綏芬河優(yōu)化口岸營商環(huán)境、服務(wù)全省跨境物流發(fā)展的真實(shí)寫照。

智能通關(guān)體系護(hù)航“中國制造”揚(yáng)帆出海。一季度，日均10萬件以上的跨境電商包裹快速安全出境，口岸智慧化建設(shè)與跨境電商業(yè)態(tài)深度融合，助力龍江跨境電商產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容、搶占向北開放新賽道。

緊扣全省跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，綏芬河加速推進(jìn)國際物流谷（9610）跨境電商監(jiān)管場地、綜合保稅區(qū)跨境電商監(jiān)管場地等核心基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，全面提升新業(yè)態(tài)承載能力與核心競爭力，為黑龍江省構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、高效便捷的跨境開放格局筑牢硬件支撐。

文旅融合 架起中俄民眾“金橋梁”

隨著中俄互免簽證政策紅利持續(xù)釋放，“乘坐綠皮火車直抵俄羅斯”的獨(dú)特浪漫備受青睞，綏芬河跨境旅游熱度持續(xù)攀升，已成為我省對(duì)俄人文交流、跨境文旅融合的核心窗口。

全市建立口岸多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌海關(guān)、邊檢等聯(lián)檢單位提前研判客流、動(dòng)態(tài)優(yōu)化通道、科學(xué)調(diào)配力量，實(shí)現(xiàn)旅客“零滯留”通關(guān)。通過優(yōu)化勤務(wù)模式、開設(shè)專屬通道，全力保障跨境旅游順暢有序，持續(xù)擦亮黑龍江省邊境口岸優(yōu)質(zhì)服務(wù)名片。

依托全省對(duì)外開放服務(wù)提升行動(dòng)，綏芬河整合全域資源搭建口岸一體化服務(wù)聯(lián)盟，一站式服務(wù)站、雙語窗口、中俄雙語小程序全面落地，通關(guān)效率提升30%以上。率先落地全省外籍游客自駕創(chuàng)新政策，完善雙語標(biāo)識(shí)、離境退稅、盧布便捷支付等配套服務(wù)，豐富跨境消費(fèi)與文旅場景，以口岸小微服務(wù)升級(jí)，助力全省打造向北開放一流營商環(huán)境。

俄羅斯旅客娜達(dá)一家首次來華游玩便對(duì)綏芬河贊不絕口：“商品種類豐富，過關(guān)便捷，這次中國游給了我全新的印象，有機(jī)會(huì)還愿意再來。”對(duì)俄免簽政策實(shí)施以來，綏芬河進(jìn)出境旅客量已突破20萬人次，成為中俄經(jīng)貿(mào)往來、人文互通的橋梁紐帶，持續(xù)提升我省對(duì)俄合作影響力與美譽(yù)度。

站在“十五五”開局的新起點(diǎn)，綏芬河錨定向北開放核心支點(diǎn)戰(zhàn)略定位，深度融入國家、全省對(duì)外開放大局，持續(xù)深挖百年口岸開放基因、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、厚植民生福祉，在服務(wù)龍江全面振興全方位振興的新征程上奮勇爭先，以更加亮眼的實(shí)干實(shí)績續(xù)寫“黃金通道”開放新篇章，為全省打造我國向北開放新高地貢獻(xiàn)綏芬河力量。